市委書記在市委農(nóng)村工作會議暨鄉(xiāng)村振興觀摩推進(jìn)會上的講話

市委書記在市委農(nóng)村工作會議暨鄉(xiāng)村振興觀摩推進(jìn)會上的講話

同志們：
這次會議既是市委的農(nóng)村工作會議，也是鄉(xiāng)村振興的觀摩推進(jìn)會，把這兩個會議結(jié)合起來，就是要落實總書記的重要要求，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)力度，結(jié)合我們已經(jīng)部署正在推進(jìn)的工作，把中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的部署要求真正落到實處。昨天一天跟今天上午，我們用了一天半時間，分三個小組進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，盡管觀摩的點位有限，但是我們通過一個個工作點的變化，還是可以強(qiáng)烈感受到我們?nèi)朽l(xiāng)村振興這種大局大勢的新變化。我看的過程當(dāng)中跟同志們一樣，突出的感受就是鄉(xiāng)村振興的局面打開了，工作上了軌道，大家越抓越有感覺，對鄉(xiāng)村振興越來越有信心。比較明顯的變化是三條：一是工作的抓手更具體。大家按照總書記對鄉(xiāng)村振興的重要要求，按照市委提出來的151工作總體思路，特別是結(jié)合各縣區(qū)的實際情況，也結(jié)合市委提出來的階段性的重點工作，進(jìn)一步細(xì)化了工作舉措，細(xì)化了工作抓手。我看很多縣區(qū)在實際工作當(dāng)中有很多創(chuàng)造、有很多探索是很有價值的，這表明了大家對工作的研究更深入了，推進(jìn)工作的辦法也更多了，這是一個突出的變化。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念初步確立起來。我們過去搞鄉(xiāng)村振興，盡管大家下了很大的力氣，但基本上還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維，還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)組織生產(chǎn)方式，這一次看感覺到有明顯的變化，大家對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營，資本運(yùn)作，對生產(chǎn)體系，包括對新型職業(yè)農(nóng)民的要求都有了新的思考，在實際工作當(dāng)中都有新的體現(xiàn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一個重要的方向，就是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，如果我們還用傳統(tǒng)的思維來去抓農(nóng)業(yè)，肯定難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。所以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念確立，特別是這種市場的思維、資本的意識、運(yùn)營理念的確立至關(guān)重要。三是干部群眾的積極性普遍調(diào)動起來。這個也是一個很明顯的變化。從干部的層面來講，感覺到工作知道怎么抓了，而且抓了以后有效果，得到群眾的認(rèn)同，有成就感。從老百姓的角度來講，看到了變化，得到了實惠，有獲得感，
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服務(wù)體系的研究還不夠，當(dāng)然有些縣區(qū)也做了研究，我們對整個的產(chǎn)業(yè)的服務(wù)體系要系統(tǒng)做個謀劃，你搞牛羊養(yǎng)殖，從牛的養(yǎng)殖技術(shù)到防疫到保險，到整個交易到深加工，整個體系要構(gòu)建起來，你沒有這個體系，老百姓他就不愿意，或者是他不敢去參與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們今天看孟津探索的活體貸，過去牛羊它是個活體，風(fēng)險很大，你拿一頭牛來抵押，銀行是不愿意借錢給你的�，F(xiàn)在孟津通過提高它的保險價值，一頭牛上保險上到8000，把風(fēng)險規(guī)避到最低，在銀行就可以進(jìn)行活體貸，金融服務(wù)體系也是產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系很重要的一塊。所以我覺得我們要把特色種養(yǎng)搞起來，這三個事情是比較重要的，就是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，龍頭企業(yè)的引進(jìn)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，把這三個事情做好，我們可以大力推進(jìn)特色種養(yǎng)，這是我們要圍繞增收要做的第一件事。
