在全縣“守底線、防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展”專題會議上的講話

在全縣“守底線、防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展”專題會議上的講話

同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣“守底線、防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展”專題會議，目的就是進一步明確“守底線、防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的重要任務，傳達省市有關會議精神，結(jié)合**實際，全力推動“守底線、防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展”在新一年落地見效，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。大家知道，改革是第一動力，發(fā)展是第一要務，安全是第一責任，穩(wěn)定是首要前提，環(huán)保是永恒的課題。縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須始終把握處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定、安全、環(huán)保五個方面的關系。今年是貫徹黨的二十大精神開局之年，做好安全穩(wěn)定防風險工作至關重要，我們要始終保持“時時放心不下”的責任感，更好的做好五個統(tǒng)籌，以“守土有責、守土盡責”的實干擔當，堅決做好“守底線、防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展”各項工作。一會兒，**書記還要對今年全縣安全穩(wěn)定發(fā)展工作進行全面部署，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面意見。
一、看成績、找差距，始終做到居安思危
回顧去年工作，我們先后遭遇了多輪疫情沖擊和歷史_的大暴雨災害，同時，我們也做到了環(huán)保、安全相關問題整改翻篇，在縣委的堅強領導下，各級各部門沉著應對、及時防范化解各種風險挑戰(zhàn),用責任與擔當交出了一份高質(zhì)量的答卷，在這個過程中，也實現(xiàn)了環(huán)保良好的保障，社會大局呈現(xiàn)安定有序的良好態(tài)勢。
一是安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“安全生產(chǎn)領域突出問題整治攻堅年”活動，累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1.58萬家，排查整改隱患6300余條，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。進一步加強基層基礎建設，掛牌成立9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個社區(qū)消防工作站，4戶�；分卮笪ｋU源企業(yè)接入省級風險監(jiān)測預警
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好、秩序規(guī)范”的良好態(tài)勢。
四是社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。建立“平戰(zhàn)結(jié)合·應急支援”服務體系，有力處置兩輪輸入性疫情和零星輸入疫情。新增核酸實驗室1個，發(fā)熱門診、方艙醫(yī)院、亞定點醫(yī)院快速投入使用，醫(yī)療救治床位擴充至500張。認真執(zhí)行優(yōu)化防控措施，統(tǒng)籌做好醫(yī)療物資儲備、分級分類救治、重點人群服務等工作，全縣60歲以上老年人疫苗實現(xiàn)應接盡接，80歲以上老人的疫苗接種在全市排在前列，收到省市好評、認可。組建了20人醫(yī)療救治專家組，成立了藥品保供專班，全力保障醫(yī)療救治需求。縱深推進掃黑除惡常態(tài)化斗爭，刑事an件、治安案件發(fā)案率分別同比下降12.7%、13.8%。持續(xù)加大聯(lián)防聯(lián)控體系建設，組建公安武警聯(lián)勤巡邏隊10支，成立街面警務站、護學崗15個。破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件89起，挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。深入推進“雪亮工程”建設，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、86個行政村實現(xiàn)了“天眼”全覆蓋�！伴T房革命”治理模式在全國市域社會治理試點工作會議上交流經(jīng)驗，并在中央政法委《政法動態(tài)》刊登推廣。持續(xù)開展嚴打暴恐專項行動和防回流、防_、打派遣工作，查處涉邪違法案件10起，首次實現(xiàn)了連續(xù)四年無命案發(fā)生。排查整改**形態(tài)領域風險隱患63個，整改網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)安全漏洞256個，關�！敖┦薄翱諝ぁ本W(wǎng)站3個。建成全省首家縣級互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心，受理處置違規(guī)信息2281條，命名創(chuàng)建第二批“正能量工作室”9個,累計達到25個，相關經(jīng)驗在全市得到推廣。加大向上爭取和稅收征管力度，增強財政保障能力，。加大地方法人金融機構不良資產(chǎn)清收處置力度，資產(chǎn)不良率由年初8.61%下降至1.6%，超額完成市上下達任務。
