關(guān)于新形勢(shì)下農(nóng)村基層團(tuán)建的調(diào)查與思考

目錄/提綱：……
一、我縣農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀及存在的問題
二、制約農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的原因分析
（一）團(tuán)的工作外部環(huán)境欠佳，農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱
一是思想上重視程度不高
二是團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)
三是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障
一是思想觀念陳舊
二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù)
（三）多數(shù)團(tuán)員意識(shí)淡薄，隊(duì)伍建設(shè)難以持續(xù)發(fā)展
（四）團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策
（三）立足基礎(chǔ)性工作，探索實(shí)施團(tuán)組織規(guī)范化管理
一是制度建設(shè)規(guī)范化
二是工作考核規(guī)范化
（四）、著力加強(qiáng)班子建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村團(tuán)干部
三是加強(qiáng)團(tuán)干管理
（五）建立農(nóng)村青年服務(wù)體系，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力和向心力
一是建設(shè)青年科技文化中心戶
二是建立青年科技示范基地
三是大力開展農(nóng)村科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村青年科技致富能力
四是大力開展轉(zhuǎn)移青年勞動(dòng)力就業(yè)
……

　　農(nóng)村團(tuán)組織是團(tuán)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步深入了解農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況，探索適應(yīng)共青團(tuán)形勢(shì)發(fā)展需要的新工作方式、手段和載體,加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村青年中的基礎(chǔ)。按照孝感團(tuán)市委的布署，云夢(mèng)團(tuán)縣委2006年3月在全縣范圍內(nèi)開展了一次農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)狀況的調(diào)查，通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、走訪等形式了解實(shí)際情況，現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告：
　　一、我縣農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀及存在的問題
　　目前，全縣共有14—28周歲青年131462人。團(tuán)員24352人。現(xiàn)有農(nóng)村青年99335人，其中團(tuán)員10315人，外出務(wù)工青年32192人。農(nóng)村設(shè)有基層團(tuán)委12個(gè)，團(tuán)總支64個(gè)，團(tuán)支部573個(gè)。
　　1、從農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)狀況來看，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織無團(tuán)員的現(xiàn)象。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)組織健全，都設(shè)有團(tuán)委，發(fā)展不平衡。村級(jí)團(tuán)組織癱、軟、散、亂團(tuán)組織仍占有很大比重。288個(gè)行政村（社區(qū)
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式，因而長期不組織團(tuán)員開展活動(dòng)，缺乏對(duì)農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束，沒有調(diào)動(dòng)起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用。時(shí)間一長，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感和自豪感。
　　二、制約農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的原因分析
　　（一）團(tuán)的工作外部環(huán)境欠佳，農(nóng)村黨組織對(duì)基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不高。沒有把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨組織建設(shè)一盤棋，許多基層黨組織也本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對(duì)待基層團(tuán)的工作，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行教育，對(duì)團(tuán)建工作精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng)，個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在對(duì)待和評(píng)價(jià)團(tuán)干部工作上，只重黨政統(tǒng)一部署，忽視團(tuán)的自身工作，一些地方單純以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作好壞來評(píng)價(jià)團(tuán)委書記，致使團(tuán)的建設(shè)放松了。二是團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí)。調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記可以列席同級(jí)黨委會(huì)議的待遇沒有得到落實(shí)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記中享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職待遇的占40％,享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門副職待遇的占60％。三是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地沒有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)委工作經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，也難以申請(qǐng)到活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，想開展活動(dòng)只有請(qǐng)求企事業(yè)單位贊助。村一級(jí)的團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)更是無從保證。四是沒有建立完善的團(tuán)支部干部選拔、管理、使用機(jī)制，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)團(tuán)的工作不夠重視，在培養(yǎng)后備干部的排序中，團(tuán)干部自然落在了后邊，致使團(tuán)干部工作積極性不高，久而久之，進(jìn)取思想淡化。另外在團(tuán)干部調(diào)整問題上，上級(jí)團(tuán)組織較難提前介入，發(fā)揮作用，缺乏必要手段使團(tuán)的意見引起基層黨政足夠重視，基層根本不理會(huì)上級(jí)團(tuán)組織對(duì)本單位調(diào)整團(tuán)干部的意見。
　　(二)基層團(tuán)干部自身素質(zhì)不高。由于鄉(xiāng)村團(tuán)干部兼職過多，平時(shí)僅能將很少的精力放到團(tuán)的工作上，團(tuán)的工作成了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記面對(duì)改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，思想、工作、作風(fēng)等方面很不適應(yīng)。表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊。老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，老路子不能走，新路子不會(huì)走。即使是組織、協(xié)調(diào)開展一些活動(dòng)，也難以吸引青年，凝聚團(tuán)員。二是疲于應(yīng)付臨時(shí)性任務(wù)。有些團(tuán)委書記把主要精力用在應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上，不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)，本末倒置，致使團(tuán)的自身工作“撂荒”。三是工作思路不夠清晰，服務(wù)意識(shí)較差，尤其是在新形勢(shì)下對(duì)如何深入貼近青年、服務(wù)青年上缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。四是個(gè)別干部作風(fēng)浮躁，急功近利，怕吃苦、圖清閑，只求平平安安過日子，缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取精神，缺乏責(zé)任感和使命感。不少村團(tuán)干部的先鋒模范作用發(fā)揮不好，難以完成團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村青年致富奔小康的任務(wù)。
　�。ㄈ┒鄶�(shù)團(tuán)員意識(shí)淡薄，隊(duì)伍建設(shè)難以持續(xù)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，青年的價(jià)值觀、人生觀及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。在團(tuán)組織生活不正常的情況下，農(nóng)村發(fā)展團(tuán)員工作也遇到了相當(dāng)大的困難，除了參軍、升學(xué)才會(huì)想起團(tuán)組織外，平時(shí)主動(dòng)要求入團(tuán)的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員，造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。中學(xué)畢業(yè)生大量外出務(wù)工，不回鄉(xiāng)接轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系，時(shí)間一長大部分便脫離了團(tuán)組織。導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量急劇減少，流失嚴(yán)重。
　�。ㄋ模﹫F(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，沒有積極探索有效的載體和機(jī)制，不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服 ……（未完，全文共5233字，當(dāng)前僅顯示1838字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于新形勢(shì)下農(nóng)村基層團(tuán)建的調(diào)查與思考》）