在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）第三次全體會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想認識，把準“三農(nóng)”工作新方位
二、守牢底線任務(wù)，鞏固拓展脫貧成果
三、嚴格標準質(zhì)量，抓好高標準農(nóng)田建設(shè)
四要嚴格考核驗收，健全管護機制
四、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食供給安全
一要落實種植面積
二要做好田間管護
三要落實減災(zāi)措施
五、強化政策扶持，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)
一要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
二要強化科技推廣應(yīng)用
三要加大設(shè)施農(nóng)業(yè)技能人才培育
六、聚焦宜居宜業(yè)，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設(shè)
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在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）第三次全體會議上的講話

同志們：
剛才，會議傳達學(xué)習(xí)了近平總書記關(guān)于糧食安全和耕地保護重要論述及中央、省市相關(guān)會議精神，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個部門圍繞鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“回頭看”整改情況、衛(wèi)生廁所、鄉(xiāng)村建設(shè)及第一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要指標完成情況進行了會議發(fā)言，審定了有關(guān)計劃、細則和2023年幫扶單位考核結(jié)果，段書記就做好當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“回頭看”、鄉(xiāng)村建設(shè)工作做了安排，程縣長就做好“三農(nóng)”工作，講了很好的意見，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合中央、省市新精神新要求和工作實際，我再強調(diào)幾點意見。
一、提高思想認識，把準“三農(nóng)”工作新方位。黨的二十大報告對新時代新征程三農(nóng)工作作出了“全面推進鄉(xiāng)村振興”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”“全方位夯實糧食安全根基”等一系列重要決策部署，提出要“扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”，進一步指明了新時代新征程三農(nóng)工作的總體要求和前進方向。我們要深刻認識到，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到全面推進鄉(xiāng)村振興，標志著“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移；推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交匯和過渡時期的一項重大戰(zhàn)略、重大政治任務(wù)，做好二者的
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要精準幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合監(jiān)測幫扶措施的落實，實行分類幫扶，對有勞動能力的監(jiān)測戶，要采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶以及小額貸款等方式，落實開發(fā)式幫扶措施；對弱勞力半勞力的監(jiān)測戶，要通過開發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)機會、實施就業(yè)援助等方式，創(chuàng)造條件落實開發(fā)式幫扶措施；對沒有勞動能力的監(jiān)測戶，要及時納入現(xiàn)有社保體系、做到應(yīng)保盡保，全力做好兜底保障。要強化監(jiān)管。加強帶農(nóng)入股經(jīng)營主體監(jiān)管，嚴格規(guī)范項目資金管理使用，做好易地搬遷后續(xù)扶持各項工作，加強對駐村工作隊的管理，確保不出任何問題。要用好政策。持續(xù)深化與天津市北辰區(qū)東西部協(xié)作，主動加強與省、市幫扶單位對接溝通、互訪交流，爭取更大支持，謀劃實施一批補短板、促振興重點項目，帶動脫貧群眾穩(wěn)定增收致富。同時，要尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，進一步優(yōu)化政策支持方式，更加重視推行發(fā)展類補貼、建設(shè)類項目，倡導(dǎo)多干多補、少干少補、不干不補，激勵引導(dǎo)農(nóng)民從“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)向“我要發(fā)展”，堅決杜絕扶貧養(yǎng)懶漢問題。
三、嚴格標準質(zhì)量，抓好高標準農(nóng)田建設(shè)。黨的二十大報告和今年中央一號文件都提出，要牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終關(guān)心耕地保護建設(shè)，明確指出，保耕地不僅要保數(shù)量，更要提質(zhì)量，建設(shè)高標準農(nóng)田是一個重要抓手，要堅定不移抓下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準確把握現(xiàn)狀，堅持底線原則。我縣耕地自然稟賦基礎(chǔ)較好，但耕地質(zhì)量總體偏低，農(nóng)田建設(shè)歷史欠賬較多，大部分耕地防災(zāi)抗災(zāi)能力不強，目前共有耕地面積32.06萬畝，其中永久基本農(nóng)田27.3萬畝，高標準農(nóng)田7.1萬畝，高標準農(nóng)田占永久基本農(nóng)田的比例只有26%，比全國平均水平低39個百分點。經(jīng)過多年建設(shè)，資源條件較好、相對集中連片的區(qū)域，多數(shù)已實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目，剩余都是難啃的“硬骨頭”。加之以前高標準農(nóng)田建設(shè)分屬不同部門管理，各部門對資金使用、投入標準、建設(shè)內(nèi)容、組織實施等都有不同要求，導(dǎo)致建設(shè)標準不統(tǒng)一。面對更高的建設(shè)標準和更重的建設(shè)任務(wù)，要在工作中把握好總體要求和基本原則，統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫，堅持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)和建后管護并重。這些內(nèi)容在以往的文件中都已經(jīng)明確，大家要結(jié)合實際抓好落實。要拓寬資金渠道，筑牢基礎(chǔ)保障。嚴格對照上級要求，下決心提高畝均投資標準，保證有水源條件的畝均投資達到3000元，沒有水源條件的畝均投資要達到1500元。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，縣政府要加大財政資金統(tǒng)籌力度，按照每畝不低于300元的標準安排資金。相關(guān)部門要利用好農(nóng)發(fā)行、國開行等政策性金融機構(gòu)信貸支持，及時共享政策、項目、主體和融資信息，合力推動政策落實、模式落地、資金到位。要把高標準農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶參與高標準農(nóng)田建設(shè)，拓寬資金來源渠道，促進規(guī)�；�(jīng)營。四要嚴格考核驗收，健全管護機制。從前段時間我們慶陽暴露出的問題看，高標準農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管驗收還存在很大漏洞，特別是基層許多工作都依靠設(shè)計單位和承建企業(yè)，相關(guān)部門要進一步強化管理，嚴把關(guān)鍵關(guān)口，進一步壓實項目法人、施工單位、監(jiān)理單位的責(zé)任，對存在弄虛作假行為的從業(yè)單位和人員，要列入黑名單，使其不得再參與高標準農(nóng)田建設(shè)。要按照權(quán)責(zé)明晰、運行有效的原則，建立健全多方參與、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)順暢、保障有力的高標準農(nóng)田管護機制。通過加強土地管理法律法規(guī)知識宣傳，引導(dǎo)干部群眾自覺保護耕地、堅決制止破壞耕地行為，形成全社會支持參與耕地保護的濃厚氛圍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要履行好高標準農(nóng)田建設(shè)集中統(tǒng)一管理職責(zé)，加強與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，做好規(guī)劃指導(dǎo)、資金投入、新增耕地核定、水資源利用和管理、金融支持等工作，協(xié)同做好高標準農(nóng)田建設(shè)。要全面落實永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模，嚴格落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格_“非糧化”。
四、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食供給安全。糧食是戰(zhàn)略資源，抓好糧食安全是“國之大者”。一要落實種植面積。今年市上下達我縣糧食生產(chǎn)任務(wù)是，播種面積在12.5萬畝以上、產(chǎn)量5萬噸以上。要進一步壓實工作責(zé)任，嚴格落實黨政同責(zé)要求，積極整合籌措財政資金，持續(xù)加大對糧食生產(chǎn)的支持力度；要科學(xué)合理規(guī)劃，分區(qū)域、分品種將任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，不同的作物 ……（未完，全文共5117字，當前僅顯示2358字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）第三次全體會議上的講話》）