在十八屆縣政府二次全體會(huì)議上的講話

在十八屆縣政府二次全體會(huì)議上的講話

同志們：
市、縣“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕，我們緊接著召開(kāi)縣政府全體會(huì)議，主要目的是迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)市、縣“兩會(huì)”精神，特別是**書記、**書記在“兩會(huì)”期間的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái)。剛才，**同志傳達(dá)了中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，并對(duì)政府工作報(bào)告責(zé)任分解方案進(jìn)行了說(shuō)明；各位副縣長(zhǎng)就今年的重點(diǎn)工作分別作了安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2022年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、新冠肺炎疫情的重大考驗(yàn)和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，全縣上下始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾踔厲奮發(fā)、攻堅(jiān)克難，高效統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增動(dòng)能、促融合，實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)際到位資金、注冊(cè)地總專包企業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名全市第一，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)兩年排名第一，為歷史首次。我們頂住了三年來(lái)形勢(shì)最為嚴(yán)峻、沖擊最為猛烈、處置最為復(fù)雜的4次本土疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)總體保持了“穩(wěn)”的勢(shì)頭，擴(kuò)大投資展現(xiàn)了“進(jìn)”的作為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄積了“強(qiáng)”的動(dòng)力，對(duì)外開(kāi)放邁出了“新”的步伐，招商引資取得了“實(shí)”的成效，社會(huì)大局營(yíng)造了“安”的氛圍。
成績(jī)來(lái)之不易，過(guò)去一年的工作充分證明，無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜、任務(wù)多么艱巨，只要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，就一定能夠戰(zhàn)勝任何困難險(xiǎn)阻，一定能夠鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展的大好局面。過(guò)去一年的成績(jī)，充分反映了全縣干部的戰(zhàn)斗力執(zhí)行力，更加堅(jiān)定了我們爬坡過(guò)坎上臺(tái)階、不斷開(kāi)創(chuàng)**發(fā)展新境界的信心和決心，在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心感謝。
今年是貫徹落實(shí)黨的二十大開(kāi)局之年，做好全年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。各部門、單位要緊扣省委、省政府，市委、市政府和
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能降低。
要壓緊壓實(shí)責(zé)任。對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都要做到項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化，要緊盯兩本臺(tái)賬：一是會(huì)上印發(fā)了縣政府工作報(bào)告責(zé)任分工，梳理了重點(diǎn)任務(wù)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各、部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)；二是對(duì)縣“兩會(huì)”期間人大代表建議、政協(xié)提案，相關(guān)承辦單位要認(rèn)真辦理答復(fù)，還有分組討會(huì)上代表委員們提出的意見(jiàn)建議，有關(guān)部門要主動(dòng)接題，確保件件有著落、事事有回音。要完善工作機(jī)制。對(duì)《政府工作報(bào)告》明確的事項(xiàng)，推進(jìn)情況實(shí)行要常態(tài)化調(diào)度，各位副縣長(zhǎng)要按照分工，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、市場(chǎng)主體倍增、四上企業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)等，嚴(yán)格落實(shí)“每半月一研判、每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、每半年一考核、一年一獎(jiǎng)懲”的調(diào)度機(jī)制。我將適時(shí)對(duì)重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度，形成層層倒逼的工作格局。
第三，要擔(dān)當(dāng)實(shí)干抓落實(shí)。在“兩會(huì)”上，《政府工作報(bào)告》指出我縣面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)》明確提出，要加強(qiáng)**等沿邊城鎮(zhèn)建設(shè)。作為全省七個(gè)之一、全市唯一，**再次備受矚目；省委提出實(shí)施“3815”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)絲合縫符合**實(shí)際。省委書記在云南省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題研討班開(kāi)班上直接點(diǎn)名**，之政書記對(duì)**高度重視、高度關(guān)心，2月5日，**市長(zhǎng)帶隊(duì)親自到**就沿邊城鎮(zhèn)、三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研，由此可見(jiàn)，**已然從防疫的焦點(diǎn)無(wú)縫轉(zhuǎn)化至發(fā)展的焦點(diǎn)，機(jī)遇千載難逢，我們必須堅(jiān)定信心。今年的工作，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)很明確，10個(gè)突破，這里我著重強(qiáng)調(diào)5個(gè)方面的重點(diǎn)。
一是要在落實(shí)“1+3”工作思路上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。今年的政府工作，必須把“1+3”擺在首要位置�！�1”就是要緊扣省、市決心將**打造為擴(kuò)大沿邊開(kāi)放重要中心城鎮(zhèn)的布局安排，立足建設(shè)現(xiàn)代化新興口岸公園城市的發(fā)展定位，努力打造具有較強(qiáng)輻射能力的開(kāi)放新城。“3”則是發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
沿邊城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)要研究的就是如何提升輻射能力，包括經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、教育、醫(yī)療等等，特別是要提升產(chǎn)業(yè)人口集聚能力，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大縣城人口規(guī)模，暢通內(nèi)外循環(huán)、不斷擴(kuò)大內(nèi)需，加快補(bǔ)齊我們?cè)诔擎?zhèn)化發(fā)展中的最大短板，也就是常住人口城鎮(zhèn)化率低的問(wèn)題。
資源經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要加快礦業(yè)的復(fù)蘇，2012年，我縣在礦電產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐下，全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18.9%，增幅排名全省第4、全市第1，我們的任務(wù)就是要重振礦業(yè)輝煌，要加大招商引資力度、在_找礦上突破，確保境內(nèi)_同向發(fā)力。同時(shí)，要大力發(fā)展光伏等綠色能源。
