縣委書記在集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識集中整治工作的重大意義
（一）開展集中整治是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)
一是惠民政策落實(shí)過程中的優(yōu)親厚友問題
二是農(nóng)村集體三資管理中的違規(guī)操作問題
三是基層執(zhí)法監(jiān)管中的選擇性執(zhí)法問題
（二）開展集中整治是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)存在上熱中溫下冷現(xiàn)象
二是日常監(jiān)督管理存在寬松軟問題
三是制度建設(shè)存在滯后性
（三）開展集中整治是優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
二、堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，確保集中整治取得實(shí)效
（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)治理
一是深入開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體三資清理整頓
三是嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題
（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督質(zhì)效
一是加快推進(jìn)智慧監(jiān)督平臺建設(shè)
二是健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
三是強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用
（三）深化標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制
一是完善制度體系
二是加強(qiáng)警示教育
三是培育廉潔文化
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作落到實(shí)處
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
（二）改進(jìn)工作作風(fēng)，力戒形式主義
一是防止雷聲大、雨點(diǎn)小的形式主義傾向
二是防止新官不理舊賬的推諉傾向
三是防止一查了之的簡單化傾向
（三）注重成果運(yùn)用，推動長效常治
一是群眾滿意度評估
二是制度完備性評估
三是風(fēng)險可控性評估
……
縣委書記在集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題推進(jìn)會上的講話

同志們：
今天這次會議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)省委、市委工作部署，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入分析當(dāng)前我縣基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢任務(wù)，全面部署集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識集中整治工作的重大意義
（一）開展集中整治是踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，"人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么"。從我縣實(shí)際情況來看，雖然近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了顯著成效，但群眾身邊的"微腐敗"問題仍然易發(fā)多發(fā)。根據(jù)縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)計，2024年全縣共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題**件，占全年案件總量的**%。這
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伸的重要抓手，持續(xù)發(fā)力、久久為功。
（三）開展集中整治是優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
當(dāng)前，我縣正處于加快實(shí)施"十四五"規(guī)劃的關(guān)鍵時期，迫切需要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公平公正的發(fā)展環(huán)境。但從企業(yè)反映和群眾投訴來看，一些基層單位仍然存在不作為、慢作為、亂作為等問題。比如，**企業(yè)在辦理項(xiàng)目審批時，被**部門工作人員以各種理由拖延辦理，暗示需要"打點(diǎn)"；**商戶反映，個別執(zhí)法人員存在"吃拿卡要"現(xiàn)象；**群眾投訴，在辦理戶籍遷移時遭遇推諉扯皮。這些問題雖然表現(xiàn)形式不同，但本質(zhì)上都是權(quán)力濫用、以權(quán)謀私的表現(xiàn)，嚴(yán)重影響了市場主體的發(fā)展信心，制約了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。我們要通過這次集中整治，堅決清除這些阻礙發(fā)展的"絆腳石"，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。
二、堅持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，確保集中整治取得實(shí)效
（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)治理
一是深入開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，財政、民政、人社等部門配合，對2023年以來發(fā)放的城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、就業(yè)補(bǔ)助等**項(xiàng)惠民資金進(jìn)行全面核查。重點(diǎn)查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問題。要建立"雙隨機(jī)"抽查機(jī)制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽取**個村（社區(qū)），每村隨機(jī)抽取**戶享受政策群眾進(jìn)行入戶核查。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，要實(shí)行掛牌督辦、限期整改。二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村集體"三資"清理整頓。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要制定具體實(shí)施方案，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展"三資"清查登記工作，重點(diǎn)清查集體土地、山林、水面等資源性資產(chǎn)，集體所有的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)，以及集體資金使用情況。要規(guī)范"三資"管理流程，完善民主決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)"四議兩公開"制度。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。三是嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題。住建、交通、水利等部門要加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)管，重點(diǎn)整治圍標(biāo)串標(biāo)、虛增工程量、偷工減料等行為。要建立工程建設(shè)領(lǐng)域"黑名單"制度，對存在行賄受賄、弄虛作假等違法行為的企業(yè)和個人，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（二）創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督質(zhì)效
一是加快推進(jìn)智慧監(jiān)督平臺建設(shè)。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，整合現(xiàn)有各類監(jiān)督平臺資源，建設(shè)集資金監(jiān)管、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、信訪舉報等功能于一體的綜合性智慧監(jiān)督平臺。當(dāng)前要重點(diǎn)完善惠民資金監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資金申請、審批、發(fā)放、使用全流程線上運(yùn)行、全程留痕。要在**月底前完成人臉識別認(rèn)證系統(tǒng)在全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣應(yīng)用，確�；菝褓Y金精準(zhǔn)發(fā)放到人。二是健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。組織部要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)村（社區(qū)）紀(jì)檢委員，落實(shí)工作報酬，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要完善村務(wù)監(jiān)督委員會工作機(jī)制，推行"陽光村務(wù)"工程，確保村級事務(wù)在陽光下運(yùn)行。要總結(jié)推廣**鎮(zhèn)"村民說事"平臺經(jīng)驗(yàn)，在每個行政村設(shè)立群眾意見箱，開通監(jiān)督舉報熱線，方便群眾隨時反映問題。三是強(qiáng)化巡察監(jiān)督作用。縣委巡察辦要調(diào)整優(yōu)化巡察工作安排，把群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、行政村作為巡察重點(diǎn)。要創(chuàng)新巡察方式，采取"巡鄉(xiāng)帶村""專項(xiàng)巡察""機(jī)動巡察"等方式，提高巡察的針對性和實(shí)效性。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，要建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理，確保件件有著落、事事有回音。
（三）深化標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制
一是完善制度體系。堅持問題導(dǎo)向，針對案件查辦和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞，及時修訂完善相關(guān)制度規(guī)定。財政局要在**月前完成《**縣惠民資金管理辦法》修訂工作，新增資金使用負(fù)面清單、責(zé)任追究等**項(xiàng)內(nèi)容。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要制定《農(nóng)村集體"三資"管理辦法》，規(guī)范資產(chǎn)資源處置程序。二是加強(qiáng)警示教育。宣傳部要會同紀(jì)委監(jiān)委，選取近年來查處的典型案例，制作警示教育片，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門集中觀看。要開展"以案四說"活動，通過案例剖析、現(xiàn)身說法等形 ……（未完，全文共3769字，當(dāng)前僅顯示1985字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題推進(jìn)會上的講話》）