全市政府專職消防救援隊(duì)伍黨組織建設(shè)工作情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、抓建考量
（一）解決制度漏洞，優(yōu)化組織架構(gòu)
（二）緊盯能力提升，抓實(shí)骨干隊(duì)伍
（三）著眼制度落實(shí)，提升組織質(zhì)效
二、運(yùn)行情況
（一）支部架構(gòu)設(shè)置科學(xué)化
（二）黨員管理教育規(guī)范化
（三）組織生活開展經(jīng)常化
三、建設(shè)成效
（一）陣地建設(shè)百花齊放
（二）黨員歸屬愈發(fā)強(qiáng)烈
（三）黨員管理規(guī)范有序
（四）人才隊(duì)伍逐步壯大
（五）示范引領(lǐng)效果顯著
四、存在問題
（一）組織建設(shè)與作用發(fā)揮差強(qiáng)人意
（二）黨員身份與骨干作用不相匹配
（三）上級(jí)幫建與基層需求供不應(yīng)求
五、下步規(guī)劃
（一）突出抓好黨組織班子建設(shè)
（二）全面壓實(shí)黨建工作責(zé)任
（三）著力打造黨建文化品牌
……
全市政府專職消防救援隊(duì)伍黨組織建設(shè)工作情況報(bào)告

近年來，**市政府專職消防隊(duì)伍（以下簡稱專職隊(duì)伍）發(fā)展迅速，目前已建成隊(duì)站**支、專職隊(duì)員達(dá)**人，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均為國家隊(duì)數(shù)倍。專職隊(duì)伍出警量正常保持在全市總出警量的七成左右，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。**支隊(duì)始終堅(jiān)持黨管一切的原則，把組織建設(shè)、政治建設(shè)作為專職隊(duì)伍發(fā)展、戰(zhàn)斗力提升的根基，特別是近兩年，**支隊(duì)先后采取規(guī)范制度、培養(yǎng)骨干、幫扶指導(dǎo)等一系列措施，引導(dǎo)專職隊(duì)伍組織建設(shè)、教育管理有序有效。近期筆者多次深入基層，通過座談交流、調(diào)查問卷、實(shí)地督導(dǎo)等方法，傾聽意見、了解實(shí)情，對(duì)專職隊(duì)伍黨組織建設(shè)有了更全面的掌握和更深入的理解。
一、抓建考量
近兩年來，**支隊(duì)堅(jiān)持邊試點(diǎn)邊破題、邊總結(jié)邊完善，從組織框架、人員能力和制度落實(shí)等基本盤著手，多措并舉、齊抓共管，全面激活黨建工作引擎，推動(dòng)專職隊(duì)伍提質(zhì)強(qiáng)能。
（一）解決制度漏洞，優(yōu)化組織架構(gòu)。雖然專職隊(duì)伍發(fā)展迅速，但由于每年黨員發(fā)展數(shù)量有限（總隊(duì)每年分配給**專職隊(duì)員的黨員發(fā)展指標(biāo)約為13個(gè)，僅占隊(duì)員總數(shù)的6‰左右）、少數(shù)黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時(shí)等客觀因素，絕大多數(shù)隊(duì)站黨員數(shù)量都不足以單獨(dú)成立黨支部。以往，一般是大隊(duì)設(shè)一個(gè)聯(lián)合黨支部，美其名曰建成了組織，但是現(xiàn)實(shí)狀況是黨員基本都游離于組織之外，空有組織架構(gòu)，沒有組織生活，也沒有管理教育。應(yīng)急管理部《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》明確提出“健全黨團(tuán)和工會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)專職消防員的經(jīng)常性思想政治教育�！�2024年下半年，**支隊(duì)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等政策文件，研究出臺(tái)了《全市政府專職消防救援隊(duì)伍黨組織建設(shè)暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)了黨支部、聯(lián)合黨支部與臨
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主要內(nèi)容，教理論、教方法、教抓建，全面促進(jìn)書記黨務(wù)工作本領(lǐng)和基層黨組織建設(shè)雙提升。
（三）組織生活開展經(jīng)常化。自《政府專職隊(duì)黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)》下發(fā)以來，大多數(shù)黨支部書記對(duì)任職崗位的職責(zé)任務(wù)較為明晰，能結(jié)合日常工作經(jīng)常性開展思想政治教育、談心談話、黨建團(tuán)建、自主教育等活動(dòng)，黨組織作用發(fā)揮整體呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。各支部始終將“第一議題、三會(huì)一課”融入日常，抓在經(jīng)常，按照“日子好記、活動(dòng)方便、時(shí)間集中”的原則，確定每月固定一天作為“支部主題黨日”，統(tǒng)籌安排“三會(huì)一課”，開展理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、走訪慰問等活動(dòng)，黨支部基本活動(dòng)每月有主題、季度有安排、年度有計(jì)劃，形式多樣、內(nèi)容豐富、效果明顯。