第二，要積極的發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。我們**兩個片區(qū)，一個就是伏牛山片區(qū)生態(tài)非常好，生態(tài)條件可以說在河南在北方地區(qū)是少有的生態(tài)資源條件，再一個是炎黃的生態(tài)帶，從新安到孟津這一大片，都非常適合做鄉(xiāng)村旅游做民宿。而現(xiàn)在從我們發(fā)展的趨勢來看，兩類涉農(nóng)的產(chǎn)業(yè)都會成為風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，一個是叫品質(zhì)農(nóng)業(yè)，高端品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，高價、高質(zhì)、高端會成為一個風(fēng)口，因為高收入人群增加以后，他愿意花大的價錢來買更高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。再一個民宿經(jīng)濟(jì)，以體驗鄉(xiāng)村生活為主要目標(biāo)的民宿經(jīng)濟(jì)。民宿為什么要建在農(nóng)村？為什么建在城市那么高檔的五星級酒店，他不來住，很多人想不明白，在城市里面一個五星級酒店，700、800一個房間已經(jīng)是已經(jīng)是很高級的一個房間了，他不住，跑到農(nóng)村去2000塊錢一個房間，也不見得房間的設(shè)施就比這五星級酒店高檔多少，他為什么愿意去？除了生態(tài)好之外，它是一種體驗，消費的這種體驗，不是消費一種設(shè)施，住五星級酒店是消費的酒店的設(shè)施，住民宿它消費的是一種生活方式，是一種生活體驗。就是說我到農(nóng)村里面去住上幾天，一種鄉(xiāng)村旅居，它跟城市的生活是不一樣的，它可以讓生活節(jié)奏慢下來，可以體驗一下農(nóng)村的生活，可以回味一下小時候這種農(nóng)村的感覺，但是又不至于說里面的設(shè)施讓自己難以接受，如果你跑農(nóng)民家里去住幾天他接受不了，但是他住在農(nóng)村，又有一個相對比較現(xiàn)代設(shè)施的房間，他就覺得滿足了自己的需求。所以現(xiàn)在很多高端民宿四五千塊錢的都有，也有很多人去消費。所以這個事情我覺得也是我們可以下大力氣來做，也是我們**的資源稟賦當(dāng)中可以做大文章的一個產(chǎn)業(yè)。
要把民宿經(jīng)濟(jì)做起來，我覺得有三個事情很重要，一要立足于高端的定位，一定是要搞高端，起步就是高端的，不能再搞過去的那種農(nóng)家樂，要逐步引導(dǎo)，原來低端的要轉(zhuǎn)型升級，新發(fā)展的一定要高端定位，我覺得這個很重要。二要推動連片集群發(fā)展，不要怕說比如說你在欒川也好，在嵩縣也好，在伏牛山地區(qū)你搞一兩家，兩三家人家不來，你如果搞了幾百家，形成一個連片的集群，人家就來了，你搞了幾十家，來的是周邊的游客，你搞了幾百家，來的是全國各地的游客，這道理大家都很明白。實際上集群集約是拉動流量的最有效方式，所以民宿經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，每個縣謀劃的時候，就要規(guī)劃好連片集群，一定要把連片集群把它做到位，大家都是高端地位，而且連片集群，各具特色，這樣它對游客就有吸引力。三要把民宿的發(fā)展跟鄉(xiāng)村的建設(shè)統(tǒng)籌起來，不能夠脫離鄉(xiāng)村建設(shè)來搞民宿。我們的民宿最好是融入鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村的一個部分，特別是一些特色的、有文化特色的、有歷史底蘊(yùn)的村落，要成為民宿發(fā)展的重點。通過引入運(yùn)營商，把這個民宿做好，把鄉(xiāng)村運(yùn)營做好，這是我們圍繞增收要做的第二件事。
