在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門一把手二季度例會暨半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門一把手二季度例會暨半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

同志們：
上周四，市委召開全市區(qū)縣委書記和部門一把手第二季度例會，會上，兄弟區(qū)縣曬出的成績，讓我們深感抓經(jīng)濟(jì)工作坐不住、等不起、慢不得。今天，我們賡即召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門一把手二季度例會暨半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會，認(rèn)真總結(jié)反思上半年經(jīng)濟(jì)運行存在的具體問題，樹立全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、不折不扣抓落實鮮明導(dǎo)向，錨定三季度以及全年度目標(biāo)任務(wù)，知恥后勇、奮起直追，決戰(zhàn)三季度、決勝下半年，全力打好打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗。
剛才，區(qū)發(fā)改委通報了“八張報表”“八張問題清單”在全市的得分排位情況、上半年經(jīng)濟(jì)以及區(qū)屬國有企業(yè)運行情況；書面晾曬了二季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）GDP，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各部門“八張報表”“八張問題清單”區(qū)內(nèi)考核得分情況；印發(fā)了《迭代升級區(qū)委區(qū)政府“十件大事”（征求意見稿）》。數(shù)建辦、稅務(wù)局、**街道作了交流發(fā)言，經(jīng)濟(jì)信息委、住房城鄉(xiāng)建委、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，這充分表明了區(qū)委、區(qū)政府以發(fā)展論英雄、用實績來說話的鮮明導(dǎo)向，通過全領(lǐng)域賽馬，晾曬比拼、比學(xué)趕超，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。下面，我講四點意見。
一、客觀看待上半年經(jīng)濟(jì)運行情況
今年以來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實市委六屆二次三次全會部署，突出穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導(dǎo)向，上半年經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，社會大局保持穩(wěn)定。
1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120.89億元，增長2.9%。一產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)，增加值增長4.6%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.8%。蔬菜產(chǎn)量、生豬、家禽出欄量總體增加，羊出欄量增長10.6%，列全市第3、渝東南第1。全體居民人均可支配收入增速5.8%，列全市第3、渝東南第2。二產(chǎn)業(yè)承壓運行，工業(yè)投資增長35.5%，高于全市平均水平26.7個百分點，其中制造業(yè)投資增速119.4
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兵、后有追兵”，現(xiàn)在是“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵已無”，已經(jīng)到了無路可退、退無可退的境地。特別是剛才通報中，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多項指標(biāo)排名靠后被多次點名，要深刻總結(jié)反思，深入查找原因，拿出切實可行的措施，下次晾曬時要有質(zhì)的改變。
2.后續(xù)發(fā)展動能不強(qiáng)。一是工業(yè)大幅下滑。水電行業(yè)上半年產(chǎn)值同比下降41.4%，拉低規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速10.6個百分點。半數(shù)以上規(guī)上制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)值下滑、虧損面達(dá)56%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增速同比下降65.5%，遠(yuǎn)低于全市平均水平-24.5%，較第1位的巫山低419.4個百分點。二是項目支撐乏力。投資放量完全依賴?yán)m(xù)建項目，新入統(tǒng)的51個項目完成投資7.3億元，僅占全區(qū)投資額的13%；新開工的46個重點項目完成投資額不足7500萬元，僅完成年度計劃的2.49%；65%的計劃開工項目未能如期開工。計劃總投資小于5000萬項目個數(shù)占地方項目總數(shù)的64%，完成投資額僅占地方項目完成投資額的10%。三是消費復(fù)蘇不強(qiáng)。社零總額增速4.5%，低于全市平均水平1.7個百分點，而秀山、酉陽、彭水三個周邊區(qū)縣，幾乎是**的2倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額2000萬元、下降36.3%。特別是旅游市場消費表面“火爆”，但實際人均消費并不高，旅游業(yè)對住餐行業(yè)拉動效果尚不明顯。四是建筑行業(yè)持續(xù)頹勢。建筑業(yè)總產(chǎn)值下降26.9%，降幅為近三年來最大降幅且已連續(xù)6個季度呈低位增長或負(fù)增長。房地產(chǎn)開發(fā)投資下降17.3%，商品房銷售面積下降8.9%、增速較一季度降低28.8個百分點。五是風(fēng)險防范壓力大。國企持續(xù)盈利能力不強(qiáng)，債務(wù)負(fù)擔(dān)重。平安穩(wěn)定仍需持續(xù)用力，涉未成年人刑事an件數(shù)下降21.05%、列全市倒數(shù)第5，生產(chǎn)安全事故（萬人發(fā)生數(shù)）為0.0295，列渝東南第5。上半年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)行案件數(shù)量、財產(chǎn)損失金額同比上升49.7%、84.5%。
3.唯實爭先勁頭不足。一是進(jìn)取意識不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部悠哉，唯實爭先意識不強(qiáng)、創(chuàng)先爭優(yōu)勁頭不足，甘于“躺平”，不求有功、但求無過。存在經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度不及時、不精準(zhǔn)，不能有效把握節(jié)點、節(jié)奏和力道以及統(tǒng)計基礎(chǔ)工作相對薄弱等問題，重大項目、重點工程推進(jìn)緩慢，總是找土地、資金、人等客觀原因，這不能干、那干不成。二是能力本領(lǐng)不濟(jì)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)不精，學(xué)習(xí)能力不夠，對新經(jīng)濟(jì)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)深入研究不夠，特別是對新經(jīng)濟(jì)體系下如何運用金融政策撬動發(fā)展研究不深。有的不善于溝通協(xié)調(diào)，得不到上級理解支持。在落實“八張報表”“八張問題清單”中，部分責(zé)任部門對自己負(fù)責(zé)的指標(biāo)把握不準(zhǔn)，晾曬結(jié)果和預(yù)測結(jié)果出入較大，集中體現(xiàn)出適應(yīng)新形勢能力不足。三是工作作風(fēng)飄浮。有的領(lǐng)導(dǎo)干部落實上級決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了，把做成了當(dāng)做好了。有的單位項目建設(shè)、違法建筑和遺留問題信訪件處理等工作推進(jìn)緩慢，受到提醒約談。
