市委書(shū)記在2025年全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信心決心
一是改革舉措持續(xù)深化
二是企業(yè)獲得感明顯提升
三是法治保障更加有力
四是開(kāi)放水平不斷提高
一是政策落地不夠到位
二是服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)
三是監(jiān)管執(zhí)法仍需規(guī)范
四是要素保障尚需加強(qiáng)
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
（一）深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平
1、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化
2、深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革
3、深化“證照分離”改革
（二）優(yōu)化法治環(huán)境，保障企業(yè)合法權(quán)益
1、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為
2、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
3、完善涉企糾紛調(diào)解機(jī)制
（三）強(qiáng)化要素保障，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
1、加強(qiáng)金融服務(wù)
2、加強(qiáng)用地保障
3、加強(qiáng)用工保障
（四）打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力
1、打破市場(chǎng)壁壘
2、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
3、加強(qiáng)信用體系建設(shè)
（五）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升國(guó)際化水平
1、創(chuàng)新招商引資方式
2、提升跨境貿(mào)易便利化水平
3、加強(qiáng)國(guó)際合作交流
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是強(qiáng)化協(xié)同配合
三是嚴(yán)格考核監(jiān)督
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
……
市委書(shū)記在2025年全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話

同志們：
今天，我們召開(kāi)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，總結(jié)成績(jī)、分析問(wèn)題、部署任務(wù)，動(dòng)員全市上下以更大力度、更實(shí)舉措，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。剛才，**同志傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，**單位作了交流發(fā)言，講得都很好，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信心決心
過(guò)去一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**市2025年?duì)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，深化改革、銳意進(jìn)取，取得了積極成效。
一是改革舉措持續(xù)深化。我們聚焦市場(chǎng)、政務(wù)、法治、開(kāi)放四大環(huán)境，系統(tǒng)性推進(jìn)46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在市場(chǎng)環(huán)境方面，推行企業(yè)登記“智能+”模式，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支持，構(gòu)建多維金融體系，2024年普惠貸款增速達(dá)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略702字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)仍存在一些短板和不足：
一是政策落地不夠到位。部分地區(qū)和部門(mén)對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)政策的理解把握不夠深入，存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，一些好政策沒(méi)有真正落到實(shí)處。
二是服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)。有的干部存在形式主義、官僚主義傾向，對(duì)企業(yè)訴求回應(yīng)不及時(shí)、解決不到位；“新官不理舊賬”問(wèn)題仍然存在，影響了政府公信力和企業(yè)信心。
三是監(jiān)管執(zhí)法仍需規(guī)范。監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中仍存在尺度不一、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，有的執(zhí)法人員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，影響了執(zhí)法公正性和權(quán)威性。
四是要素保障尚需加強(qiáng)。企業(yè)在融資、用地、用工等方面仍存在一些困難，特別是中小微企業(yè)獲取要素的成本較高，隱形收費(fèi)、間接成本、服務(wù)缺失現(xiàn)象未完全消除。
對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。
二、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
今年，是我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵之年。我們要錨定持續(xù)打造國(guó)家營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市的總目標(biāo)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為牽引、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平
1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。深化“只提交一次材料”改革，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”；強(qiáng)化AI服務(wù)能力，接入國(guó)產(chǎn)大模型，推動(dòng)高頻事項(xiàng)“邊辦邊問(wèn)”“智能問(wèn)答”；提升“12345”熱線服務(wù)質(zhì)效，定期梳理企業(yè)群眾反饋的共性問(wèn)題、高頻問(wèn)題，集中攻堅(jiān)。
2.深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。全面落實(shí)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制度，規(guī)范中介服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；建立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛帥制度，實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)、全程代辦，確保特事特辦、急事急辦。
3.深化“證照分離”改革。進(jìn)一步擴(kuò)大改革覆蓋范圍，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“照后減證”“拿照即經(jīng)營(yíng)”。
（二）優(yōu)化法治環(huán)境，保障企業(yè)合法權(quán)益
1.規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。健全監(jiān)管執(zhí)法制度，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法程序，推動(dòng)“掃碼訪企”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程留痕、可追溯、可監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。依法精準(zhǔn)打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、檢察室輻射引領(lǐng)作用，助力營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，為企業(yè)提供專利申請(qǐng)、_援助等服務(wù)。
3.完善涉企糾紛調(diào)解機(jī)制。綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的多元化調(diào)解方式，及時(shí)化解涉企矛盾糾紛；健全完善訴訟服務(wù)、控告申訴、行政復(fù)議、出入境審批受理、辦理機(jī)制，采取跨域立案、容缺收件、繁簡(jiǎn)分流、一站辦結(jié)等有力措施，切實(shí)降低企業(yè)辦事成本。
（三）強(qiáng)化要素保障，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
1.加強(qiáng)金融服務(wù)。構(gòu)建綠色金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融等多維金融體系，提高各類經(jīng)營(yíng)主體尤其是小微企業(yè)信貸可獲得性；建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)普惠、首貸領(lǐng)域投放。
2.加強(qiáng)用地保障。創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高土地供應(yīng)效率；加強(qiáng)土地集約利用，盤(pán)活存量土地資源，滿足企業(yè)用地需求。
3.加強(qiáng)用工保障。完善人力資源市場(chǎng)體系，搭建企業(yè)用工平臺(tái)，為企業(yè)提供招聘、培訓(xùn)等服務(wù)；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，滿足企業(yè)用工需求。
（四）打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力
1.打破市場(chǎng)壁壘。清理妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，保障各類市場(chǎng)主體平等參與競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。
2.完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。深化落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)；簡(jiǎn)化企業(yè)跨區(qū)域遷移涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)辦理程序，降低企業(yè)遷移成本。
3.加 ……（未完，全文共3742字，當(dāng)前僅顯示1971字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委書(shū)記在2025年全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話》）