市稅務(wù)局黨委書記2024年度民主生活會“四個(gè)帶頭”及反面典型案例剖析個(gè)人對照檢查發(fā)言提綱

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育以來有關(guān)民主生活會查擺問題整改情況
二、查擺的主要問題
（一）帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一方面
（二）帶頭增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、砥礪作風(fēng)方面
（三）帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面
（四）帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面
（五）對照反面典型案例開展剖析方面
（六）其他方面
（七）個(gè)人有關(guān)情況說明
三、產(chǎn)生問題的原因剖析
（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入，理解領(lǐng)會不夠透徹
（二）黨性錘煉不夠嚴(yán)格，自我約束有所欠缺
（三）擔(dān)當(dāng)精神和創(chuàng)新意識不足，落實(shí)工作不夠扎實(shí)
四、今后的努力方向和整改措施
（一）強(qiáng)化理論武裝，提升思想認(rèn)識
（二）加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化自我約束
（三）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，強(qiáng)化履職盡責(zé)
（四）壓實(shí)治黨責(zé)任，抓好紀(jì)律建設(shè)
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市稅務(wù)局黨委書記2024年度民主生活會“四個(gè)帶頭”及反面典型案例剖析個(gè)人對照檢查發(fā)言提綱

按照市局黨委開好2024年度民主生活會要求，我緊扣黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)，對照黨的六大紀(jì)律的主旨要義和規(guī)定要求，把自己、職責(zé)、工作擺進(jìn)去，重點(diǎn)對照6個(gè)方面，深入檢視剖析，查擺突出問題，找準(zhǔn)思想根源，進(jìn)一步明確了整改措施和努力方向�，F(xiàn)將個(gè)人對照檢查情況報(bào)告如下，請同志們批評。

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育以來有關(guān)民主生活會查擺問題整改情況

在2023年度民主生活會上，我深入查擺了**個(gè)方面**條問題，全盤接收了同志們批評的**個(gè)問題。圍繞問題，我堅(jiān)決扛牢責(zé)任、細(xì)化整改措施、狠抓工作落實(shí)，目前均整改到位并長期堅(jiān)持。一是強(qiáng)化政治建設(shè)，提高政治站位�？咐螇簩�(shí)黨的政治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，組織開展“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，**稅務(wù)怎么干”討論活動，開展“黨的二十屆三中全會精神我來講”活動，全年主持“第一議題”學(xué)習(xí)**次，“第一主題”學(xué)習(xí)**次，與班子成員開展研討**余次。二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)克難。聚焦主責(zé)主業(yè)，壓實(shí)組織收入責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，加快構(gòu)建“4+1”優(yōu)化稅費(fèi)征管流程新模式，加力推進(jìn)稅收征管改革，積極推進(jìn)“5+5+1”稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，踐行“三個(gè)每一次”服務(wù)理念，稅費(fèi)征管服務(wù)效能持續(xù)提升。樹牢“垂管意識”，聚焦“6721”關(guān)鍵領(lǐng)域，扎實(shí)開展違規(guī)招商引資亂象涉稅問題專項(xiàng)整治、出口應(yīng)征稅貨物監(jiān)管、**消費(fèi)稅提級監(jiān)管等重點(diǎn)工作。全年，各項(xiàng)工作獲得**書記3次批示肯定，其他省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定21次；強(qiáng)化水土保持補(bǔ)償費(fèi)征管做法獲得**副省長批示；全年共承接總局工作試點(diǎn)4項(xiàng)；獲得3項(xiàng)省
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發(fā)現(xiàn)，“一案雙查”力度還有待提升。再如，2024年查實(shí)的問題線索中，仍存在個(gè)別干部借用管理和服務(wù)對象錢款、接受請托人吃請等問題，暴露出我對紀(jì)律執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度不夠，使得紀(jì)律制度的權(quán)威性有所下降。