面對這樣的困境和壓力，面對新目標(biāo)新任務(wù)新征程，我們捫心自問，是不是拿出了百分之百的努力做到了爭先進(jìn)位、全力以赴？自己的工作在全區(qū)乃至全市處于什么位次？工作的主要問題和短板在哪里，如何才能改進(jìn)提升？上級最新政策是否及時了解掌握，爭取到了哪些支持？取得了哪些市級以上認(rèn)可的工作經(jīng)驗，獲得了哪些市級以上表彰或榮譽？是否真正守住了初心，為群眾做了哪些看得見、摸得著的實事？對這6個問題，大家要認(rèn)真反思、深入研究，用爭先進(jìn)位的排名、實實在在的數(shù)據(jù)、真金白銀的項目來說話，變成績?yōu)閯恿Γ罹酁闈摿�，齊心協(xié)力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)定發(fā)展大局。
三、以超常規(guī)舉措打好打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗
下半年，全區(qū)上下要錨定“全年GDP增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%”目標(biāo)不動搖，著力在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、消費復(fù)蘇、改革創(chuàng)新、風(fēng)險防范等方面補短板、強(qiáng)弱項，全力打好打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗，推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
要打好打贏經(jīng)濟(jì)翻身仗，推進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)完成，第三季度要實現(xiàn)GDP增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長13.2%，服務(wù)業(yè)增長4.6%。目標(biāo)就是軍令狀，堅決不能動搖，不管多難都要使命必達(dá)、誓奪全勝。重點在7個方面“全力突破”。
1.要在“十件大事”上全力突破�！笆笫隆笔恰�十四五”期間推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，也是我們打好經(jīng)濟(jì)翻身仗引領(lǐng)性抓手。昨天我們召開專題會議，對“十件大事”進(jìn)一步迭代升級，包括：①建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“文旅主力店”，由**、**同志牽頭；②加快融入西部陸海新通道建設(shè)，由何正清同志牽頭；③推進(jìn)數(shù)字**建設(shè)，由**同志牽頭；④全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，由**、**同志牽頭；⑤推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由**同志牽頭；⑥加快以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，由**同志牽頭；⑦推進(jìn)全面深化改革，由陳勁同志牽頭；⑧打造惠民有感的高品質(zhì)生活示范區(qū)，由**同志牽頭；⑨推進(jìn)平安**建設(shè)，由**、**同志牽頭；⑩全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力組織力，由**同志牽頭。今天我們印發(fā)的征求意見稿，請大家認(rèn)真研究，有修改意見的今天下午6點前反饋發(fā)改委，梳理匯總后及時按程序送審，由兩辦印發(fā)實施。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要親自研究親自部署，明確時間表、任務(wù)書、牽頭單位。各牽頭單位要組建工作專班，項目化、清單化推進(jìn)，確保出形象、出進(jìn)度�！笆笫隆敝猩婕傲�**小火車風(fēng)景線、實驗中學(xué)遷建、鴨江火車站擴(kuò)能改造等一系列重大項目，區(qū)發(fā)改委要加快建立完善重大項目快速決策機(jī)制，各牽頭部門要抓住“中央加快地方政府專項債券發(fā)行和使用”等政策“窗口期”，加大爭資立項力度，積極申報地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)資金計劃和各類專項政策資金，推動項目早落地、早開工。兩辦要抓緊分解目標(biāo)任務(wù)，下發(fā)方案，照單打表、限時推進(jìn)，沒有達(dá)到序時進(jìn)度的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
2.要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上全力突破。一是鍛旅游長板。持續(xù)深耕“6+4”產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引育市場主體，明年1月15日前，喀斯特文旅休閑中心除演出部分全面建成投用，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs爭取今年10月前上市發(fā)行。抓住三季度旅游“旺季”，創(chuàng)新營銷宣傳形式，加強(qiáng)游客組織，加大文創(chuàng)產(chǎn)品投放力度，全力提升旅游人均消費水平。二是補工業(yè)短板。把制造業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，加快構(gòu)建“2332”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化重點行業(yè)和企業(yè)監(jiān)測調(diào)度，制定“一企一策一方案”，確保瑞唐糧油等15戶負(fù)增長制造業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，9月底前完成穗通新能源汽車等工業(yè)技改項目建設(shè)，11月底前鉆井巖屑等項目建成投產(chǎn)。三是穩(wěn)農(nóng)業(yè)底板。持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快培育“一主兩輔多元”特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)國際創(chuàng)客藝術(shù)村、高山番茄谷等農(nóng)旅融合項目建設(shè)，8月10日前拿出工作方案，并同步引育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
3.要在招商引資上全力突破。一是明確重點。搞清楚“6+4”產(chǎn)業(yè)鏈條、“2332”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及現(xiàn)有企業(yè)“有什 ……（未完，全文共7924字，當(dāng)前僅顯示3652字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門一把手二季度例會暨半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話》）