在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)大會上的講話

目錄/提綱：……
第一、要肯定成績、正視問題，打好營商環(huán)境“持久戰(zhàn)”
一是服務(wù)質(zhì)效不斷增強(qiáng)
二是改革效能不斷釋放
三是市場活力不斷激發(fā)
四是法治水平不斷提高
一是思想認(rèn)識不夠深刻
二是服務(wù)意識不夠強(qiáng)烈
三是分析研判不夠細(xì)致
四是統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力
第二、要聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化攻堅(jiān)，打造營商環(huán)境“升級版”
一要全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
二要全力落實(shí)惠企政策
三要全力推進(jìn)法治建設(shè)
四要全力做好要素保障
第三、要齊抓共管、凝聚合力，擦亮營商環(huán)境“金招牌”
一要解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干
二要壓實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動
三要強(qiáng)化督導(dǎo)、濃厚氛圍
……
在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)大會上的講話

同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和考察江西重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)全省、全市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)大會精神，總結(jié)分析去年優(yōu)化營商環(huán)境工作，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)，全力推動營商環(huán)境優(yōu)化升級，切實(shí)以一流營商環(huán)境賦能**高質(zhì)量發(fā)展。今天會議規(guī)格高、規(guī)模大，既有縣四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)，縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)，縣人大常委會、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，縣法檢“兩長”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志和縣委各部門、縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志，指標(biāo)牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)股長參會，同時(shí)還特別邀請了**縣各行各業(yè)的30家經(jīng)營主體代表參加。
剛才，**同志通報(bào)了2023年?duì)I商環(huán)境工作有關(guān)情況，部署了**縣2024年優(yōu)化營商環(huán)境提升行動，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)；經(jīng)營主體代表二源化工和金旅開發(fā)作了發(fā)言，既談了對我縣營商環(huán)境的感受，也提了很好的意見建議，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，強(qiáng)化舉措，切實(shí)加以改進(jìn)；排埠鎮(zhèn)、縣稅務(wù)局作為先進(jìn)典型進(jìn)行了發(fā)言，縣行政服務(wù)中心、中國石化**分公司作為落后代表作了表態(tài)，希望先進(jìn)的再接再厲，落后的迎頭趕上，合力推動全縣營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階。下面，就優(yōu)化營商環(huán)境工作，我講三點(diǎn)意見：
第一、要肯定成績、正視問題，打好營商環(huán)境“持久戰(zhàn)”
過去一年，全縣上下堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略975字，正式會員可完整閱讀）……　
幅特別明顯。當(dāng)然，這既有營商環(huán)境評價(jià)考核和指標(biāo)監(jiān)測、市場感知監(jiān)測改變等客觀因素的影響，但究其根源還是主觀原因，我們有些部門、有些干部，思想上麻痹大意、行動上遲緩不力，對優(yōu)化營商環(huán)境認(rèn)識不足、重視不夠，不研究、不溝通、不落實(shí)，存在僥幸心理、畏難情緒，最終導(dǎo)致指標(biāo)下滑、排名退位。二是服務(wù)意識不夠強(qiáng)烈。我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要解放思想、轉(zhuǎn)變思維，但少數(shù)單位、干部就是充耳不聞，管理思維偏多，服務(wù)意識偏少。比如，有的單位營商網(wǎng)格員走訪服務(wù)不積極，收集訴求不夠主動，今年3-4月，全縣有科協(xié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、4個(gè)林場等23家單位未進(jìn)行網(wǎng)格內(nèi)走訪，特別是科協(xié)，主要領(lǐng)導(dǎo)都調(diào)整5個(gè)多月了，還未對營商網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)整。三是分析研判不夠細(xì)致。個(gè)別單位不主動了解學(xué)習(xí)營商環(huán)境指標(biāo)考核內(nèi)容，不主動前往省市主管部門溝通匯報(bào)，對排名情況沒有及時(shí)分析研判，沒有爭取到上級部門支持，導(dǎo)致一些指標(biāo)、改革任務(wù)、監(jiān)測事項(xiàng)得分不理想。比如，縣行政服務(wù)中心牽頭的“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)中的“免申即享兌現(xiàn)企業(yè)數(shù)占本地區(qū)兌現(xiàn)企業(yè)數(shù)的比例”監(jiān)測事項(xiàng)，由于沒有了解掌握怎么考核，也沒有去上級部門溝通匯報(bào)，該事項(xiàng)列全市倒數(shù)。四是統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力。優(yōu)化營商環(huán)境工作涉及到很多單位，且業(yè)務(wù)性、專業(yè)性都比較強(qiáng)，縣營商辦在統(tǒng)籌推進(jìn)上力度還不夠大、在督促指導(dǎo)上辦法還不夠多，抓跟蹤問效和閉環(huán)管理不夠到位，各牽頭單位還存在各自為戰(zhàn)、各行其是現(xiàn)象，缺乏全局意識和大局觀念，未能形成強(qiáng)大合力有效破解難題。