三、建設(shè)成效
到**兩年多時(shí)間，全市近百個(gè)專職隊(duì)站我基本上走了一遍�？傮w感覺，支隊(duì)專職隊(duì)伍黨建工作已經(jīng)由薄弱逐漸規(guī)范并步入正軌，為對(duì)標(biāo)對(duì)照“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的滅火救援形勢(shì)任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）陣地建設(shè)百花齊放。開發(fā)區(qū)小海專職隊(duì)、通創(chuàng)區(qū)通富路專職隊(duì)黨團(tuán)陣地建設(shè)硬件設(shè)施完善、特點(diǎn)鮮明，分別依托“戎耀之家”“職業(yè)健康中心”打造黨建文化宣傳窗口和黨員學(xué)習(xí)教育陣地。**、**、**等地聯(lián)合黨支部堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”方式，依托紅色資源及黨建教育基地，與駐地建立起教育共建共享共育機(jī)制。部分單位以先進(jìn)黨員和支部為主體，充分發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，逐步形成了**“皋藍(lán)服務(wù)隊(duì)”、通州“先鋒黨建”等特色鮮明、實(shí)績突出的專職隊(duì)伍黨建品牌，在黨務(wù)業(yè)務(wù)融合共鳴中，推動(dòng)隊(duì)伍管理更加正規(guī)、實(shí)戰(zhàn)能力持續(xù)增強(qiáng)。
（二）黨員歸屬愈發(fā)強(qiáng)烈。在組織建設(shè)中強(qiáng)化激勵(lì)關(guān)懷，許多專職隊(duì)在營區(qū)執(zhí)勤欄、去向牌、床頭卡等部位為每名黨員量身定制身份標(biāo)識(shí)，固化黨員政治生日制度，開展贈(zèng)予黨的書籍、觀看黨的影片、定制黨員徽章等活動(dòng)。支隊(duì)也積極推動(dòng)“為指戰(zhàn)員辦實(shí)事”工程，并將優(yōu)秀的專職隊(duì)黨員納入其中優(yōu)先享受公寓租住、休息療養(yǎng)、子女擇校等一大批紅利政策。去年以來，支隊(duì)先后建成“健康小屋”、康復(fù)理療室，建成支隊(duì)級(jí)洗衣中心、洗車場，優(yōu)化提升三個(gè)療養(yǎng)點(diǎn)建設(shè)，先后百余名專職隊(duì)員參加療養(yǎng)，近40名專職隊(duì)員申領(lǐng)到備勤公寓房，19名隊(duì)員子女辦理了優(yōu)先擇校，通過問卷調(diào)查，95%以上的黨員都表示歸屬感、獲得感、幸福感愈發(fā)強(qiáng)烈。
（三）黨員管理規(guī)范有序。為解決入黨難的問題，**等大隊(duì)積極推動(dòng)從地方組織部門為專職隊(duì)伍爭取黨員發(fā)展指標(biāo)并取得成效。為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理，支隊(duì)制定了“書記、委員、黨員”責(zé)任清單，每季度開展黨員積分量化考評(píng)，建立“承諾、踐諾、積分、晾曬”閉環(huán)管理鏈條，考評(píng)結(jié)果與清單完成情況與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)調(diào)整直接掛鉤。堅(jiān)持“凡任必訓(xùn)、凡任必考”的工作思路，樹立寧缺毋濫的正確用人導(dǎo)向，健全全市專職隊(duì)干部“一年一聘”的工作機(jī)制，全面營造“能者上、庸者讓、劣者汰”的氛圍。依托智慧管理平臺(tái)規(guī)范黨員日常管理教育、思想匯報(bào)，完善考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并行，加強(qiáng)基層紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)和黨員管理，支隊(duì)研究制定了《全市政府專職消防救援隊(duì)伍清風(fēng)監(jiān)督員建設(shè)指導(dǎo)意見》，在全部專職隊(duì)站中選拔素質(zhì)過硬的黨員骨干擔(dān)任清風(fēng)監(jiān)督員，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
