在全區(qū)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，夯實整治工作的思想根基
一是從“兩個維護”的政治高度看，這是檢驗對黨忠誠的“試金石”
二是從“人民至上”的群眾立場看，這是厚植執(zhí)政根基的“必修課”
三是從“刀刃向內”的問題導向看，這是深化自我革命的“手術刀”
二、聚焦重點領域，精準發(fā)力解決突出問題
一是在民生保障領域，堅決糾治“雁過拔毛”式腐敗和不作為亂作為問題
一是政策落實“縮水走樣”
二是資金管理“跑冒滴漏”
三是服務群眾“生冷硬推”
二是在基層執(zhí)法領域，堅決糾治“吃拿卡要”和執(zhí)法不公問題
三是在集體“三資”管理領域，堅決糾治“暗箱操作”和侵吞貪占問題
一是底數(shù)不清、權屬不明
二是決策不透明、程序不規(guī)范
三是監(jiān)管缺失、貪腐頻發(fā)
三、創(chuàng)新方法路徑，提升整治工作實際效能
一是堅持“一線工作法”，把情況摸透、把問題找準
二是拓寬監(jiān)督渠道，讓群眾參與進來、監(jiān)督起來
四、壓實責任鏈條，凝聚整治工作強大合力
一是黨委（黨組）要扛牢主體責任，種好“責任田”
二是紀委監(jiān)委要履行監(jiān)督責任，當好“啄木鳥”
五、健全長效機制，鞏固整治工作成果
一是以“制度建設”扎緊“不能腐”的籠子
二是以“警示教育”筑牢“不想腐”的堤壩
一是正面引導與反面警示結合
二是集中教育與日常提醒結合
三是分層分類教育結合
……
在全區(qū)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作推進會上的講話

同志們：
今天我們召開全區(qū)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作推進會，主要任務是深入貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署，按照省、市相關工作要求，結合我區(qū)實際，對整治群眾身邊不正之風和腐敗問題進行再動員、再部署、再推進。剛才，**同志通報了前期工作情況，講得很具體、很實在、很全面。既有成績總結，也有問題剖析，希望大家對照反思、抓好落實。下面，我從五個方面講幾點意見。
一、提高政治站位，夯實整治工作的思想根基。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，不是單純的業(yè)務工作，而是嚴肅的政治任務。我們必須從政治高度、群眾立場、問題導向三個維度，深刻認識這項工作的重要性和緊迫性。一是從“兩個維護”的政治高度看，這是檢驗對黨忠誠的“試金石”。習近平總書記多次強調，“群眾利益無小事”，“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”。群眾身邊的不正之風和腐敗問題，看似發(fā)生在“基層末梢”，實則是對黨和人民賦予權力的濫用，直接影響黨中央決策部署的“最后一公里”落實。我們有的干部把“兩個維護”掛在嘴上，卻在落實惠民政策時打折扣、搞變通，在群眾訴求面前踢皮球、繞彎子，這本質上是政治意識
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略840字，正式會員可完整閱讀）……　
好三個方面：一是在民生保障領域，堅決糾治“雁過拔毛”式腐敗和不作為亂作為問題。民生資金是群眾的“救命錢”“暖心錢”，一分一厘都不能動。當前，這個領域的突出問題集中在三個方面：一是政策落實“縮水走樣”。比如低保評定中存在“人情�！薄瓣P系�！保瑐€別干部利用職務便利為不符合條件的親屬謀取低保；危房改造中審核把關不嚴，出現(xiàn)“拆小建大”“虛報面積”套取補助資金等問題。二是資金管理“跑冒滴漏”。有的村（社區(qū)）在惠農(nóng)資金發(fā)放中搞“暗箱操作”，以手續(xù)費、管理費名義克扣群眾補貼；有的利用項目申報之機虛報冒領、截留挪用，比如在扶貧產(chǎn)業(yè)項目中虛增成本、偽造合同，侵吞財政扶持資金。三是服務群眾“生冷硬推”。部分窗口單位工作人員對群眾咨詢“說不清、道不明”，對辦事流程“踢皮球、繞圈子”，甚至讓群眾“跑斷腿、磨破嘴”仍辦不成事。對這些問題，要開展專項清理，建立民生資金“明白賬”，完善“陽光審批”“陽光發(fā)放”機制，對膽敢動群眾“奶酪”的行為嚴懲不貸，對不作為、慢作為的干部嚴肅問責。二是在基層執(zhí)法領域，堅決糾治“吃拿卡要”和執(zhí)法不公問題。