3.工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。對紀(jì)律和作風(fēng)的執(zhí)行力還不夠堅(jiān)決。如，抓支部黨的建設(shè)不夠有力，部分支部活動形式單一、內(nèi)容空洞，缺乏對黨員思想的深度觸動，僅僅是為了完成任務(wù)而走過場。再如，抓“快穩(wěn)嚴(yán)準(zhǔn)細(xì)實(shí)”作風(fēng)建設(shè)不夠徹底，個(gè)別干部作風(fēng)仍不夠嚴(yán)實(shí)，抽查發(fā)現(xiàn)**名縣局黨委委員對3個(gè)文件的閱看時(shí)間晚于收到時(shí)間3天以上。

（三）帶頭在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下勇于擔(dān)責(zé)、敢于創(chuàng)新方面

1.擔(dān)當(dāng)作為的精神有弱化。對如何進(jìn)一步激勵干部干事創(chuàng)業(yè)思考得還不夠，一些影響干部積極性的問題還沒有完全克服。如，落實(shí)容錯糾錯機(jī)制不夠精準(zhǔn)，對哪些錯能容、哪些錯不能容、容到什么程度，沒有拿出具體可操作的清單。再如，澄清正名制度不夠完善，對打擊誣告陷害行為強(qiáng)調(diào)得多，但是配套的責(zé)任追究機(jī)制和有效的懲處措施還不健全。

2.狠抓落實(shí)的力度有空檔。對全省、全市重點(diǎn)工作任務(wù)的跟進(jìn)落實(shí)不夠有力，個(gè)別工作沒有做到緊盯不放。如，個(gè)別區(qū)縣局未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定“以數(shù)治稅”工作計(jì)劃，明確風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)、方向和目標(biāo)。再如，對全市稅務(wù)系統(tǒng)部署的“三基”建設(shè)工作，跟進(jìn)督促的力度不夠，市局4月印發(fā)《**市稅務(wù)系統(tǒng)“三基”建設(shè)三年規(guī)劃及2024年“夯基固本年”工作計(jì)劃》后，個(gè)別單位沒有制定細(xì)化工作方案。說明我在抓工作落實(shí)中存在空檔，一些工作沒有抓實(shí)、抓準(zhǔn)，勇于擔(dān)責(zé)、善于盡責(zé)的能力有待提升。

3.改革創(chuàng)新的意識有不足。與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求相比，創(chuàng)新意識仍顯滯后，對新理念、新技術(shù)、新模式的接受與應(yīng)用不夠積極主動。如，在稅收征管模式創(chuàng)新方面，雖知曉大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、精準(zhǔn)監(jiān)管領(lǐng)域蘊(yùn)含巨大潛力，但實(shí)際推進(jìn)過程中，未能大膽突破傳統(tǒng)思維定式與工作模式，仍較多依賴人工經(jīng)驗(yàn)與常規(guī)手段，導(dǎo)致征管效率提升不夠迅速，對潛在稅收風(fēng)險(xiǎn)挖掘不深、防控不力。再如，在納稅服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)節(jié)，面對納稅人日益多元化、個(gè)性化的需求，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、移動辦稅等新興渠道拓展服務(wù)邊界，打造便捷高效的辦稅體驗(yàn)。市局巡察發(fā)現(xiàn)，仍有納稅人投訴辦理效率低、電話無人接聽等問題，說明我們的服務(wù)方式方法沒有完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐。

（四）帶頭履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面

1.主體責(zé)任落實(shí)不夠扎實(shí)有力。在推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)過程中，壓力傳導(dǎo)存在明顯的“上熱下冷”現(xiàn)象。如，個(gè)別基層黨組織未聽取股室負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報(bào)，未專題研究黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行工作，個(gè)別基層黨組織未對青年干部思想狀況進(jìn)行分析。這反映出我在督促基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任方面力度不夠，未能有效打通黨建責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”，致使基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用未能充分彰顯。

