全市消防行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、整治內(nèi)容
（一）執(zhí)法不嚴(yán)格
（二）執(zhí)法不規(guī)范
（三）執(zhí)法不公正
（四）執(zhí)法不文明
（五）執(zhí)法不廉潔
四、整治方式
（一）執(zhí)法制度檢查
（二）執(zhí)法項目核查
（三）社會公眾監(jiān)督
（四）執(zhí)法跟蹤回訪
（五）全員述職述廉
五、組織實施
1、梳理問題清單
2、制定工作方案
3、組織自查自糾
4、暢通監(jiān)督渠道
1、聽取匯報
2、調(diào)閱材料
3、素質(zhì)測評
4、座談交流
5、明察暗訪
1、反饋整改
2、建章立制
3、通報案例
4、責(zé)任追究
5、專題報告
六、具體要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）壓實工作責(zé)任
（三）注重工作實效
（四）完善長效機制
……
全市消防行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治工作方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和關(guān)于推進(jìn)依法行政的要求，進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法行為，著力糾治執(zhí)法突出問題，全面提升消防執(zhí)法質(zhì)量和效能，有效解決消防行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法、“人情”執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、小錯重罰等問題，支隊決定開展消防行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治工作。
一、工作目標(biāo)
通過在全市行政執(zhí)法領(lǐng)域開展重點問題專項整治，推動各級改進(jìn)工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政執(zhí)法效能、優(yōu)化營商環(huán)境，著力補齊執(zhí)法短板，糾正不良執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)態(tài)質(zhì)量，強化對執(zhí)法檢查考評結(jié)果應(yīng)用，推進(jìn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
支隊成立行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)消防行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治工作，研究確定專項整治工作的重要事項，加強對專項整治工作的指導(dǎo)。
組 長：**
副組長：**
成 員：**
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項整治工作的統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)，督促落實各項工作任務(wù)。
主 任：**
副主任：**
成 員：**
三、整治內(nèi)容
（一）執(zhí)法不嚴(yán)格。主要包括發(fā)現(xiàn)問題不處理、行政執(zhí)法缺位等怠于履行問題；執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章打折扣等問題；受理投訴不及時、辦理案件超出法定期限等問題；法制
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略936字，正式會員可完整閱讀）……　
以及現(xiàn)場核查情況，消防便民利企措施制定、落實情況，重點糾治消防審批把關(guān)不嚴(yán)和亂審批、不按承諾時限審批，違法設(shè)置前置、增設(shè)申報材料、消防便民利企措施落實不到位、政策銜接不順暢等問題。檢查“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫數(shù)據(jù)錄入、更新情況，消防監(jiān)督抽查頻次設(shè)置以及計劃實施情況，重大火災(zāi)隱患認(rèn)定和督改情況，重點糾治“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管對象分類分級不精準(zhǔn)、消防監(jiān)督抽查頻次不科學(xué)，執(zhí)法人員隨意檢查和對消防安全風(fēng)險隱患視而不見、見而不查、查而不改等問題。現(xiàn)場核查消防監(jiān)督檢查質(zhì)量，重點查看消防監(jiān)督檢查記錄中載明的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，與現(xiàn)場實際情況是否相符、對檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正或限期的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為是否依法下發(fā)相應(yīng)法律文書、對達(dá)到重大火災(zāi)隱患判定情形的單位，是否依法確立重大火災(zāi)隱患并履行法定程序等。（責(zé)任單位：支隊法制與社會消防工作處、紀(jì)檢督察室、各大隊）
