市委辦深入貫徹習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述主題黨課講稿

目錄/提綱：……
一、習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述形成的時(shí)代背景
（一）糧食安全問(wèn)題是世界共性問(wèn)題
（二）中國(guó)糧食安全面臨著諸多挑戰(zhàn)
（三）糧食安全助力中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)
二、習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述形成的理論來(lái)源
（一）價(jià)值傳承：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心糧食思想
（二）歷史根基：中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想
三、習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述形成的實(shí)踐基礎(chǔ)
（一）萌芽期：知青歲月的初步探索
（二）發(fā)展期：地方執(zhí)政的治理經(jīng)驗(yàn)
（三）成熟期：中央工作的戰(zhàn)略實(shí)施
四、習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述的實(shí)踐價(jià)值
（一）為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力
（二）為新形勢(shì)下糧食安全工作贏得主動(dòng)權(quán)
（三）為世界解決糧食問(wèn)題提供了中國(guó)方案
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市委辦深入貫徹習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述主題黨課講稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
近代以來(lái)，中國(guó)糧食安全工作取得了舉世矚目的成就。與此同時(shí)，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化。世界貿(mào)易秩序的不穩(wěn)定，糧食資源的供求緊張性，以及國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)需的緊平衡態(tài)勢(shì)對(duì)新時(shí)代中國(guó)糧食安全帶來(lái)極大的考驗(yàn)。習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述的形成離不開(kāi)對(duì)糧食安全是世界共性問(wèn)題的科學(xué)研判、立足于中國(guó)特殊復(fù)雜的糧情分析、是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色糧食安全之路發(fā)展的理解與認(rèn)識(shí)是非常重要和緊迫的，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述精神，進(jìn)一步加深對(duì)中國(guó)特色糧食安全之路發(fā)展過(guò)程的理解與認(rèn)識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)走中國(guó)特色糧食安全之路的信心和決心。
一、習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述形成的時(shí)代背景
“食為政首，糧安天下�！奔Z食安全問(wèn)題由來(lái)已久，受到世界各方的普遍關(guān)注。但糧食安全問(wèn)題受經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等諸多因素的影響，長(zhǎng)期以來(lái)未能得到根本解決。當(dāng)前，百年變局疊加世紀(jì)疫情與俄烏沖突，全球糧食安全問(wèn)題愈發(fā)凸顯，糧食安全的警鐘又一次被敲響。在“手中有糧，心中不慌”的思想指引下，我國(guó)糧食安全工作取得矚目成就：截至2022年，我國(guó)糧食生產(chǎn)喜獲“十九聯(lián)豐”。然而，面對(duì)變幻莫測(cè)的世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)糧食安全工作面臨著新一輪的困難與挑戰(zhàn)。“民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興”。2023年中央一號(hào)文件指出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，并明確提出要全力抓好糧食生產(chǎn)、提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、全方位夯實(shí)糧食安全根基。
（一）糧食安全問(wèn)題是世界共性問(wèn)題
吃飯問(wèn)題永遠(yuǎn)是人類(lèi)生存發(fā)展面臨的首要問(wèn)題。無(wú)論何時(shí)，糧食始終是一個(gè)國(guó)家保持和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，糧食安全問(wèn)題一直存在。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）于1945年10月16日正式成立，是各成員國(guó)間討論糧食和農(nóng)業(yè)問(wèn)題的國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織的成立，在保障人類(lèi)能夠在饑餓中生存，維護(hù)世界糧食安全的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)世界持久和平和繁榮等方面作出了重大的貢獻(xiàn)。
“誰(shuí)控制了糧食
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方機(jī)制路徑傳到國(guó)內(nèi)，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)造成威脅。另一方面，我國(guó)糧食進(jìn)口量較大且呈逐步增長(zhǎng)趨勢(shì)。2022年，中國(guó)糧食進(jìn)口總量為14687萬(wàn)噸，其中小麥進(jìn)口量為996萬(wàn)噸，稻谷及大米進(jìn)口量為619萬(wàn)噸，玉米進(jìn)口量為2062萬(wàn)噸，大豆進(jìn)口量為9108萬(wàn)噸。受貿(mào)易保護(hù)主義抬頭與新冠肺炎疫情全球蔓延的影響，糧食貿(mào)易出口國(guó)主動(dòng)采取措施限制糧食貿(mào)易；國(guó)際糧食貿(mào)易流通不暢導(dǎo)致國(guó)際糧食價(jià)格上漲，加劇全球糧食市場(chǎng)的不穩(wěn)定性；全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊等諸多因素對(duì)我國(guó)糧食進(jìn)口安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
