目錄/提綱:……
一、深刻把握新時(shí)代國(guó)資國(guó)企改革的歷史方位,切實(shí)增強(qiáng)改革的政治自覺和行動(dòng)自覺
(一)國(guó)企改革是黨中央立足兩個(gè)大局作出的戰(zhàn)略抉擇
(二)國(guó)企改革是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展主動(dòng)的戰(zhàn)略舉措
(三)國(guó)企改革是踐行兩個(gè)維護(hù)的具體實(shí)踐
二、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破,加快構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展格局的國(guó)企治理體系
(一)以深化混合所有制改革激發(fā)市場(chǎng)活力
(二)以健全市場(chǎng)化機(jī)制增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能
(三)以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(四)以優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)控制力
(五)以健全監(jiān)管體系筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線
三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),為改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位
(二)鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍
(三)夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)
(四)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
二是鼓勵(lì)探索創(chuàng)新
三是凝聚改革合力
……
國(guó)企黨委書記在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議上的講話
同志們:
今天召開國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)部署,
動(dòng)員全國(guó)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)以"刀刃向內(nèi)"的勇氣、"動(dòng)真碰硬"的擔(dān)當(dāng),在新時(shí)代新征程上書寫國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。剛才,有關(guān)部門通報(bào)了改革進(jìn)展,部分企業(yè)作了交流
發(fā)言,大家提出了很多真知灼見。下面,我圍繞"深化改革、創(chuàng)新突破、黨建引領(lǐng)"三大主題,就推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展講三點(diǎn)意見。
一、深刻把握新時(shí)代國(guó)資國(guó)企改革的歷史方位,切實(shí)增強(qiáng)改革的政治自覺和行動(dòng)自覺
(一)國(guó)企改革是黨中央立足"兩個(gè)大局"作出的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段和構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)
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激發(fā)市場(chǎng)活力。堅(jiān)持"三因三宜三不"原則,在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。建立差異化_模式,完善"混改"企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,探索實(shí)施管理層和核心骨干持股計(jì)劃,真正形成"資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體"。加強(qiáng)"混改"后評(píng)價(jià)工作,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)只"混"不"改"、效果不佳的及時(shí)糾偏。
(二)以健全市場(chǎng)化機(jī)制增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。全面推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,完善"賽馬"機(jī)制,打破"鐵交椅""大鍋飯"。深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度,實(shí)行市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出。健全中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,綜合運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享、項(xiàng)目跟投等手段,讓核心人才"名利雙收"。
(三)以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,建立研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制,推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實(shí)施"揭榜掛帥""賽馬制"等新型攻關(guān)模式,在高端芯片、工業(yè)軟件、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域取得突破。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)"智能制造+智慧城市"雙輪驅(qū)動(dòng),建設(shè)一批燈塔工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,建立"企業(yè)出題、高校解題、政府助題"的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
(四)以優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)控制力。圍繞"鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通"八字方針,加快戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。在能源、礦產(chǎn)、糧食等關(guān)系國(guó)j-a全領(lǐng)域,打造一批旗艦型龍頭企業(yè);在裝備制造、建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè);在新基建、新能源、新消費(fèi)等領(lǐng)域,前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)控非主業(yè)投資,建立"負(fù)面清單+動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)"機(jī)制,推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。
(五)以健全監(jiān)管體系筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。完善"三位一體"國(guó)資監(jiān)管體系,構(gòu)建"專業(yè)監(jiān)督+綜合監(jiān)督+責(zé)任追究"的閉環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)出資人監(jiān)督,推行"委派財(cái)務(wù)總監(jiān)+總會(huì)計(jì)師聯(lián)簽"制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督全覆蓋。深化審計(jì)監(jiān)督,建立"輪審+專項(xiàng)審計(jì)+數(shù)字化審計(jì)"新模式。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,聚焦工程建設(shè)、招投標(biāo)、海外經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)肅查處靠企吃企、利益輸送等問題。健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,建立"紅黃藍(lán)"風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,確保不發(fā)生重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),為改革提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位。持續(xù)深化理論武裝,建立"第一議題"制度化學(xué)習(xí)機(jī)制,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組。嚴(yán)明政治紀(jì)律和
政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,確保黨中央決策部署在國(guó)有企業(yè)不折不扣落實(shí)。加強(qiáng)政治監(jiān)督,緊盯改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處"七個(gè)有之",維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
(二)鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。突出政治標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力,實(shí)施"企業(yè)家培養(yǎng)工程",建立"梯隊(duì)培養(yǎng)+賽場(chǎng)選馬"機(jī)制。加強(qiáng)干部交流鍛煉,推行"雙向進(jìn)入、交叉任職",促進(jìn)復(fù)合型人才成長(zhǎng)。完善考核評(píng)價(jià) ……(未完,全文共3150字,當(dāng)前僅顯示1659字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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