（三）社會公眾監(jiān)督。通過公開舉報投訴信箱、舉報電話、網(wǎng)站郵箱等途徑，接受企事業(yè)單位和社會公眾的舉報投訴，收集梳理群眾反映的執(zhí)法不嚴(yán)不公不廉問題線索，經(jīng)甄別后進(jìn)行查處。對群眾評議、政務(wù)服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的線索，以及新聞媒體和社會輿論反映的執(zhí)法問題，要及時納入專項整治范疇。（責(zé)任單位：支隊紀(jì)檢督察室、辦公室、各大隊）
（四）執(zhí)法跟蹤回訪。通過電話或?qū)嵉鼗卦L、發(fā)放《消防行政執(zhí)法服務(wù)評價表》、邀請社會監(jiān)督員和服務(wù)對象召開座談會等形式，設(shè)置工作比例和范圍，針對執(zhí)法質(zhì)量、辦案滿意度，征求對消防執(zhí)法及消防政務(wù)服務(wù)的意見建議，依法依規(guī)對反映的個案問題進(jìn)行核查處理。要建立回訪執(zhí)法項目登記臺賬，對回訪的執(zhí)法項目要逐一做好記錄，發(fā)現(xiàn)的問題要如實記載，做好登記留存、妥善保管。對存在嚴(yán)重過錯的行政執(zhí)法人員，視情節(jié)采取相應(yīng)措施，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索，及時向本級紀(jì)檢移交。（責(zé)任單位：支隊法制與社會消防工作處、紀(jì)檢督察室、各大隊）
（五）全員述職述廉。各級要面向社會聘請廉政監(jiān)督員，組織全體監(jiān)督執(zhí)法崗位人員開展述職述廉活動，述職述廉工作要堅持客觀公正，實事求是，認(rèn)真聽取監(jiān)管服務(wù)對象提出的意見、建議通過述職述廉活動，廣泛宣傳消防救援隊伍行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治工作措施。（責(zé)任單位：支隊法制與社會消防工作處、紀(jì)檢督察室、各大隊）
五、組織實施
第一階段：開展自查（5月初至8月末）
各級要對照整治內(nèi)容，認(rèn)真組織開展好本單位專項整治工作。
1、梳理問題清單。按照方案要求，各大隊梳理填報行政執(zhí)法專項整治重點問題清單，并于 5月20日前向支隊專項整治工作專班報送專項整改問題各責(zé)任部門清單。清單內(nèi)容包括存在問題的具體表現(xiàn)、問題成因、整改措施、整改時限、責(zé)任單位、聯(lián)絡(luò)方式等。清單要突出針對性、準(zhǔn)確性，下一步，專項整治工作要圍繞清單確定的問題進(jìn)行督促檢查、整改驗收。
2、制定工作方案。各大隊要根據(jù)支隊專項行動方案，一周內(nèi)制定本地專項整治工作方案，方案中應(yīng)明確組織機構(gòu)、整治內(nèi)容、整治方式等具體內(nèi)容。各大隊正式方案報支隊專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
3、組織自查自糾。各級要結(jié)合行政執(zhí)法工作實際和專項整治問題清單，組織自查自糾，集中排查行政執(zhí)法中的突出問題，分析研判產(chǎn)生問題的主要原因，強化系統(tǒng)思維，堅持分類施策，做到即知即改、立行立改、貫穿始終，要堅持開門整改，縱深推進(jìn)專項整治，提升公眾及單位對專項整治的知曉率、參與率和支持率。各大隊每月20日前向支隊專項整治工作專班報送專項整治進(jìn)展情況，專項整治工作應(yīng)當(dāng)于8月底前取得階段性成果，同時，以正式文件向支隊專項整治工作專班扱送行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治工作報告
4、暢通監(jiān)督渠道。各級要按照支隊專項整治活動安排和推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求，積極采取向社會公布行政執(zhí)法監(jiān)督投訴舉報電話、電子郵箱、信箱等有效方式，暢通監(jiān)督的渠道，全面搜集消防行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的突出問題線索，為開展好專項整治工作提供有利條件，打下扎實基礎(chǔ)。
第二階段：專項監(jiān)督（9月初至9月末）
支隊專項整治工作專班組織開展對各級專項整治工作開展專項監(jiān)督和整治工作驗收。
1、聽取匯報。聽取被檢查單位開展行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治工作情況匯報。
2、調(diào)閱材料。調(diào)閱審查行政處罰、行政強制、行政許可等執(zhí)法案卷、文件或者資料，檢查《消防救援機構(gòu)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行情況，消防行政處罰案件立案、調(diào)查取證、告知、決定執(zhí)行情況，處罰_裁量適當(dāng)情況，行政強制的適用、實施及解除情況，重點糾治對違法行為查處不準(zhǔn)確，辦案不規(guī)范，亂處罰、亂強制，罰沒款執(zhí)行不到位等問題。
3、素質(zhì)測評。對各級參與消防執(zhí)法干部進(jìn)行崗位執(zhí)法資格培訓(xùn)、組織崗位執(zhí)法資格考試，并按監(jiān)督員、法制員等隨機抽取一定比例的執(zhí)法人員進(jìn)行考核，重點考察公共法律知識、法律素養(yǎng)等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容。
4、座談交流。各級適時召開執(zhí)法重點領(lǐng)域執(zhí)法部門和企業(yè)、行政相對人參加的座談會，聽取不同角 ……（未完，全文共4991字，當(dāng)前僅顯示2629字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市消防行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治工作方案》）