2.推動專責(zé)監(jiān)督不夠扎實(shí)有力。從巡察情況看，基層紀(jì)檢部門仍存在履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位的問題，反映出我推動和支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施專責(zé)監(jiān)督的力度仍然不夠。如，個(gè)別區(qū)縣局黨委未對專題會商的意見建議進(jìn)行分解和督辦，導(dǎo)致專題會商的效果不夠理想。再如，個(gè)別區(qū)縣局黨委近兩年來都沒有對日常監(jiān)督和明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

3.一體化綜合監(jiān)督不夠扎實(shí)有力。推動構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督體系仍不夠有力。如，督查內(nèi)審方面，對稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督審計(jì)不夠深入、細(xì)致，存在盲點(diǎn)，對個(gè)別區(qū)縣存在的耕地占用稅稅款重復(fù)入庫問題，直到去年才發(fā)現(xiàn)，雖然已經(jīng)全部做退庫處理并進(jìn)行了執(zhí)法責(zé)任追究，但仍造成了不良影響。這凸顯出我在統(tǒng)籌構(gòu)建全方位、多層次監(jiān)督機(jī)制方面存在欠缺，未能充分整合紀(jì)檢、審計(jì)、法制等部門監(jiān)督力量，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為各類風(fēng)險(xiǎn)滋生埋下了隱患。

（五）對照反面典型案例開展剖析方面

***稅務(wù)局對委托代征單位代開發(fā)票行為監(jiān)管不力案件教訓(xùn)慘痛深刻，給我以很大警醒。按照民主生活會安排，通過深入查擺，發(fā)現(xiàn)仍不同程度存在以下問題。一是政治站位不夠高。對于習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”的道理理解得還不夠深入，有些時(shí)候還是從本部門的角度考慮問題、推進(jìn)工作。在招商引資地方涉稅問題的認(rèn)識上，剛到**時(shí)，理解得還不夠深入，認(rèn)為是財(cái)政的事情，我們守住底線就行，后來看還是斗爭精神不夠，站位不夠高。二是監(jiān)督管理不夠嚴(yán)。盡管出臺了提高稅費(fèi)執(zhí)法質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等一系列制度、措施，但對一些具體工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)沒能做到完全掌握。針對“6721”重點(diǎn)工作，講得多、安排多，帶頭落實(shí)不夠，部分科室將精力放在了防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識還需進(jìn)一步提高。三是工作作風(fēng)不夠?qū)崱?biāo)上級要求、對標(biāo)“快穩(wěn)嚴(yán)準(zhǔn)細(xì)實(shí)”要求還有一定差距，有時(shí)注重交任務(wù)、提要求，工作部署多，督促跟蹤少，沒有把每個(gè)環(huán)節(jié)都抓具體、抓深入，對落實(shí)環(huán)節(jié)“最后一公里”的監(jiān)督問效不夠有力。工作調(diào)度中主要是調(diào)度分管領(lǐng)導(dǎo)，對各部門配合情況和具體進(jìn)展了解得不夠及時(shí)全面。

下一步，我將深刻汲取案例教訓(xùn)，切實(shí)做到以案為鑒改思想、以案明責(zé)改監(jiān)管、以案促治改制度、以案示警改作風(fēng)。

一是持續(xù)提升政治站位，保持絕對忠誠政治自覺。不斷強(qiáng)化理論武裝，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署，強(qiáng)化垂管意識，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮好稅收職能作用和垂直管理部門優(yōu)勢，嚴(yán)格落實(shí)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》等制度文件，積極促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。二是持續(xù)抓牢主體責(zé)任，做實(shí)以案促改促治工作。針對**案件中暴露出的**等問題，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，與相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)縣共同研究，舉一反三，構(gòu)建完善代開發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)全鏈條監(jiān)控機(jī)制，定期開展代開發(fā)票抽查和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)掃描，做深做實(shí)巡察審計(jì)整改“后半篇文章”。三是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，做好崇法守紀(jì)示范表 ……（未完，全文共6933字，當(dāng)前僅顯示3195字，請閱讀下面提示信息。收藏《市稅務(wù)局黨委書記2024年度民主生活會“四個(gè)帶頭”及反面典型案例剖析個(gè)人對照檢查發(fā)言提綱》）