在縣政府全體會(huì)議上的講話

在縣政府全體會(huì)議上的講話

同志們：
今天，縣政府召開(kāi)全體會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市政府全體會(huì)議精神，動(dòng)員全縣政府系統(tǒng)鉚足干勁、振奮精神，奮力奪取首季“開(kāi)門(mén)紅”，確保實(shí)現(xiàn)“全年旺”。之前縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)、強(qiáng)科技強(qiáng)工業(yè)暨招商引資等會(huì)議對(duì)今年重點(diǎn)工作作出了全面系統(tǒng)安排，提出了明確進(jìn)度要求�？h委有部署，政府有落實(shí)。現(xiàn)在距離會(huì)議召開(kāi)已經(jīng)有一段時(shí)間了，請(qǐng)問(wèn)大家認(rèn)真對(duì)標(biāo)了沒(méi)有？系統(tǒng)研究了沒(méi)有？措施跟進(jìn)了沒(méi)有？責(zé)任落實(shí)了沒(méi)有？進(jìn)度跟上了沒(méi)有？下面，我重點(diǎn)圍繞“抓落實(shí)、干到位”講五個(gè)方面意見(jiàn)。
第一，鉚足干勁、上滿(mǎn)發(fā)條，提振精氣神。加快高質(zhì)量發(fā)展始終是第一要?jiǎng)?wù)，是破解全縣面臨問(wèn)題的根本所在，**的問(wèn)題也只能靠發(fā)展來(lái)解決。加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好**的目標(biāo)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。當(dāng)前發(fā)展任務(wù)之重、遺留問(wèn)題之多、群眾期盼之高，是對(duì)我們每位干部的考驗(yàn)，全縣政府系統(tǒng)一定要提振信心、鼓足干勁，跳起摸高、奮力奔跑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是面對(duì)成績(jī)，不能沾沾自喜。去年以來(lái)，面對(duì)新冠疫情反復(fù)沖擊、各類(lèi)遺留問(wèn)題不斷凸顯和發(fā)展中新困難集中疊加的嚴(yán)峻形勢(shì)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列，項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展多點(diǎn)突破，城鄉(xiāng)面貌顯著改善，民生福祉不斷增進(jìn)，向全縣人民交出了一份較好答卷。成績(jī)只能屬于過(guò)去，我們絕不能躺在已有的“功勞簿”上自我陶醉、固步自封、止步不前，要切實(shí)增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，在新的起點(diǎn)上再接再厲、奮勇?tīng)?zhēng)先，實(shí)現(xiàn)新的更大突破。二是面對(duì)問(wèn)題，不能視而不見(jiàn)。在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，**書(shū)記和我對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些困難問(wèn)題進(jìn)行了深刻分析，可以說(shuō)這些問(wèn)題是制約**發(fā)展的
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門(mén)要主動(dòng)扛起責(zé)任，逐項(xiàng)分析原因，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，制定以旬保月、以月保季、以季保年的時(shí)間表和對(duì)賬單，逐一落實(shí)補(bǔ)欠措施，確保實(shí)現(xiàn)大翻身。二是分解下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。市縣政府工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的重點(diǎn)任務(wù)，簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)及人大代表建議、政協(xié)委員提案，這些都是必須落實(shí)、必須完成的可量化指標(biāo)和具體任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)、建立清單、責(zé)任到人，確定專(zhuān)人抓、專(zhuān)人管，尤其對(duì)階段性目標(biāo)完成的具體時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)要求，要做到心中有數(shù)，采取什么措施、達(dá)到什么進(jìn)度，什么時(shí)間完成都要清楚具體。三是縣（區(qū)）重點(diǎn)工作完成情況評(píng)價(jià)指標(biāo)。為強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作完成情況的督查，調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)各縣區(qū)奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，市上設(shè)置了29項(xiàng)正向評(píng)價(jià)指標(biāo)、11項(xiàng)減分指標(biāo)和1項(xiàng)加分指標(biāo)（地區(qū)生產(chǎn)總值增速達(dá)到全市調(diào)度目標(biāo)的縣區(qū)每超1個(gè)百分點(diǎn)加1分，最高加5分），實(shí)行正向評(píng)價(jià)加分、負(fù)項(xiàng)減重扣分的考核導(dǎo)向，如果這些指標(biāo)出現(xiàn)下滑或者完不成，將在全市季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)上表態(tài)發(fā)言，也對(duì)我們爭(zhēng)取省市支持造成被動(dòng)。各部門(mén)要高度重視、抓好落實(shí)。縣發(fā)改局要細(xì)化分解任務(wù)，定期提醒調(diào)度，確保季度有好結(jié)果、年終有好成效。
