關(guān)于海岸線救援隊伍建設(shè)的幾點體會

目錄/提綱：……
一、引言
二、海岸線救援隊伍建設(shè)背景
三、海岸線救援隊伍建設(shè)情況
（一）隊伍能力建設(shè)方面
（二）訓練體系建設(shè)方面
（三）裝備體系建設(shè)方面
四、海岸線救援隊伍建設(shè)設(shè)想
（一）戰(zhàn)略性職能定位和專業(yè)化建隊模式是海岸線救援專業(yè)隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵靶心
一是探索匹配海岸線救援作戰(zhàn)效能發(fā)揮的消防站點建設(shè)模式
二是主動融入海岸線救援響應體系
三是逐步構(gòu)建作戰(zhàn)指揮決策系統(tǒng)
（二）專業(yè)人才隊伍和系統(tǒng)性培訓體系建設(shè)是海岸線救援專業(yè)隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵因素
一是優(yōu)化人才激勵機制
二是暢通人才引進渠道
三是搭建人才培養(yǎng)平臺
（三）科學的裝備配備和專業(yè)訓練設(shè)施建設(shè)是海岸線救援專業(yè)隊伍建設(shè)工作的有效舉措
一是打造等級化海域救援裝備體系
二是參與海域救援適用裝備研發(fā)
三是完善海域救援訓練基地化建設(shè)
……
關(guān)于海岸線救援隊伍建設(shè)的幾點體會

摘要：隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和旅游業(yè)的繁榮，海岸線救援任務(wù)也日益增多。本文通過對不同海岸線救援隊伍建設(shè)的調(diào)研，分析了當前海岸線救援隊伍的建設(shè)背景、建設(shè)現(xiàn)狀及建設(shè)設(shè)想，以期為其他沿海地區(qū)海岸線救援隊伍建設(shè)提供借鑒。
關(guān)鍵詞：海岸線救援；隊伍建設(shè)；調(diào)研

