全省消防救援總隊(duì)基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度運(yùn)行調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度因時(shí)應(yīng)勢(shì)而生
（一）基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)是總隊(duì)黨委開(kāi)具的“急診處方”
（二）基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)是對(duì)隊(duì)伍新問(wèn)題的“靶向治療”
（三）基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)是在借鑒基礎(chǔ)上的“升華結(jié)晶”
二、基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行成效分析
（一）建成一個(gè)通道
（二）做實(shí)一個(gè)落腳點(diǎn)
（三）打牢一個(gè)地基
（四）疏通一個(gè)堵點(diǎn)
三、存在問(wèn)題
（一）重視程度有差距
（二）監(jiān)督員履職有差距
一是不會(huì)監(jiān)督
二是不敢監(jiān)督
三是不愿監(jiān)督
（三）_機(jī)制完善有差距
四、對(duì)策思路
（一）建立健全基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)督導(dǎo)檢查機(jī)制
（二）建立健全重點(diǎn)監(jiān)督問(wèn)題清單提示機(jī)制
（三）建立健全問(wèn)題整改督辦機(jī)制
（四）建立健全監(jiān)督員獎(jiǎng)懲機(jī)制
（五）建立健全風(fēng)氣監(jiān)督保障機(jī)制
……
全省消防救援總隊(duì)基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度運(yùn)行調(diào)研報(bào)告

摘要：2024年，**總隊(duì)新一屆黨委審時(shí)度勢(shì)，為持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍風(fēng)氣向上向好發(fā)展，切實(shí)強(qiáng)化基層風(fēng)氣監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展、向基層延伸，站在落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治隊(duì)要求高度，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，積極探索建立基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度。筆者結(jié)合**總隊(duì)黨委三年多來(lái)風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度的建立探索及運(yùn)行，認(rèn)真分析制度建立的必然性和可行性，研判分析建設(shè)中存在的問(wèn)題短板，提出制度運(yùn)行的對(duì)策措施。
關(guān)鍵詞：基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)；制度運(yùn)行；對(duì)策措施；調(diào)研報(bào)告

風(fēng)氣在單位建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，特別是基層隊(duì)伍風(fēng)氣關(guān)系人心向背，關(guān)乎事業(yè)之基。2024年，**省消防救援總隊(duì)黨委審時(shí)度勢(shì)，為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊(duì)要求，切實(shí)強(qiáng)化基層風(fēng)氣監(jiān)督，進(jìn)一步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展、向基層延伸，在全省消防救援隊(duì)伍探索建立基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度。經(jīng)過(guò)探索和實(shí)踐，筆者對(duì)基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中利和弊進(jìn)行了綜合分析，對(duì)下一步工作提出了意見(jiàn)建議，以期對(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)工作提供一些借鑒參考。
一、基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度因時(shí)應(yīng)勢(shì)而生
（一）基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)是總隊(duì)黨委開(kāi)具的“急診處方”�？傟�(duì)黨委歷來(lái)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，持續(xù)整治作風(fēng)建
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略824字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
隊(duì)伍僅停留在動(dòng)員部署層面，并沒(méi)有全部鋪展開(kāi)來(lái)�？傟�(duì)黨委決定建立基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)后，總隊(duì)紀(jì)委統(tǒng)籌實(shí)施，考慮消防救援隊(duì)伍矛盾的特殊性，并沒(méi)有照搬照抄軍委紀(jì)委的做法，在取其具有推廣價(jià)值、切實(shí)可行且行之有效的精華基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)辟了基層風(fēng)氣監(jiān)督問(wèn)題“掃碼直報(bào)”等符合時(shí)代特征的獨(dú)特舉措，暢通了風(fēng)氣監(jiān)督渠道，確�；鶎语L(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)有抓手、有實(shí)效。
二、基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)運(yùn)行成效分析
（一）建成一個(gè)通道。將基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)、風(fēng)氣監(jiān)督員、風(fēng)氣監(jiān)督“二維碼”作為一個(gè)重要的基層信息來(lái)源通道，使總隊(duì)、支隊(duì)機(jī)關(guān)處長(zhǎng)們多了1個(gè)了解社情民意、基層所需的重要通道，也多了1個(gè)決策實(shí)施反饋信息的參考通道。一件件涉及隊(duì)伍發(fā)展前途、民生福利的事情究竟應(yīng)該怎么做；面對(duì)突發(fā)事件，民眾有哪些訴求和不解，至少可以從點(diǎn)上、線下捕捉一下民意，更考驗(yàn)了機(jī)關(guān)處長(zhǎng)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶隊(duì)伍、管隊(duì)伍的能力。