第三，要加大技能培訓(xùn)的力度。為什么要重視技能培訓(xùn)？不僅僅是省委部署的一項工作，關(guān)鍵是兩個原因，一個原因，我們現(xiàn)階段要鞏固脫貧攻堅的成果，要增加農(nóng)村人口的收入，最主要的還是要提高勞動力的收入。大家想想在農(nóng)村我們?nèi)司恋孛娣e一畝多，就是土地的產(chǎn)出再怎么增加，一畝地純收入搞了五六千塊錢，到一個人手上一個月也就是四五百塊錢，在增收上提供的貢獻(xiàn)度是有限的。但是如果讓每一個勞動力能夠增加收入，那就很厲害了，他一個月能夠從過去兩三千到五六千，一年有七八萬塊錢，所以我們要從根本上增加農(nóng)民的收入，鞏固脫貧攻堅的成果，加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn)，從過去的勞務(wù)收入轉(zhuǎn)向技能收入，這是一個關(guān)鍵。第二個我們現(xiàn)在推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也得靠技能培訓(xùn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件下種是不一樣的做法，養(yǎng)是不一樣的養(yǎng)法。如果你不做培訓(xùn)，按照過去的方式來去搞農(nóng)業(yè)，肯定不行。所以我們基于這兩個考慮，必須把技能培訓(xùn)作為我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項重點工作，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的一個有效的方法。
二、要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上下功夫
總書記對鄉(xiāng)村振興有很多重要的要求，也做了很多系統(tǒng)的非常深刻的闡述。比如說當(dāng)時講到縣域經(jīng)濟(jì)三起來的時候，就講到要把農(nóng)村和城鎮(zhèn)貫通起來，在講鄉(xiāng)村振興的時候，總書記特別講不要就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，你就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，就鄉(xiāng)村抓鄉(xiāng)村，是搞不好鄉(xiāng)村振興，一定是要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌起來，通過城鄉(xiāng)融合來促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興，我覺得總書記這個重要的要求對我們是非常好的指導(dǎo)。
所以今年在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上，在統(tǒng)籌上要下功夫，在統(tǒng)籌上要做系統(tǒng)的謀劃，怎么做到這一點，我們就做三件事：
第一，全面完成供排水一體化建設(shè)，剛才定了目標(biāo)，今年要把這個事干下來，現(xiàn)在大家都在做這個事，但是每個地方的做法是不太一樣，我感覺到這里面有幾個是比較關(guān)鍵的，一要真正把它作為一個經(jīng)營性項目來做。我們有些縣過去是作為一個事業(yè)的思維來做，你做完以后盡管這事做成了，但是帶來兩個問題，它不可持續(xù)，因為你不是個經(jīng)營性的項目，你以后怎么運(yùn)營。第二個政府就背了債，背了債這個下來就是很大的問題。我們現(xiàn)在要既把這個事做成，又不會增加政府的債務(wù)。經(jīng)營的企業(yè)經(jīng)營的項目肯定是要負(fù)債的，但這個負(fù)債可以通過項目的運(yùn)營來實現(xiàn)它的平衡，不會造成我們財政的風(fēng)險、政府的債務(wù)風(fēng)險，這個是很關(guān)鍵的。對于供排水一體化這個事，我去年的調(diào)研當(dāng)中，我也很認(rèn)真做了思考，我覺得我們**要下決心干這個事情，一方面它確確實實是個基礎(chǔ)性的工作，你如果說供排水都解決不了，首先我們農(nóng)村的老百姓的身體健康難以保障，長期喝著地下水，祖祖輩輩我們的身體素質(zhì)肯定是個大問題，而且排水污水問題不解決，你怎么改廁，改完廁也沒用，你這個改廁的問題解決不了，鄉(xiāng)村運(yùn)營、人居環(huán)境的改善也是個大問題。所以首先它是確實有必要，另外我們也反復(fù)做了測算，只要是我們真正把它作為一個經(jīng)營性的項目，對接好銀行的融資，能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)的財務(wù)平衡，這個事不會增加我們的負(fù)擔(dān)跟風(fēng)險。剛開始的時候，因為運(yùn)營有個過程，開始收費不那么完善，可能需要財政適當(dāng)?shù)恼咝匝a(bǔ)貼，但這個不會長時間存在，這里面我覺得很關(guān)鍵的，就是要把它作為經(jīng)營性項目來考慮。二要理解一體化的要求。城鄉(xiāng)的供排水一體化，現(xiàn)在大家理解還不夠到位，一體化不僅僅是管網(wǎng)的一體化，更重要是運(yùn)營的一體 ……（未完，全文共7754字，當(dāng)前僅顯示3573字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在市委農(nóng)村工作會議暨鄉(xiāng)村振興觀摩推進(jìn)會上的講話》）