市委書記在全市三級干部大會暨“新春第一會”上的講話

目錄/提綱：……
一、要把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，關鍵在“五個聚焦”
（一）聚焦動能轉換，打造產(chǎn)業(yè)強市“硬核支撐”
（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，繪就共同富�！案淮荷骄訄D”
（三）聚焦城市更新，打好品質提升“立體戰(zhàn)”
（四）聚焦民生福祉，答好群眾關切“必答題”
（五）聚焦底線堅守，筑牢發(fā)展“銅墻鐵壁”
二、要讓“不可能”成為“可能”，必須拿出“三個超常規(guī)”舉措
（一）超常規(guī)推進改革，用“斷腕之勇”破除機制枷鎖
（二）超常規(guī)攻堅項目，用“拼刺刀”精神突破瓶頸
（三）超常規(guī)服務企業(yè)，用“店小二”姿態(tài)優(yōu)化生態(tài)
（四）確保“三個超常規(guī)”舉措落地見效，必須要強化機制保障
三、要讓“干事者”成為“主角”，必須樹牢“三股正氣”
（一）樹牢擔當正氣，讓“敢扛事”成為干部最亮標簽
（二）樹牢實干正氣，讓“腳下泥”丈量“為民心”
（三）樹牢廉潔正氣，讓“高壓線”通上“強電流”
……
市委書記在全市三級干部大會暨“新春第一會”上的講話

同志們：

今天召開市縣鄉(xiāng)三級干部大會，既是對去年工作的“集中檢閱”，更是沖刺全年目標的“戰(zhàn)前動員”。剛才**個縣區(qū)的表態(tài)發(fā)言，既讓我感受到競相發(fā)展的蓬勃朝氣，更引發(fā)我對當前形勢的深刻思考�；赝ツ甏鹁恚煽兛扇牲c：一是經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。GDP同比增長**%，規(guī)上工業(yè)增加值增幅躍居全省第**，這些數(shù)字背后是同志們一步一個腳印干出來的成績。二是項目攻堅成效顯著。**個百億級項目落地生根，**城區(qū)僅用**個月完成片區(qū)拆遷騰出發(fā)展空間，鄉(xiāng)村振興片區(qū)帶動**萬群眾增收致富，展現(xiàn)出敢打硬仗的擔當。三是發(fā)展動能持續(xù)增強。高新技術企業(yè)培育數(shù)、技改投資額等指標實現(xiàn)新突破，為產(chǎn)業(yè)升級注入源頭活水。但更要清醒看到：一是產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)。高新技術產(chǎn)業(yè)占比低于全省平均水平**個百分點，新舊動能轉換仍需提速。二是民生短板突出。教育醫(yī)療等項民生工程進度滯后，與群眾期盼存在差距。三是營商環(huán)境痼疾。在最新測評中，企業(yè)反映的“彈簧門”“旋轉門”等頑瘴痼疾仍未根治，服務效能亟待提升。

同志們，標兵漸遠、追兵已至的競爭態(tài)勢愈發(fā)激烈！當此關鍵之時，要以“人一之我十之”的拼勁搶進度，以“時時放心不下”的擔當破難題，以“功成必定有我”的決心創(chuàng)實績。今年要聚焦項目建設主戰(zhàn)場、營商環(huán)境主陣地、民生改善主攻點，以超常規(guī)舉措打好高質量發(fā)展組合拳，確保交出全年精彩答卷！我講三句話，與大家共勉：

一、要把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，關鍵在“五個聚焦”

（一）聚焦動能轉換，打造產(chǎn)業(yè)強市“硬核支撐”。要鍛造產(chǎn)業(yè)強市核心引擎，跑出動能轉換加速度。實施“千億產(chǎn)業(yè)集群攻堅三年行動”
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1114字，正式會員可完整閱讀）……　
強鄉(xiāng)村基礎設施、人居環(huán)境、公共服務等方面的建設，通過改善交通、水利、電力等基礎設施條件，提升鄉(xiāng)村居住環(huán)境和生活質量；通過加強教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施建設，滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。深化農(nóng)業(yè)科技改革與創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉化水平，加強農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)與推廣應用，提高農(nóng)業(yè)機械化水平和智能化程度。繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革措施，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力和內生動力，通過完善農(nóng)村產(chǎn)權制度、推進土地制度改革等措施，為鄉(xiāng)村振興提供有力制度保障。建強基層組織，抓好鄉(xiāng)村治理工作，通過加強基層黨組織建設、完善鄉(xiāng)村治理體系等措施，提升鄉(xiāng)村治理能力和水平，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。

（三）聚焦城市更新，打好品質提升“立體戰(zhàn)”。實施“暢通城市”攻堅行動，聚焦城市交通擁堵問題，特別是長期存在的“卡脖子路”，通過科學規(guī)劃、精心施工，全力打通這些交通瓶頸，讓城市交通更加順暢。緩解城市停車難問題，新建一批智慧停車場，利用現(xiàn)代化信息技術，實現(xiàn)停車資源的智能化管理，提高停車效率，方便市民停車。在老舊小區(qū)改造方面，注重內在品質的提升，深入推進“三大革命”，即環(huán)境革命、設施革命和管理革命，重點改善小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，清理臟亂差，打造宜居宜人的居住環(huán)境；著力完善小區(qū)道路、照明、排水等基礎設施，提升小區(qū)硬件水平；建立健全小區(qū)管理機制，提高物業(yè)服務水平，增強居民幸福感和滿意度。計劃年底前完成老舊小區(qū)改造目標，讓更多市民享受到改造帶來的實惠。開展“城市家具”精修行動，對城市的座椅、垃圾桶、公交站臺、指示牌等“城市家具”進行全面排查和精修，修復破損、更新老化，讓城市家具更加美觀、實用，美化城市細節(jié)，提升城市品質。