第二、要聚焦重點(diǎn)、強(qiáng)化攻堅(jiān)，打造營商環(huán)境“升級版”
我經(jīng)常講，一個(gè)地方的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。這里的環(huán)境主要是營商環(huán)境，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素來講，**“硬件”水平先天不足，相對其他先進(jìn)地區(qū)存在較大差距，我們只有不斷提升“軟件”水平，才能彌補(bǔ)短板和不足，所謂“軟件”，就是營商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境。要對標(biāo)先進(jìn)一流水平，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，改革攻堅(jiān)破難題，齊心協(xié)力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級，為加快推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一要全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。過去，企業(yè)和群眾對“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”反映強(qiáng)烈，經(jīng)過近年來大力整治，得到了很大改變，但現(xiàn)在又出現(xiàn)了“臉不失微笑，門始終敞開，可事就是不辦”“小鬼難纏”“踢皮球、打太極、拖字訣還是不少”等新的懶政現(xiàn)象�？谔柡暗庙懀蝗绨咽罗k得敞亮。要全力提高服務(wù)水平和辦事效能，把企業(yè)、群眾的關(guān)心事辦成“省心事”，真正讓服務(wù)對象在“高效辦成一件事”中減少折騰感、增強(qiáng)獲得感。要持續(xù)精簡流程，以加快“簡政放權(quán)”為抓手，大力推進(jìn)“減證辦”“容缺辦”政務(wù)服務(wù)改革，推行更多“承諾免批”“集成審批”“極簡審批”，推出更多“一件事一次辦”主題式、套餐式服務(wù)，對不合理的前置審批、中介服務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目，舍得“動刀、割肉”，進(jìn)一步減流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、強(qiáng)監(jiān)管、提效率。要在審批服務(wù)基礎(chǔ)上，整合公共服務(wù)、社會服務(wù)和市場服務(wù)等服務(wù)資源，提供更廣范圍、更深層次的政策、人才、金融、法律等集成服務(wù)，構(gòu)建全鏈條、全方位、全周期的企業(yè)服務(wù)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)更多領(lǐng)域更大范圍“高效辦成一件事”。要大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，切實(shí)打破部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)打包辦理、并聯(lián)審批，推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”，讓更多便民利企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)和群眾“少跑腿”“不跑腿”。
二要全力落實(shí)惠企政策�！盃I商環(huán)境好不好，企業(yè)家說了算�！睂τ谄髽I(yè)而言，不僅要有好的承諾、好的政策，更要確保服務(wù)能跟上、政策能兌現(xiàn)。近年來，我們通過制定、推動一攬子紓困政策落地見效，市場主體經(jīng)營壓力有所緩解，但仍存在政策落實(shí)難、實(shí)惠少、審核難周期長等問題；同時(shí)少數(shù)部門單位針對一些已承諾事項(xiàng)和需兌現(xiàn)政策，采取能拖則拖、“新官不理舊賬”的處理方式，這些都給營商環(huán)境造成負(fù)面影響。比如，在今年1月我縣開展的經(jīng)營主體滿意度調(diào)查中，收到不滿意和非常不滿意問卷有10份，占有效問卷的3%，個(gè)別經(jīng)營主體表示對稅收返還政策和服務(wù)、訴求處理不及時(shí)等不滿意。大家要將心比心、換位思考，聚焦政策抓落實(shí)，聚力配套抓服務(wù)，用事實(shí)和行動證明，**是可以信得過、靠得住的，真正用心用情幫企業(yè)一把、扶企業(yè)一程。要加強(qiáng)政策研究，全面深入了解本地企業(yè)需求，制定出臺符合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的配套舉措和實(shí)施細(xì)則，避免朝令夕改，或者操作執(zhí)行不了。要建立健全政策發(fā)布、解讀、宣傳同步機(jī)制，讓經(jīng)營主體全面知悉政策、用好用足政策，推動更多政策實(shí)現(xiàn)“免申即享”“應(yīng)享盡享”。要進(jìn)一步加大誠信政府建設(shè)力度，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，完善政府失信行為問責(zé)、賠償、投訴和救濟(jì)方式，切實(shí)破解“新官不理舊賬”問題。同時(shí)，希望各位市場經(jīng)營主體也能夠站在**發(fā)展大局，全力支持配合好營商環(huán)境滿意度調(diào)查工作，充分理解支持、包容尊重，雙向奔赴才能互相成就。
三要全力推進(jìn)法治建設(shè)。“法治是最好的營商環(huán)境。”要大力推進(jìn)法治建設(shè)，以人民群眾的評價(jià)為第一評價(jià)，以經(jīng)營主體的感受為第一感受，加快打造穩(wěn)定公平透明、暖心安心舒心的一流法治化營商環(huán)境，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，真正當(dāng)好維護(hù)企業(yè)合法正當(dāng)權(quán)益的“護(hù)航者”、服務(wù) ……（未完，全文共5941字，當(dāng)前僅顯示2738字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)大會上的講話》）