就國(guó)內(nèi)形勢(shì)而言，我國(guó)面臨著部分農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足、自然資源緊缺、氣候?yàn)?zāi)害頻仍以及農(nóng)民種糧意愿較低等多重挑戰(zhàn)。首先，我國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足，“中美大豆”的農(nóng)產(chǎn)品“貿(mào)易戰(zhàn)”是農(nóng)產(chǎn)品供給不足的典型表現(xiàn)。除此之外，我國(guó)農(nóng)業(yè)供給端存在著品種、品質(zhì)以及空間結(jié)構(gòu)性矛盾的問(wèn)題：玉米的擠出效應(yīng)與大豆的長(zhǎng)期緊缺是糧食品種供給過(guò)剩和供給不足的品種結(jié)構(gòu)性矛盾；人們不再滿(mǎn)足“吃得飽”而是要求“吃得好”是品質(zhì)結(jié)構(gòu)性矛盾；糧食生產(chǎn)區(qū)與重點(diǎn)消費(fèi)區(qū)相背離是空間結(jié)構(gòu)性矛盾。其次，糧食生產(chǎn)更加注重生態(tài)資源的保護(hù)是當(dāng)下永續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)所向。目前我國(guó)糧食生產(chǎn)面臨水資源、耕地資源、土地資源的壓力，同時(shí)又遭受全球氣候變化、土壤污染、工業(yè)污染等威脅，由此導(dǎo)致糧食生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境資源約束日益趨緊。再次，我國(guó)近年氣候年景偏差。南方遭遇最嚴(yán)重的汛情，洪澇災(zāi)害影響范圍大；北方受到臺(tái)風(fēng)影響，使東北地區(qū)農(nóng)作物大面積倒伏；低溫冷凍和雪災(zāi)使南北部分地區(qū)農(nóng)作物面積受凍，農(nóng)作物遭受一定損失。自然災(zāi)害使農(nóng)作物種植受到影響，農(nóng)作物受災(zāi)面積大，部分農(nóng)作物面臨絕產(chǎn)的危機(jī)。自然災(zāi)害不僅帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且國(guó)家糧食安全更是受到極大的威脅。最后，種糧收益低導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，價(jià)格水平逐步提高，從而糧食生產(chǎn)成本也在不斷提高。然而糧食生產(chǎn)價(jià)格的增幅低于糧食生產(chǎn)成本的增幅，導(dǎo)致種糧收益不高。另一方面，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，在“種地一年不如打工一月”思潮的影響下，越來(lái)越多農(nóng)民趨向成為“打工一族”，農(nóng)民外出務(wù)工浪潮高漲。在雙重因素影響下，農(nóng)民種糧意愿普遍降低。
（三）糧食安全助力中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)
中國(guó)夢(mèng)，是14億中國(guó)人民的共同夢(mèng)想。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福是中國(guó)夢(mèng)的具體表現(xiàn)；走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、弘揚(yáng)民族精神、凝聚中國(guó)力量是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)途徑；政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體建設(shè)是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)施手段。糧食安全關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方方面面，與國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福息息相關(guān)。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前提是國(guó)j-a全必須得到保障。維護(hù)國(guó)j-a全是頭等大事，是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是保障實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的重要根基。習(xí)近平指出：“當(dāng)前我國(guó)國(guó)j-a全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。”因此，“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)j-a全是頭等大事”。若能解決好中國(guó)的糧食安全問(wèn)題，使中國(guó)糧食安全得到保障，就為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)清掃了生存的障礙。
每個(gè)老百姓都有自己的“幸福夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)“幸福夢(mèng)”的前提是解決老百姓的“吃飯問(wèn)題”，要讓老百姓在“吃飽”的基礎(chǔ)上有大量豐富的食物可以選擇，能夠滿(mǎn)足他們對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)健康的高質(zhì)量需求。新時(shí)代，我國(guó)主要矛盾發(fā)生了變化。就糧食領(lǐng)域而言，當(dāng)前人們追求數(shù)量充足、品質(zhì)保障、生態(tài)健康的糧食需要，這就給黨和國(guó)家提出更高層次上的糧食供給新要求�；诖�，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出要“完善國(guó)家糧食安全保障制度體系”。從糧食安全領(lǐng)域做起，竭力滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往和追求。然而，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，2021年4月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)力量。
