在市委市政府貫徹落實中共中央國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全社會信用體系的意見》專題會上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識健全社會信用體系的重大意義
（一）健全社會信用體系是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐
（二）健全社會信用體系是提升社會治理水平的重要手段
（三）健全社會信用體系是增強城市競爭力的重要因素
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前**社會信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀
（一）取得的成績
一是信用制度建設(shè)不斷完善
二是信用信息平臺建設(shè)穩(wěn)步推進
三是信用聯(lián)合獎懲機制逐步建立
四是重點領(lǐng)域信用建設(shè)成效顯著
（二）存在的問題
一是信用意識有待提高
二是信用信息共享不夠充分
三是信用服務(wù)市場發(fā)展滯后
四是信用監(jiān)管機制不夠健全
三、全面推進**社會信用體系建設(shè)的具體措施
（一）加強信用宣傳教育，提高全社會信用意識
一是開展形式多樣的信用宣傳活動
二是將信用教育納入國民教育體系
三是加強對企業(yè)和社會組織的信用培訓(xùn)
（二）完善信用制度建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用規(guī)則體系
一是進一步完善信用法規(guī)制度
二是統(tǒng)一信用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
三是建立健全信用修復(fù)機制
（三）加強信用信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)信用信息的共建共享共用
一是優(yōu)化升級**市公共信用信息平臺
二是擴大信用信息采集范圍
三是加強信用信息安全管理
（四）強化信用聯(lián)合獎懲機制，營造良好的信用環(huán)境
一是完善守信聯(lián)合激勵措施
二是加大失信聯(lián)合懲戒力度
三是加強部門協(xié)同合作
（五）培育和發(fā)展信用服務(wù)市場，提升信用服務(wù)水平
一是加大對信用……
在市委市政府貫徹落實中共中央國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全社會信用體系的意見》專題會上的講話

同志們：
2025年3月31日，中共中央國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于健全社會信用體系的意見，這一重要文件為我們構(gòu)建涵蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系指明了方向，也為推動社會信用體系與經(jīng)濟社會發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合提供了行動指南。今天，我們召開專題辦公會，就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一意見精神，結(jié)合**實際，研究部署貫徹落實的具體措施。
一、深刻認(rèn)識健全社會信用體系的重大意義
（一）健全社會信用體系是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐
在市場經(jīng)濟條件下，信用是市場交易的基本準(zhǔn)則。一個良好的社會信用環(huán)境能夠降低交易成本，提高經(jīng)濟運行效率。當(dāng)前，**正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，需要有與之相匹配的信用體系作為保障。通過健全社會信用體系，可以規(guī)范市場主體的行為，促進市場公平競爭，吸引更多的優(yōu)質(zhì)資源和要素向**集聚，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。
在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域，信用體系的完善可以保障數(shù)據(jù)的安全和可靠，促進數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。企業(yè)之間基于信用進行數(shù)據(jù)共享和合作，能夠提高生產(chǎn)效率，降低創(chuàng)新成
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和政策文件，涵蓋了信用信息采集、共享、應(yīng)用、獎懲等各個方面，為社會信用體系建設(shè)提供了制度保障。例如，《**市公共信用信息管理辦法》明確了信用信息的采集范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范了信用信息的使用和管理。
二是信用信息平臺建設(shè)穩(wěn)步推進。建成了**市公共信用信息平臺，實現(xiàn)了與省級信用信息平臺的互聯(lián)互通，歸集了大量的信用信息。目前，平臺已涵蓋了企業(yè)、個人、社會組織等各類主體的信用信息，為信用信息的共享和應(yīng)用提供了有力支撐。
三是信用聯(lián)合獎懲機制逐步建立。建立了守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對守信者在行政審批、融資信貸、財政扶持等方面給予優(yōu)惠和便利，對失信者在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、招投標(biāo)等方面進行限制和約束。例如，在行政審批中，對信用良好的企業(yè)實行“容缺受理”“綠色通道”等便利措施，對失信企業(yè)進行重點監(jiān)管。