二是重點(diǎn)任務(wù)必須爭(zhēng)創(chuàng)最好。項(xiàng)目、招商、財(cái)稅、典型是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四駕馬車(chē)”，也是我們突圍破局的關(guān)鍵招數(shù)，缺一不可，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要知難而進(jìn)，主動(dòng)出擊，攜手奮進(jìn)打好“翻身仗”。項(xiàng)目建設(shè)方面。我們鮮明提出項(xiàng)目是政府工作的“生命線”，但從推進(jìn)情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)仍然重視不夠，研究不深入，謀劃不精準(zhǔn)，策劃的一些項(xiàng)目不符合上級(jí)投資導(dǎo)向，爭(zhēng)取招引的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，加之前期工作周期過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目遲遲落不了地，抓建進(jìn)度緩慢，達(dá)不到計(jì)劃要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)為契機(jī)，精心謀項(xiàng)目，對(duì)照國(guó)省政策和投資導(dǎo)向，及早對(duì)接、及早研究，策劃包裝一批投資量大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；要全力建項(xiàng)目，對(duì)今年謀劃實(shí)施的221個(gè)重大項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)清單化、手冊(cè)化管理制度，明確時(shí)限和要求，政府包抓領(lǐng)導(dǎo)要下沉一線、靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要確定專(zhuān)人、跟蹤盯辦，“一項(xiàng)目一專(zhuān)班”“一項(xiàng)目一策略”，協(xié)調(diào)解決好手續(xù)報(bào)批、規(guī)劃選址、用地保障、資金籌措等問(wèn)題，全力加快建設(shè)進(jìn)度；要主動(dòng)爭(zhēng)項(xiàng)目，把項(xiàng)目資金爭(zhēng)取作為年終考核工作的風(fēng)向標(biāo)，及時(shí)掌握關(guān)鍵信息，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，積極主動(dòng)到省市對(duì)口部門(mén)匯報(bào)對(duì)接，全力向上跑、向上爭(zhēng)、向上要，切實(shí)形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的良好氛圍。招商引資方面。2月23日，省上召開(kāi)了全省招商引資大會(huì)，省委書(shū)記**強(qiáng)調(diào)提出“以招商引資論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向，從觀大勢(shì)、盯目標(biāo)、出實(shí)招、強(qiáng)保障四個(gè)方面作出了明確要求，確定**市招商引資到位資金要增長(zhǎng)22%以上。隨后，市縣召開(kāi)了強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)科技行動(dòng)暨招商引資推進(jìn)大會(huì) ，對(duì)今年招商引資工作進(jìn)行了全面部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以“招商引資攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真對(duì)標(biāo)縣委、縣政府下發(fā)的招商引資任務(wù)，堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，采取以商招商、上門(mén)招商、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人脈資源招商等方式，精準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目，全面提升招商引資水平和效能。今年，縣上將按季度進(jìn)行督查通報(bào)和考核評(píng)價(jià)，對(duì)完成較好的要大張旗鼓進(jìn)行表彰，對(duì)完不成任務(wù)的，嚴(yán)格兌現(xiàn)處罰措施。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，要精心籌備蘭洽會(huì)簽約活動(dòng)，做好提前量，打好主動(dòng)仗，確保簽約資金達(dá)到50億元以上，億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占到50%以上。財(cái)稅收入方面。這是當(dāng)前制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刻不容緩、亟待解決的一個(gè)老大難問(wèn)題和最大痛點(diǎn)。