一、引言
海岸線救援是指在沿海岸地區(qū)發(fā)生的各類緊急情況下，對遇險人員進行搜救和救助的活動。隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和旅游業(yè)的繁榮，海岸線救援任務(wù)日益增多，這對消防救援隊伍的建設(shè)提出了更高的要求。
二、海岸線救援隊伍建設(shè)背景
**島由126個島嶼組成，海域面積6000多平方公里，灘涂面積64平方公里，巖礁700多個，海岸線長399.82公里，海岸線蜿蜒曲折，環(huán)境復雜，各類天然暗礁、灘涂、人造防堤存在，潮汐海浪活動頻繁。特別是隨著習近平總書記親自擘畫的“一島兩窗三區(qū)”宏偉藍圖，**綜合實驗區(qū)旅游、航運業(yè)快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2023年，來**旅游人數(shù)超千萬人次，旅游收入超百億元，**島先后上榜華東地區(qū)熱
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對性地制定培養(yǎng)措施，定期跟蹤管理和指導提高，形成長期穩(wěn)定的海岸線救援隊伍人才梯次培養(yǎng)計劃。同時固化建立“引進來＋走出去”的人才培養(yǎng)機制，以委托培訓、交流研討等方式，邀請外部專家團隊來隊開展施訓工作，并通過外聘形式聘請省內(nèi)外等其他救援隊伍以及地方單位有關(guān)專家、學者，建立一支內(nèi)外結(jié)合的師資人才隊伍。目前10名隊員均取得AWRT海岸救援技師資質(zhì)、8名隊員取得A2E（20米以下機械動力舟艇）駕駛技術(shù)資質(zhì)，4名隊員取得OW/AOW級潛水PADI資質(zhì)。
（二）訓練體系建設(shè)方面。支隊海岸線救援隊伍通過學習借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，編譯《美國消防協(xié)會（NFPA）事故搜救操作和培訓技術(shù)規(guī)范》《美國聯(lián)邦應急管理局（FEMA）急流/洪水搜救技術(shù)人員要求》等國外海域救援專業(yè)書籍，結(jié)合**救援實際，研究形成具有指導意義的學術(shù)成果，不斷豐富隊伍訓練體系，目前起草的《近海岸際救援初級技術(shù)訓練手冊》已經(jīng)通過省科技出版社選題。同時多次深入轄區(qū)造船廠、碼頭等實地調(diào)研船舶內(nèi)部構(gòu)造，起草《船舶火災撲救指南》，為船舶火災撲救提供輔助決策。
（三）裝備體系建設(shè)方面。支隊結(jié)合自然災害應急能力提升工程，為海岸線救援隊伍配備沖鋒舟2艘、充氣式動力橡皮艇8艘、摩托艇2艘、各類救援裝備器材200余件（套）。同時加強和實驗區(qū)綜合執(zhí)法與應急管理局的對接聯(lián)系，掌握應急裝備資源底數(shù)，建立應急裝備調(diào)撥使用機制，最大限度發(fā)揮存儲裝備使用效能。并智行深遠（福州）聯(lián)合開發(fā)“海天一體化”智能搜救技術(shù)，通過“無人機+海下機器人”開展聯(lián)合搜救，其中無人機主要通過高空偵察，確定搜救范圍，海下機器人通過操控系統(tǒng)，借助搭載的傳感器在搜救范圍內(nèi)對海下目標進行探測、識別、定位，可實現(xiàn)海下打撈救援、海下檢測等作業(yè)，目前支隊海岸線救援隊伍已初步具備3級海況以下的海岸線救援能力。
四、海岸線救援隊伍建設(shè)設(shè)想
10月28日至11月1日，**支隊經(jīng)報總隊批準同意，組建調(diào)研學習組赴山東消防救援總隊青島支隊和日照支隊開展調(diào)研學習，現(xiàn)結(jié)合調(diào)研學習所思所想，對標支隊未來發(fā)展，可做如下工作暢想：
（一）戰(zhàn)略性職能定位和專業(yè)化建隊模式是海岸線救援專業(yè)隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵靶心。支隊應對標新形勢、新任務(wù)，堅持用好用足社會面和自身資源優(yōu)勢，全面共享信息，高效資源配置，在隊伍建設(shè)、人裝配置、快速到場、分類處置、降損增效等方面不斷探索新方法，由點及面逐步培養(yǎng)專業(yè)攻堅骨干。一是探索匹配海岸線救援作戰(zhàn)效能發(fā)揮的消防站點建設(shè)模式。參照日照支隊做法，在海岸線救援頻發(fā)區(qū)域、人員密集區(qū)域，通過與實驗區(qū)政府協(xié)調(diào)，利用現(xiàn)有閑置建筑打造集執(zhí)勤、訓練、應急宣傳為一體的海岸前置執(zhí)勤點，有效解決海岸線救援作戰(zhàn)半徑過長，救援時效遲緩的難題。二是主動融入海岸線救援響應體系。持續(xù)加強海上滅火救援法律邊界研究，與東海救助局、紅十字會社會救援力量簽訂聯(lián)勤協(xié)議，與海事、海警等其他專業(yè)隊伍完善近、中、遠海三級聯(lián)戰(zhàn)機制，適時會同主責部門提請實驗區(qū)開展多部門海上救援演練，不斷提高聯(lián)動響應和實戰(zhàn)能力。三是逐步構(gòu)建作戰(zhàn)指揮決策系統(tǒng)。借助現(xiàn)有數(shù)字化預案平臺，打造全景式海岸線救援“一張圖”，完善警情分布特點、警情類別、警情處置流程、碼頭等固定設(shè)施情況、消防裝備車輛適行路徑、舟艇下水點等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，夯實作戰(zhàn)基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)相應警情一鍵式調(diào)度、一鍵式指揮、全過程提示提醒等指揮作戰(zhàn)“一體化”融合，解決現(xiàn)有作戰(zhàn)、指揮前后端脫節(jié)的問題。
（二）專業(yè)人才隊伍和系統(tǒng)性培訓體系建設(shè)是海岸線救援專業(yè)隊伍建設(shè)工作的關(guān)鍵因素。**支隊近年來強化人才隊伍建設(shè)，組織指戰(zhàn)員先后參加游泳、潛水、船艇操控等海岸線救援專業(yè)技能培訓和資質(zhì)認證，但在人才隊伍建設(shè)理念更新、社會面培養(yǎng)師資力量拓寬、人才培養(yǎng)機制建立健全和培養(yǎng)訓練保障完善等方面還存在不足。一是優(yōu)化人才激勵機制。把 ……（未完，全文共3839字，當前僅顯示2022字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于海岸線救援隊伍建設(shè)的幾點體會》）