殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子2024年度民主生活會：問題剖析與整改路徑

殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子2024年度民主生活會：問題剖析與整改路徑

民主生活會會議概述
1.會議背景與目的
2024年度民主生活會在市委專項(xiàng)工作部署框架下召開，具有重要戰(zhàn)略意義。面對"十四五"殘疾人保障發(fā)展規(guī)劃中期評估關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，會議立足新發(fā)展階段殘疾人事業(yè)提質(zhì)增效要求，聚焦殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子履職能力建設(shè)。核心任務(wù)包含三個(gè)維度：一是系統(tǒng)梳理年度工作成效與短板，通過立體化問題檢視機(jī)制實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)把脈；二是構(gòu)建"批評-反思-提升"的閉環(huán)管理體系，深化領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)；三是形成可量化、可追蹤的整改方案，重點(diǎn)破解殘疾人服務(wù)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)提升殘聯(lián)組織服務(wù)能級，推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)向更高水平邁進(jìn)。
2.參會人員與組織安排
本次會議實(shí)施"三級聯(lián)動"監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，市紀(jì)委第六監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢組及區(qū)委第七督導(dǎo)組全程列席督導(dǎo)。會前籌備工作體現(xiàn)三個(gè)突出特點(diǎn)：一是理論武裝筑基，通過專題研學(xué)深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀方法論，重點(diǎn)研讀黨的二十大報(bào)告中關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述；二是民意導(dǎo)向鮮明，構(gòu)建多維意見征集網(wǎng)絡(luò)，覆蓋殘疾人_、家屬及基層工作者等核心利益相關(guān)方，運(yùn)用信息化平臺實(shí)現(xiàn)訴求數(shù)據(jù)可視化分析；三是談話機(jī)
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-警示-整改"的閉環(huán)管理體系；監(jiān)督手段相對單一，智慧監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督等新型監(jiān)管方式運(yùn)用不足。

整改目標(biāo)與措施
6.強(qiáng)化政治引領(lǐng)
本項(xiàng)整改旨在深化領(lǐng)導(dǎo)班子對"兩個(gè)確立"決定性意義的政治認(rèn)知，持續(xù)鞏固"兩個(gè)維護(hù)"的政治自覺，全方位筑牢與黨中央同心同向的政治忠誠。具體實(shí)施路徑包括：將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，通過專題黨課、案例剖析等形式深化黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，構(gòu)建"日常監(jiān)督+專項(xiàng)檢查"的立體化監(jiān)管體系；建立"德能勤績廉"五位一體干部考評機(jī)制，突出政治標(biāo)準(zhǔn)在選人用人中的核心地位；針對非工作時(shí)間監(jiān)管盲區(qū)，制定《干部職工八小時(shí)外行為規(guī)范》，配套建立家屬監(jiān)督聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成制度約束與人文關(guān)懷相統(tǒng)一的廉政建設(shè)新格局。抓好問題整改
以"問題清零、標(biāo)本兼治"為整改導(dǎo)向，構(gòu)建閉環(huán)式整改工作機(jī)制。系統(tǒng)建立"問題清單+責(zé)任臺賬"機(jī)制，運(yùn)用PDCA循環(huán)管理工具，對民主生活會查擺問題及督導(dǎo)反饋意見實(shí)施項(xiàng)目化分解。按照"三個(gè)維度"（整改難度、影響廣度、解決效度）科學(xué)劃分整改層級，實(shí)行"三色預(yù)警"（紅黃藍(lán)）動態(tài)管理。對于立行立改事項(xiàng)實(shí)施"日清周結(jié)"工作法，對需長期整改事項(xiàng)制定"路線圖+時(shí)間表"，同步建立"跟蹤問效+整改回頭看"雙重保障機(jī)制，切實(shí)將整改成效轉(zhuǎn)化為治理效能。改進(jìn)工作作風(fēng)
聚焦殘疾人服務(wù)"最后一公里"難題破解，建立作風(fēng)轉(zhuǎn)變"三量提升"工程（服務(wù)增量、質(zhì)量、能量）。以民主生活會成果轉(zhuǎn)化為契機(jī)，迭代升級"3+1"助殘工程，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建殘疾人需求精準(zhǔn)畫像系統(tǒng)；創(chuàng)新建立"監(jiān)測評價(jià)+智慧督導(dǎo)"數(shù)字平臺，將"七有""五性"指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化的民生溫度計(jì)；實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子"五個(gè)一線"工作法（情況在一線掌握、問題在一線解決、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變），全面推行"首問負(fù)責(zé)+限時(shí)辦結(jié)+服務(wù)回訪"全流程服務(wù)體系，著力打造可知可感可享的民生實(shí)事矩陣。