口岸經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是暢通上下功夫，一方面要把口岸升格作為重中之重，只要口岸完成升格，產(chǎn)能合作區(qū)建設(shè)、125開(kāi)放、口岸高速公路等問(wèn)題便迎刃而解，當(dāng)前的重點(diǎn)就是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保升格納入年度審理計(jì)劃；另一方面，要全面恢復(fù)通關(guān)業(yè)務(wù)，特別是要在出口大宗物品、加大資源型貨物進(jìn)口上下功夫，再創(chuàng)貿(mào)易新高。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)，就是要加快在建項(xiàng)目推進(jìn)、加大重大項(xiàng)目爭(zhēng)取，在新階段疫情防控政策中，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，同時(shí)，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)加工企業(yè)，確保園區(qū)產(chǎn)值再突破。
二是要在保持經(jīng)濟(jì)增速全市領(lǐng)先上見(jiàn)真章。去年我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體靠前，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)6個(gè)第一、4個(gè)第二、1個(gè)創(chuàng)歷史新高，成績(jī)令人鼓舞。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均GDP不高的發(fā)展現(xiàn)狀依然沒(méi)變，要實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、爭(zhēng)先進(jìn)位，增速必須持續(xù)領(lǐng)先，今年要把握千載難逢的重大機(jī)遇，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取各項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要圍繞報(bào)告提出的預(yù)期目標(biāo)，深入研究、科學(xué)謀劃，比如，今年GDP要增長(zhǎng)10%左右，靠什么來(lái)支撐？一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)分別需要增長(zhǎng)多少，投資、消費(fèi)、出口分別需要貢獻(xiàn)多少，既要做到心中有數(shù)，也要分解落實(shí)到位，做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年，特別是要確保一季度“開(kāi)門紅”，延續(xù)好的發(fā)展勢(shì)頭。
二是要在持續(xù)擴(kuò)大有效投資上論英雄。就我縣而言，當(dāng)前及今后一段時(shí)期，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，仍是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)源增收的“壓艙石”。去年，我們的固定資產(chǎn)投資首次突破百億大關(guān)、首個(gè)百億如期實(shí)現(xiàn)，成績(jī)斐然，但是，隨著高速公路等重大項(xiàng)目投資存量不足，今年完成15%增長(zhǎng)的任務(wù)依然壓力巨大。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把主要精力放在抓項(xiàng)目上，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、引項(xiàng)目、落項(xiàng)目、建項(xiàng)目，堅(jiān)決打好項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，特別是要圍繞沿邊城鎮(zhèn)建設(shè)、三大經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與省、市對(duì)接，精準(zhǔn)謀劃一批既有利于爭(zhēng)取上級(jí)資金、又有利于招商引資的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，爭(zhēng)取落地更多大項(xiàng)目、大企業(yè)。
三是要在打造“第一等”的營(yíng)商環(huán)境上比能力。恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)是今年工作的重點(diǎn)，也就要求我們大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓市場(chǎng)主體。要精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家新的減稅降費(fèi)政策，創(chuàng)新推出更多有利于提振有效需求、加強(qiáng)供給保障、穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行的實(shí)招新招，特別是要加大對(duì)受疫情影響大、吸納就業(yè)多的特殊困難行業(yè)的支持，幫助廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難、健康發(fā)展，幫助廣大群眾穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。要繼續(xù)把市場(chǎng)主體倍增擺在突出位置，把企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)放在重中之重，今年，市場(chǎng)主體新增3000戶，新增“四上”企業(yè)20戶的目標(biāo)要緊緊咬住，只能高、不能低，請(qǐng)發(fā)改、工信、住建、商務(wù)、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等部門認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，招商引資也是今年工作的重點(diǎn)，招商引資年，就是要把壯大資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)貫穿全年工作主線，特別是要在跨境招商上下功夫，目前，根據(jù)省、市安排部署，我縣已優(yōu)選礦電、物流等領(lǐng)域4戶企業(yè)參加省商務(wù)廳組織的對(duì)緬招商活動(dòng)，屆時(shí)請(qǐng)商務(wù)配合做好對(duì)緬招商的各項(xiàng)工作。要謀劃開(kāi)展縣級(jí)層面的跨境招商活動(dòng)，力爭(zhēng)在商貿(mào)物流、綜合保稅、跨境金融、跨境旅游、進(jìn)出口加工等領(lǐng)域取得新突破。
四是要在保障和改善民生上看擔(dān)當(dāng)。每年的政府工作報(bào)告，代表最關(guān)心關(guān)注的是民生實(shí)事。在“兩會(huì)”期間，代表、委員們對(duì)民生實(shí)事高度關(guān)注，對(duì)政府工作非常支持，也充滿更多期待。今年，我們首次將教育工作單獨(dú)列出，引起了代表和委員們的高度共鳴，請(qǐng)教育體育局認(rèn)真落實(shí)，絕不辜負(fù)代表委員們的期待。同時(shí)，要高質(zhì)量推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，大力發(fā)展事關(guān)民生的甘蔗、堅(jiān)果、核桃、咖啡、茶葉、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜布局特色產(chǎn)業(yè)，全面完成現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。要扎實(shí)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，著力解決好群眾在醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、育幼、住房等領(lǐng)域的急難愁盼問(wèn)題，讓老百姓享有更多獲得感幸福感安全感。
五是要在抓實(shí)強(qiáng)邊固防上顯作為。作為邊境縣，強(qiáng)邊固防是首要任務(wù)。要樹(shù)牢總體國(guó)j-a全觀，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解行動(dòng)，努力確保高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。要堅(jiān)決守住邊境安全底線。 ……（未完，全文共7670字，當(dāng)前僅顯示3535字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在十八屆縣政府二次全體會(huì)議上的講話》）