在充分肯定這幾個方面工作成績的同時，我們要清醒的認識到，風險、穩(wěn)定、安全、環(huán)保等方面的工作還存在一些不容忽視的問題：一是安全穩(wěn)定隱患苗頭必須高度警惕，維護穩(wěn)定方面，全縣信訪總量仍在高位運行，特別是反映農(nóng)民工工資拖欠問題，僅2022年接待群眾來訪110批889人次，批次和人次分別占來訪量的28.8%和53%。安全生產(chǎn)方面，去年發(fā)生納入全國聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故6起，死亡5人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失414.35萬元，四項指標均呈上升態(tài)勢。道路交通領域，發(fā)生各類事故348起，死亡20人，受傷240人，分別上升6.1%、42.9%和76.9%。二是防風險守底線**還需不斷加強，去年以來，我們統(tǒng)籌推進疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、安全環(huán)保等一系列急難險重任務，凝聚了強大發(fā)展合力。但在不同的部門、不同的單位，也出現(xiàn)了厭戰(zhàn)情緒、麻痹思維。三是行業(yè)監(jiān)管服務專業(yè)能力有待提升，近年來，以化工、核產(chǎn)業(yè)為代表新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，在核產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)方面雖然在近兩年投入大量的資金來全面提升園區(qū)的管理、風險_防控水平，但是在污水處理、用電、用氣方面也還存在監(jiān)管不夠到位，企業(yè)運行存在僥幸心理，在監(jiān)管部門，除了安全環(huán)保管家水平較高以外，其他的監(jiān)管仍然存在不會監(jiān)管、監(jiān)管不到位的問題。四是部分企業(yè)安全發(fā)展主體**和環(huán)保**落實不到位，從平時監(jiān)督檢查反映的情況看，大部分企業(yè)都能較好履行企業(yè)主體責任，合法誠信經(jīng)營，但也有個別企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下,忽略了自身應當對企業(yè)、對員工承擔的環(huán)保和安全方面的責任，一些企業(yè)隱患屢查屢犯、欠薪問題時有發(fā)生，給企業(yè)自身形象和全縣發(fā)展大局帶來了負面影響。這些問題，大家要認真研究、深入思考、完善機制、靠實責任，在新的一年，全面化解解決，相關企業(yè)方面存在的欠薪、鬧訪、纏訪的問題，包括環(huán)保方面出現(xiàn)的問題，安全方面出現(xiàn)的問題，縣上和相關部門進行一對一交辦督查，希望相關企業(yè)要高度重視，限期完成整改，不要給自己添亂、不要給全縣大局添亂。
二、辨形勢、定方向，長敲安全穩(wěn)定警鐘
安全穩(wěn)定環(huán)保是壓倒一切的政治任務，中央和省市多次作出明確部署，提出明確要求。
從國家層面看，習近平總書記多次強調(diào)“防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責”“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀�！录薄耙粩嘣鰪姸窢�**、豐富斗爭經(jīng)驗、提升斗爭本領，從最壞處著眼，做最充分的準備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果”。李克強總理指出“要堅持人民至上、生命至上，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全落實到各領域各環(huán)節(jié)，不斷提升防范化解重大安全風險能力”，為我們做好安全穩(wěn)定工作提供了根本遵循。
從省市層面看，節(jié)前對安全穩(wěn)定工作多次作出部署，省委胡昌升書記在全省安全生產(chǎn)工作會議上強調(diào)，要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展與安全的理念，加快構建全面責任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓、應急救援“五大體系”，今年要在全省開展企業(yè)“安全班組建設年”活動。在酒泉調(diào)研時指出，要壓實各級安全生產(chǎn)責任，樹立人人都是安全員**，守牢安全生產(chǎn)底線，不斷提高本質(zhì)安全水平。省政府任振鶴省長近期參加酒泉市委常委會民主生活會強調(diào)，要在守牢“一個底線”上體現(xiàn)更大擔當，深入踐行“兩山”理念，保護好祁連山這座“母親山”，切實提高發(fā)展的含綠量、含金量、含新量。市委市政府多次部署安全穩(wěn)定工作，要求各縣市區(qū)準確把握風險規(guī)律，立足抓早、抓小、抓苗頭、抓基礎，牢牢守住安全發(fā)展底線。今年，全市安全生產(chǎn)領域?qū)⑸钊腴_展抓實“三個關鍵”（企業(yè)主要負責人、安全執(zhí)法檢查、事故責任追究）、落實“六到班組”活動（文件規(guī)定到班組、風險交底到班組、隱患排查到班組、教育培訓到班組、預案演練到班組、責任靠實到班組），力促安全生產(chǎn)“四個全覆蓋”（安全**提升要全覆蓋、安全警示標識要全覆蓋、安全操作流程培訓要全覆蓋、安全督查檢查要全覆蓋）工作在企業(yè)中細化、實化、具體化。
對**來說，安全穩(wěn)定方面的教訓深刻。隨著北河灣環(huán)保問題整體翻篇歸零，新冠病毒防控措施優(yōu)化調(diào)整，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在向上向好、蓬勃發(fā)展的黃金期，越是這個時候，我們越是要重視安全穩(wěn)定工作，繃緊責任之弦。用正確的方法做正確的事，下最大的功夫求最好的效果，努力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航提供安全穩(wěn)定環(huán)境。
三、扛責任、守底線，筑牢風險防范堤壩
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要從政治上認真對待、思想上高度重視“守底線、防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作的極端重要性，持續(xù)做好源頭預防，扎實推進風險排查，集中整改突出問題，更加注重建章立制，持續(xù)鞏固高質(zhì)量發(fā)展良好態(tài) ……（未完，全文共9877字，當前僅顯示3311字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣“守底線、防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展”專題會議上的講話》）