二、習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述形成的理論來(lái)源
任何新思想的形成都離不開(kāi)過(guò)去的理論和實(shí)踐。習(xí)近平指出：“要根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)�！绷�(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述，作為新時(shí)代條件下對(duì)糧食安全工作的新表述，不是憑空而來(lái)的，而是在馬克思主義經(jīng)典作家農(nóng)業(yè)思想、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心糧食思想、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷深化發(fā)展形成的。
（一）價(jià)值傳承：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心糧食思想
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨其他主要領(lǐng)導(dǎo)人立足國(guó)情、實(shí)事求是，將馬克思主義經(jīng)典作家農(nóng)業(yè)思想中國(guó)化來(lái)解決中國(guó)的糧食問(wèn)題。他們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，高度重視糧食生產(chǎn)，逐步將糧食安全上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步與發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，貧困人民的吃飯問(wèn)題得到解決。糧食安全工作取得的卓越成就，充分顯示出中國(guó)共產(chǎn)黨其他主要領(lǐng)導(dǎo)人的智慧才能。
新民主主義革命時(shí)期，_認(rèn)為“農(nóng)民問(wèn)題乃國(guó)民革命的中心問(wèn)題”“所謂國(guó)民革命運(yùn)動(dòng)，其大部分即農(nóng)民運(yùn)動(dòng)”。解決農(nóng)民問(wèn)題的重點(diǎn)是解決農(nóng)民土地問(wèn)題，解決農(nóng)民土地問(wèn)題是解決糧食問(wèn)題的前提。_闡述了解決土地問(wèn)題有三大意義：使農(nóng)民獲得解放、增加生產(chǎn)力、保護(hù)革命。之后_指導(dǎo)湘贛邊蘇維埃政府制定頒布了《土地法》，對(duì)土地的所有權(quán)及土地的分配作出規(guī)定。_還認(rèn)識(shí)到糧食不僅為革命的勝利起到基礎(chǔ)保障作用，而且在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占有重要地位。他在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中指出：“要大家懂得經(jīng)濟(jì)建設(shè)在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要性，努力推銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債，發(fā)展合作社運(yùn)動(dòng)，普遍建設(shè)谷倉(cāng)，建設(shè)備荒倉(cāng)。每個(gè)縣要設(shè)立一個(gè)糧食調(diào)劑分局，重要的區(qū)，重要的圩場(chǎng)，要設(shè)糧食調(diào)劑支局。”
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成極大創(chuàng)傷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞，經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)亂的人民迫切希望恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。建國(guó)初期，為解決糧食短缺問(wèn)題，_贊成陳云提出的“農(nóng)村征購(gòu)、城市配售”的建議。_在“吃飯是第一件大事”思想的指導(dǎo)下，先后提出“堅(jiān)決從各方面擠出一切可能擠出的勞動(dòng)力，充實(shí)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)，首先是糧食生產(chǎn)戰(zhàn)線(xiàn)”、糧食生產(chǎn)“是各部門(mén)共同的責(zé)任，全黨全民共同的責(zé)任”“民以食為天，吃飯第一，必須全黨動(dòng)手，全民動(dòng)手，大辦糧食”等重要論斷。
改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，_一再?gòu)?qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)是根本，不要忘掉”，明確指出改革開(kāi)放的第一個(gè)目標(biāo)是解決人民溫飽問(wèn)題，“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了�！盻實(shí)事求是的工作態(tài)度為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。_立足我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，提出實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷。在這一思想指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)教育得到發(fā)展，為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)奠定重要基礎(chǔ)。
_堅(jiān)定不移地把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)是國(guó)民 ……（未完，全文共15867字，當(dāng)前僅顯示3774字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委辦深入貫徹習(xí)近平關(guān)于糧食安全重要論述主題黨課講稿》）