（二）做實(shí)一個(gè)落腳點(diǎn)。宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。新一屆總隊(duì)黨委班子成員都有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)，治理一支**余人的復(fù)雜隊(duì)伍，必須不斷從基層一線聆聽(tīng)心聲的機(jī)制。也正是因?yàn)閺囊痪€和基層做起，所以更接地氣、更通民聲、更懂隊(duì)情。對(duì)基層疾苦，他們更感同身受，切實(shí)把心思用到隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展上，把精力放在事業(yè)發(fā)展上，樹(shù)牢靠素質(zhì)立身、靠實(shí)干創(chuàng)業(yè)、靠奮斗進(jìn)步的理念。
（三）打牢一個(gè)地基。衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。來(lái)自基層的“牢騷話”帶刺不中聽(tīng)，卻是事關(guān)指戰(zhàn)員訴求的強(qiáng)烈表達(dá)，越堵積怨越深，不可不聽(tīng)。而就在與“基層心聲”的互動(dòng)中，郁積在隊(duì)伍中間的情緒得以紓解，上級(jí)政令也能夠順暢下達(dá)。在豐富復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活中，“網(wǎng)上問(wèn)題網(wǎng)下解決”�！版I對(duì)鍵”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方法和手段創(chuàng)新，也讓傳統(tǒng)的“面對(duì)面”的交流與互動(dòng)生動(dòng)傳承下去。
（四）疏通一個(gè)堵點(diǎn)�！耙虍厴I(yè)任職問(wèn)題特向總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告...請(qǐng)總隊(duì)給予解答。”“未收到或領(lǐng)取到殘疾撫恤金，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)幫助解決相關(guān)困難和問(wèn)題�！薄敖�(jīng)過(guò)上次學(xué)習(xí)，我了解了如何科學(xué)有效的訓(xùn)練，我想提一下我的想法建議...”總隊(duì)紀(jì)委通過(guò)粘貼在全省的2461個(gè)風(fēng)氣監(jiān)督“二維碼”，收到了來(lái)自基層大隊(duì)、隊(duì)站的180余條“心聲”，“心聲”涵蓋指戰(zhàn)員休假、基層減負(fù)、傷殘待遇等5類問(wèn)題，還有的指戰(zhàn)員通過(guò)“二維碼”向總隊(duì)發(fā)送自己在工作訓(xùn)練中得出的寶貴建議。通過(guò)登記、擬辦、匯報(bào)、轉(zhuǎn)辦，總隊(duì)紀(jì)委將來(lái)自基層的“心聲”一一交由相關(guān)職責(zé)處室進(jìn)行辦理，總隊(duì)紀(jì)委對(duì)辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督并納入跟蹤督辦。因個(gè)人待遇不公向總隊(duì)反映問(wèn)題的指戰(zhàn)員在問(wèn)題解決后，特地又通過(guò)“二維碼”向總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)致謝“感謝領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，真切的感受到了總隊(duì)黨委的暖心關(guān)懷�！蓖ㄟ^(guò)制度運(yùn)行，重復(fù)信訪、反映減少了，越級(jí)信訪、反映減少了，政策解讀、宣講更加廣泛、透明了，指戰(zhàn)員對(duì)組織的信任感更加增強(qiáng)了，風(fēng)氣更加好轉(zhuǎn)了，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚了，黨委的威信更高了，事業(yè)發(fā)展更加迅猛了。
三、存在問(wèn)題
基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度運(yùn)行以來(lái)，切實(shí)成為總隊(duì)了解基層，幫助指戰(zhàn)員解決問(wèn)題的有力抓手，聯(lián)系點(diǎn)單位普遍嘗到了實(shí)實(shí)在在的“甜頭”，一些突出問(wèn)題和不正之風(fēng)得到有力糾治，一些制約全面建設(shè)發(fā)展的頑瘴痼疾被刨根究底，確保了從嚴(yán)管黨治隊(duì)向基層延伸，向縱深發(fā)展。不容忽視的是，基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度在運(yùn)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題和不足。
（一）重視程度有差距。從縱向上看，上熱下冷的現(xiàn)象不同程度存在。總隊(duì)黨委、紀(jì)委對(duì)基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度是高度重視的，措施是具體的，但是落到基層還是存在打折扣的現(xiàn)象。從宣傳報(bào)道情況看，很多支隊(duì)召開(kāi)基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)建立暨監(jiān)督員聘任大會(huì)后，就沒(méi)有信息動(dòng)態(tài)了，充分暴露出對(duì)這項(xiàng)工作研究不夠、舉措不多，滿足于部署了，缺乏一抓到底的韌勁。
（二）監(jiān)督員履職有差距。綜合平時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)監(jiān)督員存在“三不”現(xiàn)象：一是不會(huì)監(jiān)督。截止2024年，全省406名風(fēng)氣監(jiān)督員中，隊(duì)站干部和消防員比例占到了近80％，這部分監(jiān)督員由于從事崗位比較單一，對(duì)一些隱形問(wèn)題、復(fù)雜問(wèn)題以及專業(yè)性很強(qiáng)的問(wèn)題，難以介入實(shí)施有效監(jiān)督。二是不敢監(jiān)督。有的監(jiān)督員屬于隊(duì)站干部或消防員，監(jiān)督的都是同級(jí)和上級(jí)，不敢放開(kāi)手腳進(jìn)行大膽監(jiān)督。三是不愿監(jiān)督。由于基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度處于先行先試階段，對(duì)監(jiān)督員的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題移交整改機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致有的監(jiān)督員不愿監(jiān)督，上報(bào)的問(wèn)題都是“雞毛蒜皮”的小問(wèn)題，監(jiān)督的質(zhì)量不高。
（三）_機(jī)制 ……（未完，全文共4390字，當(dāng)前僅顯示2312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全省消防救援總隊(duì)基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)制度運(yùn)行調(diào)研報(bào)告》）