當(dāng)前，全縣財(cái)稅收入收緊，支出需求增多，收支矛盾非常突出，致使我們無(wú)錢(qián)辦事、無(wú)錢(qián)發(fā)展，加之省財(cái)政廳通報(bào)我縣2021年末政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)已達(dá)到黃色。財(cái)政部明確提出，“地方債務(wù)堅(jiān)持中央不救，誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱走”，這讓我們本就捉襟見(jiàn)肘、舉步維艱的縣財(cái)政更加雪上加霜。如何擺脫這一困境，需要我們狠下一條心，鉚足一股勁，抓項(xiàng)目、抓招商，向上跑、向上爭(zhēng)。2月1日，縣政府召開(kāi)了全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)，會(huì)上分解下達(dá)了一季度財(cái)稅任務(wù)，我在會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)影響”“三個(gè)聚焦”“四個(gè)千方百計(jì)”的工作要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一方面要堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，加大非稅征收力度，同時(shí)落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，從嚴(yán)控制非剛性、非重點(diǎn)支出。另一方面，要多爭(zhēng)勤跑，緊盯國(guó)家、省上政策導(dǎo)向和資金分配動(dòng)向，積極匯報(bào)銜接，多方爭(zhēng)取財(cái)力保障和困難補(bǔ)助資金。特別對(duì)棚改貸款、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等，不能只盯縣財(cái)政，一味“等靠要”，要多渠道籌集，嚴(yán)防債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。典型培育方面。典型示范是推動(dòng)工作的重要抓手和有效方法。去年后季，我們?cè)谥\劃項(xiàng)目的時(shí)候，把投資導(dǎo)向放在了抓點(diǎn)帶面上，打造了**張觀察牛場(chǎng)、**鄉(xiāng)村建設(shè)等一批特色典型。今年，我們按照集中財(cái)力辦大事的原則，整合了一批項(xiàng)目資金，確定了2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、3個(gè)千畝矮砧密植設(shè)施蘋(píng)果園、3個(gè)千畝設(shè)施蔬菜種植基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，這些將是今后省市督查觀摩必看的檢查點(diǎn)。市委、市政府已經(jīng)決定，3月下旬將開(kāi)展全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，有效工作時(shí)間已不足1月，已經(jīng)列入典型培育計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)進(jìn)度，努力提升典型培育的質(zhì)量和檔次，力爭(zhēng)在全市打造一批有內(nèi)涵、有特色，拿得出、叫的響，可借鑒、可復(fù)制的示范典型。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也要圍繞項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、城市更新等重點(diǎn)工作，積極謀劃、主動(dòng)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在典型培育方面有新的突破。
三是常規(guī)工作必須爭(zhēng)光添彩。重點(diǎn)落實(shí)好四項(xiàng)工作，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我對(duì)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的年度目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行了明確，最核心的還是要培育引進(jìn)一批標(biāo)桿型鏈主企業(yè)和引擎型項(xiàng)目，著力補(bǔ)齊缺失環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)由量變實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。從目前情況看，我們的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)大多散而小，還不具備產(chǎn)業(yè)鏈條整合力和主導(dǎo)力，個(gè)別產(chǎn)業(yè)鏈甚至還處于空白狀態(tài)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈上還有很多困難企業(yè)，占用了大量資源，亟需技改升級(jí)、轉(zhuǎn)型提檔。各副縣長(zhǎng)、牽頭部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)今年謀劃實(shí)施的164項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目再研究、再對(duì)接、再靠實(shí)，重要環(huán)節(jié)親自參與，重點(diǎn)工作定期調(diào)度， ……（未完，全文共10070字，當(dāng)前僅顯示3228字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣政府全體會(huì)議上的講話》）