（四）聚焦民生福祉，答好群眾關切“必答題”。優(yōu)化教育資源配置，滿足人民群眾對優(yōu)質教育的需求，新建、改擴建**所中小學，通過擴大校園規(guī)模、增加班級數(shù)量、提升教學設施等方式，有效增加學位供給，緩解學位緊張問題。注重學校內涵建設，提高教育教學質量，努力讓每個孩子都能享受到公平而有質量的教育。實施“雙九工程”，即重點提升**家基層醫(yī)療機構的服務能力和水平，打造**個具有特色的醫(yī)療�？苹蚍⻊罩行�，通過加大投入、引進人才、更新設備、改善環(huán)境等措施，全面提升基層醫(yī)療機構的綜合服務能力，讓群眾在家門口就能享受到便捷、高效、優(yōu)質的醫(yī)療服務。重點關注基層醫(yī)療人才的培養(yǎng)和引進，加強基層醫(yī)生培訓，提高基層醫(yī)療隊伍的整體素質。在一老一小服務方面，進一步加強社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設，完善居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務模式，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求。推動社區(qū)食堂全覆蓋，為老年人提供便捷、可口的餐飲服務。把托育機構作為街道標配，通過新建、改擴建等方式，增加托育機構數(shù)量，提高托育服務質量，讓年輕父母更加放心、安心地工作。

（五）聚焦底線堅守，筑牢發(fā)展“銅墻鐵壁”。在環(huán)保整治方面，進一步強化監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管手段，確保環(huán)境保護工作取得實效。實時監(jiān)測企業(yè)污染源排放情況，安裝“天眼”監(jiān)測系統(tǒng)，利用高科技手段對企業(yè)排放的廢氣、廢水等污染物進行全天候、全方位的監(jiān)控，有效遏制環(huán)境污染問題的發(fā)生。在安全生產(chǎn)方面，實施閉環(huán)管理機制，確保重點領域的安全生產(chǎn)工作做到“五個到位”，即責任到位、措施到位、管理到位、應急到位、監(jiān)督到位。建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級領導和相關部門的安全生產(chǎn)職責，確保責任到人、任務到崗。加強安全生產(chǎn)措施的實施，對重點領域進行全面排查和整治，消除安全隱患。加強安全生產(chǎn)管理和應急響應能力建設，提高應對突發(fā)事件的能力。在_方面，實行首接負責制度，確保每一位來訪群眾的訴求都能得到及時、有效的處理，明確接待人員的責任和義務，認真傾聽群眾訴求，耐心解答問題，積極協(xié)調解決矛盾糾紛。實行領導干部包案化解制度，對重大、復雜、疑難的信訪案件進行包案處理，確保問題得到徹底解決。計劃**月底前實現(xiàn)信訪案件的動態(tài)清零，讓群眾感受到實實在在的辦事效率和政府關懷。

二、要讓“不可能”成為“可能”，必須拿出“三個超常規(guī)”舉措

（一）超常規(guī)推進改革，用“斷腕之勇”破除機制枷鎖。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理_，全面推行全員競聘上崗制度，打破傳統(tǒng)職位終身制，激發(fā)干部職工積極性和創(chuàng)造力。所有崗位均通過公開競聘的方式產(chǎn)生，憑借能力和實績上崗。實行績效薪酬制度，將薪酬與工作績效緊密掛鉤，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，進一步激發(fā)作動力和責任心。大力推行“三零”審批改革，即“零跑動、零審批時限、零審批費用”。簡化審批流程，優(yōu)化審批服務，確保工業(yè)項目在拿地后即可立即開工，縮短項目落地的時間，提高開發(fā)區(qū)投資吸引力和競爭力。設立“改革攻堅榜”，實行“揭榜掛帥”制度，鼓勵干部職工主動揭榜，勇于擔當，針對開發(fā)區(qū)發(fā)展中重點、難點問題進行攻關，對于成功攻克難點堵點、取得顯著成效的揭榜者，將給予優(yōu)先提拔和重用，讓有為者有位、能干者能上，進一步激發(fā)干部職工的改革熱情和創(chuàng)新精神。

（二）超常規(guī)攻堅項目，用“拼刺刀”精神突破瓶頸。開展“百日會戰(zhàn)”行動，加速推進重點項目建設、確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，建立“五個一”機制，即一個重點項目、一名責任領導、一個工作專班、一套實施方案、一份時間進度表。通過明確責任分工、細化工作任務、制定具體方案、設定時間節(jié)點，確保重點項目有力推進，按時開工投資，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。創(chuàng)新“飛地招商”模式，打破地域限制，拓寬招商渠道，設立離岸創(chuàng)新中心，作為對外招商的窗口和平臺，吸引國內外優(yōu)質資源和項目落地。同時，組建**支招商分隊，分赴各地開展招商活動，積極對接潛在投資者，力爭引進一批大項目、好項目，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供新的增長點。解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，實施“金融活血”工程，通過金融手段為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)提供資金支持。積極推行知識產(chǎn)權質押貸款、應收賬款融資等 ……（未完，全文共6788字，當前僅顯示3128字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在全市三級干部大會暨“新春第一會”上的講話》）