全市基層防滅火救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、對消防救援隊伍滅火救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力的理解
二、當(dāng)前制約**消防救援隊伍滅火救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成的主要因素
一是隊伍改革帶來的陣痛
二是訓(xùn)練體系不健全
三是作戰(zhàn)指揮能力不足
四是機關(guān)和基層脫節(jié)
三、構(gòu)建**消防救援隊伍滅火救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力的幾點思考
（一）向“戰(zhàn)”而行，打造專業(yè)化職業(yè)化的科學(xué)訓(xùn)練體系
（二）向“實”而行，構(gòu)建精準(zhǔn)高效的作戰(zhàn)指揮實訓(xùn)體系
（三）向“上”而行，重塑高質(zhì)量的戰(zhàn)訓(xùn)人才培養(yǎng)體系
（四）向“穩(wěn)”而行，固化長效的作戰(zhàn)訓(xùn)練安全體系
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全市基層防滅火救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成調(diào)研報告

2024年兩會，習(xí)近平總書記在出席解放軍和武警部隊代表團(tuán)會議時指出“要乘勢而上，把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點規(guī)律，推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合，雙向拉動”。消防救援隊伍既是一支同老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的隊伍，又是一支召之即來、戰(zhàn)之必勝的紀(jì)律部隊，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將會給我們消防救援工作提出更高的要求，我們要抓住有利時機，加快構(gòu)建滅火救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力體系，為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。本文將結(jié)合**支隊滅火救援工作實際，淺談關(guān)于催生**消防滅火救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力的幾點思考。
一、對消防救援隊伍滅火救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力的理解
新質(zhì)生產(chǎn)力，顧名思義，是指在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中涌現(xiàn)出的具有全新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力。它具有高科技、高效能、高質(zhì)量特點，是以創(chuàng)新為核心，通過技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等多維度創(chuàng)新活動，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的新型生產(chǎn)力。于消防救援隊伍而言，戰(zhàn)斗力的生成因素主要包括內(nèi)部發(fā)展和外部變化，而這種外部變化會隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展而變化，也就意味著隊伍作戰(zhàn)目標(biāo)的改變，會對我們傳統(tǒng)的滅火救援能力提出更高的要求，激發(fā)我們創(chuàng)新，從中產(chǎn)生的量變到質(zhì)變會催生新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成，反映出來的是滅火救援戰(zhàn)斗本領(lǐng)、戰(zhàn)斗意志、戰(zhàn)斗作風(fēng)和戰(zhàn)斗保障更
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單兵動作不規(guī)范、不熟練，架設(shè)15m金屬拉梯，樓層火災(zāi)內(nèi)攻滅火配合不默契，指揮員隨機處置突發(fā)情況的靈活性不夠，命令下達(dá)口令不規(guī)范、回復(fù)不及時，導(dǎo)致作戰(zhàn)行動質(zhì)效不高，在實戰(zhàn)中很難高效完成各項急難險重任務(wù)。實戰(zhàn)訓(xùn)練方面。基層隊站開展的實戰(zhàn)實訓(xùn)與初戰(zhàn)處置出現(xiàn)脫節(jié)，隊站仍然采用傳統(tǒng)的練兵模式，開展實戰(zhàn)訓(xùn)練擺擺樣子，走走過場。尤其指戰(zhàn)員對現(xiàn)有的器材裝備特別是新配備的“高精尖”裝備鉆研不夠，器材裝備性能參數(shù)掌握不全，導(dǎo)致車輛裝備的最大效能未在實戰(zhàn)中充分發(fā)揮，滅火救援實戰(zhàn)能力層次滑落、水平降低。
