堅(jiān)守安全底線，共筑全市食品藥品安全防線——在全市食品藥品安全工作會議上的講話

堅(jiān)守安全底線，共筑全市食品藥品安全防線——在全市食品藥品安全工作會議上的講話

（一）會議背景與目的
近年來，隨著全市食品藥品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，食品藥品的種類日益豐富，產(chǎn)量持續(xù)增長，極大地滿足了人民群眾的生活需求。然而，食品藥品安全領(lǐng)域也面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的現(xiàn)象時有發(fā)生；加工環(huán)節(jié)存在條件低劣、食品添加劑使用混亂的問題；部分不法企業(yè)和商販制假售假，導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命安全和身體健康。
國家、省、市高度重視食品藥品安全工作，不斷加大整治力度，出臺了一系列政策措施，要求各地切實(shí)保障食品藥品安全。在此背景下，召開本次全市食品藥品安全工作會議，旨在深入貫徹落實(shí)上級相關(guān)精神，全面分析當(dāng)前形勢，部署下一階段工作任務(wù)。通過動員各級政府、各有關(guān)部門和社會各方力量，形成工作合力，共同做好食品藥品安全工作，確保全市人民飲食用藥安全。
（二）肯定成績，正視問題
1．工作成效回顧
過去一年，全市在食品藥品安全工作方面取得了顯著成效，為保障人民群眾飲食用藥安全做出了重要貢獻(xiàn)，具體如下： - 監(jiān)管_機(jī)制持續(xù)完善：過去一年，我市積極響應(yīng)國家和省級政策要求，大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管_改革，構(gòu)建了更為科學(xué)、高效的監(jiān)管體系。通過整合監(jiān)管職能，消除了以往存在的職責(zé)交叉和空白地帶，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的全鏈條監(jiān)管。同時，建立了跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)了與公安、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，形成了監(jiān)管合力。此外，還完善了監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了一系列嚴(yán)格的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作提供了有力的制度保障。 -
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非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、虛假宣傳等違法行為，嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康和生命安全。此外，企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系不健全，生產(chǎn)經(jīng)營過程不規(guī)范，也是導(dǎo)致食品藥品安全問題的重要原因之一。 - 基層監(jiān)管力量薄弱：基層是食品藥品監(jiān)管的前沿陣地，但目前基層監(jiān)管力量相對薄弱。基層監(jiān)管人員數(shù)量不足，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，難以滿足日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。同時，基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦公條件和執(zhí)法裝備相對落后，缺乏必要的檢測設(shè)備和交通工具，影響了監(jiān)管工作的正常開展。此外，基層監(jiān)管人員的工作壓力大、待遇低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，進(jìn)一步削弱了基層監(jiān)管力量。 - 經(jīng)費(fèi)投入相對不足：食品藥品監(jiān)管工作需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，包括人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)、檢測經(jīng)費(fèi)等。但目前我市在食品藥品監(jiān)管方面的經(jīng)費(fèi)投入相對不足，難以滿足監(jiān)管工作的實(shí)際需求。經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)無法及時更新檢測設(shè)備和技術(shù)，無法開展有效的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，影響了監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。同時，經(jīng)費(fèi)不足也制約了監(jiān)管人員的培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，影響了監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平。
（三）增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
1．重要性認(rèn)識
食品藥品安全工作，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵事業(yè)，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。它直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是最基本的民生問題。食品是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，藥品則是防治疾病、維護(hù)健康的重要手段。一旦食品藥品安全出現(xiàn)問題，小則影響消費(fèi)者的身體健康，大則危及生命，給無數(shù)家庭帶來沉重的打擊。
從經(jīng)濟(jì)層面看，食品藥品產(chǎn)業(yè)是我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其健康發(fā)展對于推動全市經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)具有重要意義。保障食品藥品安全，能夠增強(qiáng)消費(fèi)者的信心，促進(jìn)市場的繁榮和穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。反之，若食品藥品安全事故頻發(fā)，不僅會損害產(chǎn)業(yè)形象，還會導(dǎo)致消費(fèi)者對相關(guān)產(chǎn)品的信任度下降，影響產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在_方面，食品藥品安全問題極易引發(fā)社會恐慌和不穩(wěn)定因素。一起重大的食品藥品安全事件，往往會引起公眾的廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響，甚至可能引發(fā)_性事件，影響社會的和諧與穩(wěn)定。因此，保障食品藥品安全，是維護(hù)社會秩序、促進(jìn)社會和諧的重要保障。