整改落實(shí)的保障與監(jiān)督
10.組織保障
為確保整改工作系統(tǒng)推進(jìn)、質(zhì)效并重，殘聯(lián)構(gòu)建三維立體保障體系。實(shí)施責(zé)任主體層級分解機(jī)制，將整改事項(xiàng)按業(yè)務(wù)條線逐級劃分至領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職能部門，形成"主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)、責(zé)任部門具體落實(shí)"的三級責(zé)任鏈條。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)"雙責(zé)并行"制度，既推進(jìn)個(gè)人整改清單落實(shí)，又統(tǒng)籌分管領(lǐng)域問題銷號。建立矩陣式協(xié)作模式，強(qiáng)化部門間協(xié)作聯(lián)動，破除職能壁壘，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)工作格局。創(chuàng)新"雙周調(diào)度+專題會商"工作機(jī)制，通過定期召開整改聯(lián)席會議，實(shí)施紅黃綠三色預(yù)警管理，重點(diǎn)突破跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)合型難題。針對協(xié)同整改事項(xiàng)，推行"主責(zé)部門+協(xié)辦單位"的專班運(yùn)作模式，實(shí)行項(xiàng)目化管理、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、清單化驗(yàn)收，確保整改閉環(huán)完整有效。監(jiān)督機(jī)制
構(gòu)建"三位一體"監(jiān)督體系強(qiáng)化過程_。建立整改效能監(jiān)察制度，組建專項(xiàng)整改督導(dǎo)專班，采取"四不兩直"方式開展穿透式督查。督導(dǎo)組對照整改作戰(zhàn)圖實(shí)施"雙線核查"，既查過程資料完整性，更驗(yàn)整改成效達(dá)標(biāo)度，形成問題發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、反饋的螺旋提升機(jī)制。實(shí)施整改任務(wù)全周期動態(tài)管理，運(yùn)用信息化手段建立電子督辦臺賬，實(shí)行"立項(xiàng)-推進(jìn)-驗(yàn)收-銷號"全流程可視化追蹤。構(gòu)建陽光整改機(jī)制，通過"一網(wǎng)兩微三平臺"立體化公示體系，實(shí)時(shí)更新整改進(jìn)展圖、成果展。創(chuàng)新"社會監(jiān)督員+第三方評估"模式，設(shè)立"民聲直通車"意見征集系統(tǒng)，對群眾關(guān)切事項(xiàng)實(shí)行"接訴即辦-專項(xiàng)督辦-結(jié)果公示"的閉環(huán)處置，以透明化整改提升群眾獲得感，構(gòu)建整改成效社會評價(jià)指標(biāo)體系。

整改預(yù)期效果與展望
13.預(yù)期效果
通過系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的整改措施落地實(shí)施，預(yù)期將在三個(gè)維度形成"全鏈條效能提升"的示范效應(yīng)。在政治理論水平建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)班子將構(gòu)建"中心組領(lǐng)學(xué)+專題讀書班深學(xué)+基層調(diào)研踐學(xué)"三維學(xué)習(xí)機(jī)制，每季度開展"習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想殘疾人事業(yè)篇章"專題研討，建立"理論測試+實(shí)踐評估"雙考核體系。具體實(shí)踐中，班子成員能夠精準(zhǔn)運(yùn)用"以人民為中心"發(fā)展思想指導(dǎo)殘疾人證"跨省通辦"改革，運(yùn)用新發(fā)展理念規(guī)劃"十四五"殘疾人服務(wù)設(shè)施空間布局，典型案例將形成《理論指導(dǎo)實(shí)踐百例匯編》。
在工作落實(shí)質(zhì)效方面，"3+1"助殘工程2.0將實(shí)現(xiàn)"項(xiàng)目化推進(jìn)、數(shù)字化管理、可視化呈現(xiàn)"的轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)打造"輔具適配智慧云平臺""殘疾兒童康復(fù)服務(wù)示范中心""無障礙環(huán)境建設(shè)樣板街區(qū)"等十 ……（未完，全文共4341字，當(dāng)前僅顯示2287字，請閱讀下面提示信息。收藏《殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子2024年度民主生活會：問題剖析與整改路徑》）