四是重點領(lǐng)域信用建設(shè)成效顯著。在政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信等重點領(lǐng)域開展了信用建設(shè)試點工作，取得了良好的示范效應(yīng)。例如，在政務(wù)誠信方面，加強了對政府部門及其工作人員的信用管理，建立了政務(wù)失信記錄和問責(zé)機制，提高了政府的公信力。
（二）存在的問題
雖然我市社會信用體系建設(shè)取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，需要我們高度重視并加以解決。
一是信用意識有待提高。部分社會成員對信用的重要性認(rèn)識不足，缺乏誠實守信的意識和自覺行動。一些企業(yè)存在制假售假、偷稅漏稅、拖欠貨款等失信行為，一些個人存在惡意逃廢債務(wù)、虛假申報等不良信用記錄。
二是信用信息共享不夠充分。目前，我市信用信息平臺雖然歸集了大量的信用信息，但仍存在信息分散、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、更新不及時等問題，導(dǎo)致信用信息的共享和應(yīng)用受到一定限制。同時，部門之間、地區(qū)之間的信用信息共享還存在障礙，難以實現(xiàn)信用信息的全面整合和有效利用。
三是信用服務(wù)市場發(fā)展滯后。我市信用服務(wù)機構(gòu)數(shù)量較少，規(guī)模較小，服務(wù)水平不高，難以滿足市場對信用服務(wù)的需求。信用評級、信用擔(dān)保、信用咨詢等信用服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，缺乏有效的市場競爭機制。
四是信用監(jiān)管機制不夠健全。對失信行為的監(jiān)管和懲戒力度不夠，存在監(jiān)管漏洞和執(zhí)法不嚴(yán)的問題。一些失信企業(yè)和個人沒有受到應(yīng)有的處罰，導(dǎo)致失信成本較低，難以形成有效的震懾力。
三、全面推進**社會信用體系建設(shè)的具體措施
（一）加強信用宣傳教育，提高全社會信用意識
一是 開展形式多樣的信用宣傳活動。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳社會信用體系建設(shè)的重要意義、政策法規(guī)和典型案例，普及信用知識，提高社會成員的信用意識。例如，開展“信用**”主題宣傳活動，舉辦信用知識講座、信用文化展覽等，營造誠實守信的社會氛圍。
二是將信用教育納入國民教育體系。在中小學(xué)、高校等各級各類學(xué)校開展信用教育課程，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識和道德觀念。通過課堂教學(xué)、主題班會、社會實踐等形式，讓學(xué)生了解信用的重要性，樹立正確的價值觀和信用觀。
三是加強對企業(yè)和社會組織的信用培訓(xùn)。組織開展企業(yè)信用管理培訓(xùn)、社會組織信用建設(shè)培訓(xùn)等活動，提高企業(yè)和社會組織的信用管理水平和誠信經(jīng)營意識。引導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部信用管理制度，加強對員工的信用教育和培訓(xùn)。
（二）完善信用制度建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的信用規(guī)則體系
一是進一步完善信用法規(guī)制度。結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定和完善我市社會信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)和規(guī)章，明確信用信息采集、共享、應(yīng)用、獎懲等各個環(huán)節(jié)的法律責(zé)任和義務(wù)，為社會信用體系建設(shè)提供更加完善的法律保障。
二是統(tǒng)一信用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定統(tǒng)一的信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)、信用評價指標(biāo)體系和信用報告格式，確保信用信息的準(zhǔn)確性、可比性和通用性。加強對信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范信用服務(wù)市場秩序，提高信用服務(wù)質(zhì)量。
三是建立健全信用修復(fù)機制。對于失信主體，在其糾正失信行為、消除不良影響后，給予其信用修復(fù)的機會。制定信用修復(fù)的具體辦法和程序，明確信用修復(fù)的條件、方式和期限，鼓勵失信主體積極主動地修復(fù)信用。
（三）加強信用信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)信用信息的共建共享共用
一是優(yōu)化升級**市公共信用信息平臺。加大對信用信息平臺的投入，完善平臺功能，提高平臺的運行效率和穩(wěn)定性。加強與省級信用信息平臺的對接，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和共享共用。
二是擴大信用信息采集范圍。除了政府部門掌握的信用信息外，還要積極采集金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、第三方信用服務(wù)機構(gòu)等 ……（未完，全文共5082字，當(dāng)前僅顯示2342字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委市政府貫徹落實中共中央國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全社會信用體系的意見》專題會上的講話》）