基層執(zhí)法直接關系群眾切身利益，執(zhí)法是否公平公正，群眾感受最直觀。當前存在的突出問題：執(zhí)法態(tài)度“簡單粗暴”。個別執(zhí)法人員把“管理”當“管制”，對群眾輕則呵斥、重則訓斥，甚至動手動腳，引發(fā)群眾不滿；執(zhí)法標準“彈性十足”。存在“選擇性執(zhí)法”“關系執(zhí)法”，對熟人、有背景的對象“網(wǎng)開一面”，對普通群眾“從嚴從重”，比如在違建拆除、市場監(jiān)管中“看人下菜碟”；執(zhí)法過程“以權謀私”。有的借執(zhí)法之機索要好處費、收受禮品禮金，甚至與監(jiān)管對象勾結，搞“利益輸送”，比如在環(huán)保執(zhí)法中對企業(yè)違規(guī)行為“睜一只眼閉一只眼”，換取個人利益。整治這些問題，要加強執(zhí)法隊伍紀律教育和職業(yè)道德教育，建立執(zhí)法全過程記錄制度，推行“陽光執(zhí)法”“說理式執(zhí)法”，公開執(zhí)法依據(jù)、流程、結果，讓執(zhí)法權力在陽光下運行，對執(zhí)法犯法、濫用職權的行為“零容忍”，堅決清除執(zhí)法隊伍中的“害群之馬”。三是在集體“三資”管理領域，堅決糾治“暗箱操作”和侵吞貪占問題。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是群眾的“家底”，管理好壞直接影響鄉(xiāng)村振興和基層穩(wěn)定。當前突出問題：一是底數(shù)不清、權屬不明。部分村（社區(qū)）長期不開展資產(chǎn)清查，集體土地被低價出租、廠房設備長期閑置，甚至被個別干部據(jù)為己有；二是決策不透明、程序不規(guī)范。重大資產(chǎn)處置、資源開發(fā)未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論，少數(shù)人“說了算”，比如在土地承包、工程建設中搞虛假招標、私下交易；三是監(jiān)管缺失、貪腐頻發(fā)。有的村干部利用職務便利挪用集體資金、侵占集體資產(chǎn)，甚至通過偽造合同、虛開發(fā)票等方式套取資金。對此，要全面開展“三資”清理專項行動，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管平臺，推行“四議兩公開”制度，發(fā)揮村監(jiān)會和群眾監(jiān)督作用，對“三資”管理中的違紀違法問題深挖細查，堅決斬斷伸向集體資產(chǎn)的“黑手”。
三、創(chuàng)新方法路徑，提升整治工作實際效能。整治工作既要靠“硬措施”，也要講“巧辦法”，必須結合基層實際，創(chuàng)新方式方法，讓整治工作更有針對性、實效性。一是堅持“一線工作法”，把情況摸透、把問題找準。坐在辦公室都是問題，走進群眾中都是辦法。有的干部開展整治工作習慣于“發(fā)文件、聽匯報、看材料”，對基層真實情況不了解，導致整治方案“上下一般粗”、整治措施“隔靴搔癢”。全區(qū)黨員干部要走出機關、沉到一線，開展“蹲點式”調研、“解剖麻雀”式走訪，面對面聽群眾說“心里話”，實打實看群眾“身邊事”。比如，到低保戶家中問問補助是否按時足額發(fā)放，到項目現(xiàn)場查查資金使用是否規(guī)范，到信訪群眾中聽聽訴求是否得到解決。通過一線調研，建立問題清單、責任清單、整改清單，做到“精準畫像”“靶向治療”。二是拓寬監(jiān)督渠道，讓群眾參與進來、監(jiān)督起來。群眾的眼睛是雪亮的，整治工作離不開群眾支持。要打破“干部在干、群眾在看”的局面，通過設立舉報電話、舉報信箱、微信公眾號等“線上線下”渠道，方便群眾反映問題；開展“整治工作進社區(qū)、進農(nóng)村”活動，面對面宣傳政策、講解流程，消除群眾“不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督”的顧慮；建立問題反饋機制，對群眾舉報線索及時核查、及時回復，讓群眾看到整治成效，增強監(jiān)督信心。特別要注意發(fā)揮村（社區(qū)）紀檢委員、監(jiān)察信息員的“前哨”作用，讓他們成為群眾身邊的“監(jiān)督探頭”，及時發(fā)現(xiàn)和報告問題。三點抓早抓小、防微杜漸，把問題解決在萌芽狀態(tài)�！靶《床谎a，大洞吃苦�！焙芏嗷鶎痈刹窟`紀 ……（未完，全文共5118字，當前僅顯示2359字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作推進會上的講話》）