此外，食品藥品安全工作還關(guān)系到黨和政府的形象。人民群眾對食品藥品安全的滿意度，是衡量黨和政府執(zhí)政能力和服務(wù)水平的重要指標(biāo)。國家和各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全工作，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把保障食品藥品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓。我們必須深刻認(rèn)識到食品藥品安全工作的極端重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。
2．形勢緊迫性
當(dāng)前，食品藥品安全面臨著極為嚴(yán)峻的形勢，我們必須清醒認(rèn)識到保障食品藥品安全任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。
從全國范圍來看，不時發(fā)生的食品藥品安全事件造成了極其惡劣的影響。一些知名企業(yè)被曝光存在生產(chǎn)銷售不合格食品藥品的問題，引發(fā)了消費(fèi)者的恐慌和信任危機(jī)。這些事件不僅損害了消費(fèi)者的身體健康，也對整個食品藥品行業(yè)的形象和市場秩序造成了嚴(yán)重沖擊。其負(fù)面效應(yīng)具有很強(qiáng)的傳導(dǎo)性和擴(kuò)散性，使得消費(fèi)者對食品藥品的質(zhì)量和安全愈發(fā)擔(dān)憂，也給我們本市的食品藥品監(jiān)管工作帶來了巨大的外部壓力。
就我市食品藥品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言，挑戰(zhàn)同樣不容小覷。我市食品藥品企業(yè)眾多，規(guī)模參差不齊，既有大型的現(xiàn)代化企業(yè)，也有大量小作坊、小攤販。小型企業(yè)和個體經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，往往存在管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不嚴(yán)等問題，增加了食品藥品安全風(fēng)險。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售食品藥品的規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)管難度進(jìn)一步加大。一些不法商家利用網(wǎng)絡(luò)平臺的隱蔽性和跨地域性，銷售假冒偽劣食品藥品，給監(jiān)管部門的打擊和查處工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。
保障食品藥品安全絕非一蹴而就的事情，其任務(wù)艱巨復(fù)雜且具有長期性。食品藥品從生產(chǎn)到消費(fèi)涉及多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都可能存在安全隱患，需要全方位、全鏈條的監(jiān)管。同時，隨著科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，新的食品藥品品種和生產(chǎn)經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)，監(jiān)管工作必須與時俱進(jìn)，不斷調(diào)整和完善監(jiān)管手段和方法。我們必須做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴保障全市人民的食品藥品安全。
（四）把握工作重點(diǎn)
1．落實(shí)工作責(zé)任
在食品安全工作中，各級政府和各有關(guān)部門需明確自身責(zé)任，共同構(gòu)建食品安全工作大格局，具體如下： - 各級政府責(zé)任：各級政府要將食品安全工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市政府要發(fā)揮牽頭抓總作用，制定全市食品安全工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)對各縣市區(qū)政府和有關(guān)部門的監(jiān)督考核�？h市區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建設(shè)，保障食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，確保食品安全工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要建立食品安全協(xié)管員隊(duì)伍，協(xié)助做好食品安全隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等工作，打通食品安全監(jiān)管“最后一公里”。 - 各有關(guān)部門責(zé)任：各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)問題；衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估，做好食源性疾病監(jiān)測和報告工作；公安部門要加大對食品安全犯罪行為的打擊力度，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子；其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，共同做好食品安全相關(guān)工作。 - 形成工作大格局：要建立健全食品安全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作和信息共享。建立食品安全聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究解決食品安全工作中的重大問題。加強(qiáng)跨部門聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等社會組織的作用，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)自律，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，形成全社會共同參與、共同治理的良好局面。 - 工作機(jī)制創(chuàng)新舉措及作用：我市在食品安全工作機(jī)制創(chuàng)新方面采取了一系列舉措。建立了食品安全追溯 ……（未完，全文共9454字，當(dāng)前僅顯示3169字，請閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)守安全底線，共筑全市食品藥品安全防線——在全市食品藥品安全工作會議上的講話》）