三是作戰(zhàn)指揮能力不足。作戰(zhàn)指揮是一個系統(tǒng)工程，它囊括了業(yè)務(wù)素質(zhì)，指揮調(diào)度、初戰(zhàn)處置、后勤保障、戰(zhàn)評總結(jié)等環(huán)節(jié)，任意環(huán)節(jié)脫節(jié)，都無法發(fā)揮出最大效能。指揮調(diào)度機制不暢通。指揮中心在滅火救援中的“中樞”“大腦”作用未凸顯，災(zāi)情研判不夠精準(zhǔn)，力量調(diào)派不夠合理，預(yù)案修訂不完善，全流程指導(dǎo)不科學(xué)，接警員、跟警員職責(zé)不明晰，尤其是在大型災(zāi)害現(xiàn)場，時常發(fā)生無人機飛不起來現(xiàn)象，球機架設(shè)不精準(zhǔn)等突出問題，不能為后方指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。指揮能力素質(zhì)參差不齊。在支隊組織的基層指揮員能力素質(zhì)考評中，指揮員成績達(dá)優(yōu)的僅3人，占考核比6%，大隊級指揮員良好以上的9人，占考核比50%，隊級指揮員成績良好以上的22人，占考核比65%，在想定作業(yè)答辯中，各級指揮員對特殊災(zāi)害事故類型、常規(guī)性救援技戰(zhàn)術(shù)的專業(yè)性處置流程不能有效掌握。專職隊打贏能力有待提升。支隊共有22支政府專職隊，其中投勤滿5年的政府專職隊8支，其余14支隊伍投勤年限均在5年以下；專職隊員679人，具有5年以上基層滅火救援經(jīng)驗的隊員共130人，僅占比19.15%；另一方面，政府專職隊建設(shè)存在重發(fā)展速度輕發(fā)展質(zhì)量的情況，專職隊站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，一定程度上制約了專職隊?wèi)?zhàn)斗力生成。
四是機關(guān)和基層脫節(jié)。俗話說“上面千條線、下面一根針”，基層是具體工作落實的地方，任務(wù)重，壓力大，如果線亂了、斷了，再好的針也編織不出美麗的羊絨衫。指導(dǎo)缺乏精準(zhǔn)有效。一方面指導(dǎo)機關(guān)缺乏解決問題的能力和水平，不同程度制約著服務(wù)基層的質(zhì)效，另一方面指導(dǎo)機關(guān)受考評考核導(dǎo)向以及各種繁雜事務(wù)等影響，指導(dǎo)不經(jīng)常且浮于表面，沒有真正了解基層隊站的訓(xùn)練所缺，未能給予基層切實的指導(dǎo)建議與支持保障，主動發(fā)現(xiàn)問題的意識不足�；鶎勇鋵嵙Χ炔粔�。基層單位抓滅火救援工作方法不足，落實各項制度不到位，在考評和督導(dǎo)中往往發(fā)生預(yù)案制作敷衍了事、水源報表一填了之等情況， “觀花式”熟悉、“演戲式”演習(xí)等問題普遍存在。隊伍各級訓(xùn)練要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，作戰(zhàn)訓(xùn)練安全仍沒有落到實處�？己硕綄�(dǎo)發(fā)揮作用不實�？硷L(fēng)決定訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)，考評指標(biāo)體系向?qū)崙?zhàn)化聚焦不夠，“練為看、練為考”的現(xiàn)象還未完全向“練為戰(zhàn)、練為用”扭轉(zhuǎn)；同時，練兵成效在單位評優(yōu)評先中占比率較低，與個人的提拔任用、立功受獎、晉職晉級等關(guān)聯(lián)程度較弱，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)樹得不牢，滅火救援考核督導(dǎo)工作缺乏全面性。
三、構(gòu)建**消防救援隊伍滅火救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力的幾點思考
（一）向“戰(zhàn)”而行，打造專業(yè)化職業(yè)化的科學(xué)訓(xùn)練體系。高質(zhì)量的訓(xùn)練是隊伍戰(zhàn)斗力生成和提高的基本路徑，是滅火救援的重要準(zhǔn)備，是把由人員素質(zhì)、裝備器材所形成的潛在戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力的重要手段，更是形成新質(zhì)戰(zhàn)斗力的核心環(huán)節(jié)。近年來，**支隊積極落實總隊“三個一百”“五知五會三能”、差異化練兵等專項行動經(jīng)驗做法，科學(xué)創(chuàng)新訓(xùn)練體系，聚焦隊伍戰(zhàn)斗力生成，進(jìn)一步提升了訓(xùn)練質(zhì)效�？茖W(xué)設(shè)置科目。共同科目訓(xùn)練是滅火救援的入門檻，每一名指戰(zhàn)員必須掌握基礎(chǔ)體能、基礎(chǔ)技能、理論知識等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。差異化科目訓(xùn)練是提升訓(xùn)練質(zhì)效的有效手段，隊站層面嚴(yán)格按照差異化練兵標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分特勤站、城市站、小型站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊等類別開展相應(yīng)訓(xùn)練，做到“一隊站一方案”；指戰(zhàn)員層面區(qū)分指揮員、戰(zhàn)斗員、駕駛員、通信員、安全員等崗位類別，通過開展崗位技能訓(xùn)練，全面提升崗位專業(yè)能力水平。打牢訓(xùn)練基礎(chǔ)。在體能方面，支隊聘請了專業(yè)體能康復(fù)教練員，利用每周二、周四固定時間集中組織全市指戰(zhàn)員開展體能“線上授課”，規(guī)范體能訓(xùn)練和康復(fù)訓(xùn)練。目前，全市隊站指戰(zhàn)員體能項目全部達(dá)標(biāo)，負(fù)重登樓成績?nèi)窟_(dá)優(yōu)，絕大多數(shù)隊站單杠成績?nèi)窟_(dá)優(yōu)，傷病率從之前的40%降低至10%。在技能方面，支隊拍攝梯子架設(shè)、水帶鋪設(shè)、射姿射流、繩索技術(shù)等各類教學(xué)示范片20余個，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)技能動作，指戰(zhàn)員技能達(dá)優(yōu)率由冬訓(xùn)前的35%提升到90%。創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)�？己耸侵笓]棒，是基層練兵的方向，如果指揮棒不能發(fā)揮真正作用，基層練兵就無動力可言。如果指揮棒偏向，基層練兵就像“無頭蒼蠅”一樣，把 ……（未完，全文共5321字，當(dāng)前僅顯示2453字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市基層防滅火救援新質(zhì)戰(zhàn)斗力生成調(diào)研報告》）