在市發(fā)改委貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》專題會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識(shí)《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》的重大意義
（一）是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
（二）是保障和改善民生的重要舉措
（三）是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（四）是提升政府治理能力的重要體現(xiàn)
二、準(zhǔn)確把握《意見》的核心內(nèi)容和工作要求
（一）深化價(jià)格市場化改革
一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革
二是完善價(jià)格形成機(jī)制
（二）加快重點(diǎn)領(lǐng)域市場建設(shè)
一是加強(qiáng)市場體系建設(shè)
二是培育和發(fā)展市場主體
（三）營造競爭有序市場環(huán)境
一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法
二是維護(hù)市場競爭秩序
三、結(jié)合**實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)
（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革
一是能源價(jià)格改革
二是交通運(yùn)輸價(jià)格改革
三是公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革
（二）加快重點(diǎn)領(lǐng)域市場建設(shè)
一是能源市場建設(shè)
二是交通運(yùn)輸市場建設(shè)
三是公用事業(yè)和公共服務(wù)市場建設(shè)
（三）營造競爭有序市場環(huán)境
一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法
二是維護(hù)市場競爭秩序
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效
（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（二）制定工作方案
（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)
（四）強(qiáng)化督促檢查
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力和水平
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)
……
在市發(fā)改委貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》專題會(huì)議上的講話

同志們：
4月2日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》。這一重要文件的出臺(tái)，為我們今后的價(jià)格工作指明了方向，提出了新的要求和任務(wù)。今天，我們召開這次專題會(huì)議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，結(jié)合**市的實(shí)際情況，對(duì)落實(shí)相關(guān)工作進(jìn)行全面部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》的重大意義
（一）是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
價(jià)格是市場經(jīng)濟(jì)的核心要素，價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制的核心機(jī)制。完善的價(jià)格治理機(jī)制能夠引導(dǎo)資源合理配置，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，通過深化價(jià)格市場化改革，能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）是保障和改善民生的重要舉措
價(jià)格與人民群眾的生活息息相關(guān)。完善價(jià)格治理機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和監(jiān)管，能夠保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格大幅波動(dòng)對(duì)群眾生活造成不利影響。同時(shí)，合理的價(jià)格機(jī)制能夠促進(jìn)公共服務(wù)均等化，提高民生保障
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，提高市場的信息化、智能化水平。完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場主體的監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。
二是培育和發(fā)展市場主體。要加大對(duì)市場主體的培育和扶持力度，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與市場競爭。支持中小企業(yè)發(fā)展，提高中小企業(yè)的市場競爭力。加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)市場主體的信用監(jiān)管，建立健全信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造誠實(shí)守信的市場氛圍。
（三）營造競爭有序市場環(huán)境
一是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法。要加大對(duì)價(jià)格違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域價(jià)格的監(jiān)管，保障群眾的合法權(quán)益。建立健全價(jià)格監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法水平。
二是維護(hù)市場競爭秩序。要加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，防止市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的監(jiān)管，防止其組織企業(yè)進(jìn)行價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競爭。建立健全公平競爭審查制度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的公平競爭審查，防止出臺(tái)排除、限制競爭的政策措施。
三、結(jié)合**實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)
（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革
一是能源價(jià)格改革。**是能源消耗大市，能源價(jià)格改革對(duì)于降低企業(yè)成本、促進(jìn)節(jié)能減排具有重要意義。我們要積極配合上級(jí)部門，推進(jìn)電力_改革，逐步放開上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶合理用電。加強(qiáng)天然氣價(jià)格監(jiān)管，建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低天然氣終端銷售價(jià)格，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。
二是交通運(yùn)輸價(jià)格改革。**作為交通樞紐城市，交通運(yùn)輸價(jià)格改革對(duì)于提高交通運(yùn)輸效率、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。我們要推進(jìn)鐵路貨運(yùn)價(jià)格市場化改革，鼓勵(lì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)市場需求和成本變化合理調(diào)整運(yùn)價(jià)。完善民航客運(yùn)價(jià)格市場化機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)民航票價(jià)的監(jiān)管，防止票價(jià)大幅波動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)城市公共交通價(jià)格的管理，合理調(diào)整公交、地鐵票價(jià)，提高公共交通的吸引力和競爭力。
三是公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格改革。公用事業(yè)和公共服務(wù)價(jià)格關(guān)系到群眾的切身利益。我們要合理界定政府定價(jià)范圍，推進(jìn)供水、供氣、供熱等價(jià)格改革。加強(qiáng)成本監(jiān)審，建立健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制，確保公用事業(yè)和公共服務(wù)企業(yè)的合理盈利和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為，保障群眾的合法權(quán)益。
（二）加快重點(diǎn)領(lǐng)域市場建設(shè)
一是能源市場建設(shè)。要加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場，促進(jìn)能源資源的優(yōu)化配置。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源供應(yīng)保障能力。鼓勵(lì)各類市場主體參與能源市場競爭，培育和發(fā)展能源交易平臺(tái)，推動(dòng)能源交易市場化。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)能源市場的監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障能源安全。
二是交通運(yùn)輸市場建設(shè)。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場體系建設(shè)，打破市場壁壘，促進(jìn)交通運(yùn)輸資源的合理配置。加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平。鼓勵(lì)各類運(yùn)輸企業(yè)開展公平競爭，提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸市場的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障運(yùn)輸安全。
三是公用事業(yè)和公共服務(wù)市場建設(shè)。要推進(jìn)公用事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的市場化改革，引入競爭機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)和公共服務(wù)市場的監(jiān)管，規(guī)范市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，保障市場主體的合法權(quán)益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)和公共服務(wù)企業(yè)的成本監(jiān)審和價(jià)格監(jiān)管，防止企業(yè)濫用壟斷地位，損害群眾利益。
（三）營造競爭有序市場環(huán)境
一是 加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法。要建立健全價(jià)格監(jiān)管長效機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)掌握市場價(jià)格動(dòng)態(tài)。加大對(duì)價(jià)格違法行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域價(jià)格的監(jiān)管，保障群眾的合法權(quán)益。同時(shí)，要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法水平。
二是維護(hù)市場競爭秩序。要加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，防止市場壟斷和不正當(dāng)競爭行為。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的監(jiān)管，防止其組織企業(yè)進(jìn)行價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競爭。建立健全公平競爭審查制度，加強(qiáng)對(duì)政策措施的公平競爭審查，防止出臺(tái)排除、限制競爭的政策措施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)市場主體的信用監(jiān)管，建立健全信用評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，營造誠實(shí)守信的市場氛圍。 ……（未完，全文共4177字，當(dāng)前僅顯示2200字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市發(fā)改委貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》專題會(huì)議上的講話》）