（四）人才隊(duì)伍逐步壯大。在支隊(duì)人才培養(yǎng)三年總體規(guī)劃的牽引下，目前專職隊(duì)伍黨支部書記具有本科以上學(xué)歷的達(dá)7.29%、專科以上學(xué)歷達(dá)64.58%，具有3年以上政治工作經(jīng)歷的達(dá)31.5%，參加各級(jí)黨務(wù)工作培訓(xùn)率達(dá)100%。在選優(yōu)與培強(qiáng)中，黨員骨干能力素質(zhì)更加過硬，部分專職隊(duì)政治指導(dǎo)員頻頻走上支隊(duì)比武競賽舞臺(tái)，展風(fēng)采、顯能力，絲毫不遜于國家隊(duì)。在支隊(duì)成立的6支特色體育隊(duì)伍中，許多專職隊(duì)員已成為中堅(jiān)力量，代表支隊(duì)多次參加國家、省、市各類高水平比賽且屢獲佳績。基層大隊(duì)也借著雙向交流、人才培養(yǎng)、導(dǎo)師結(jié)對(duì)、課題攻關(guān)等活動(dòng)?xùn)|風(fēng)，將更多的培養(yǎng)成才機(jī)會(huì)向?qū)Ｂ氷?duì)傾斜。僅2022年以來，全市專職隊(duì)伍共有582人取得B2以上駕駛證、67人取得無人機(jī)證、21人取得消防設(shè)施監(jiān)控操作證、634人取得初級(jí)消防員職業(yè)技能鑒定證、209人取得中級(jí)消防員職業(yè)技能鑒定證、7人取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師、1人取得高級(jí)心理咨詢師證，隊(duì)伍發(fā)展?jié)摿︖M(jìn)一步增大。
（五）示范引領(lǐng)效果顯著。各級(jí)專職隊(duì)黨組織能夠緊盯黨員先鋒模范作用發(fā)揮，在執(zhí)勤訓(xùn)練中建立“黨員示范崗”，在急難任務(wù)時(shí)成立“黨員突擊隊(duì)”，在日常工作中劃分“黨員責(zé)任區(qū)”，引導(dǎo)廣大黨員時(shí)時(shí)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求、處處彰顯模范作用。兩年來有5名專職隊(duì)黨員被評(píng)為支隊(duì)**典型模范。特別是在**抗洪搶險(xiǎn)、**泄漏事故、**貨船爆炸起火、**爆炸等多起滅火搶險(xiǎn)中，各級(jí)專職隊(duì)黨組織和廣大黨員忠誠履職、迎難而上，身先士卒、扛旗沖鋒，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用。近年來，支隊(duì)建成1個(gè)專職隊(duì)員的示范性工作室，1個(gè)專職隊(duì)獲評(píng)“全國119消防獎(jiǎng)”，專職隊(duì)員張義同志獲評(píng)“江蘇工匠”“全國青年崗位能手”“全國119消防先進(jìn)個(gè)人”等多個(gè)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，并榮記個(gè)人二等功一次，先后還有57名專職隊(duì)員被隊(duì)伍各級(jí)和地方政府記三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)。
四、存在問題
通過工作調(diào)研和日常掌握，也發(fā)現(xiàn)專職隊(duì)伍黨建工作仍存在諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）組織建設(shè)與作用發(fā)揮差強(qiáng)人意。這一問題主要體現(xiàn)在聯(lián)合黨支部。從現(xiàn)實(shí)情況來看，專職隊(duì)聯(lián)合黨支部的組織是健全的，制度落實(shí)基本到位，活動(dòng)開展也算正常，一定程度上發(fā)揮了黨組織應(yīng)有的作用。但受限于專職隊(duì)黨員數(shù)量總體偏少、專職隊(duì)黨組織功能性不強(qiáng)等原因，很多聯(lián)合黨支部只是具有了組織形態(tài)的“外觀”，而沒能真正呈現(xiàn)組織抓議大事的“實(shí)質(zhì)”。以通州為例：通州現(xiàn)有11個(gè)專職隊(duì)，除先鋒專職隊(duì)黨支部外，1個(gè)聯(lián)合黨支部（22名黨員）包含10個(gè)專職隊(duì)，盡管劃分了南、北片區(qū)兩個(gè)聯(lián)合黨小組，但由于消防工作的特殊屬性，實(shí)際難以落實(shí)好黨組織生活制度，僅能在大隊(duì)月度辦公例會(huì)后，與會(huì)專職隊(duì)黨員干部形式上完成黨組織生活任務(wù)，隊(duì)員黨員參與的機(jī)會(huì)和概率較小。從問卷調(diào)查情況看，有5.59%的黨員對(duì)自己所屬支部不清楚；有10.73%的專職隊(duì)黨員偶爾參加支部組織生活或基本不參加；有6.87%的黨員表示支部班子戰(zhàn)斗力一般或軟弱后進(jìn)需要整 ……（未完，全文共7120字，當(dāng)前僅顯示3281字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市政府專職消防救援隊(duì)伍黨組織建設(shè)工作情況報(bào)告》）