全市機關(guān)效能建設(shè)工作動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、開展機關(guān)效能建設(shè)工作一定要做到認識到位
二、開展機關(guān)效能建設(shè)工作一定要做到措施到位
一是開展百名各界代表評議機關(guān)作風(fēng)活動
二是貫徹落實《英德市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作臺帳》工作
三是開展加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作四是開展廉政歌曲大家唱競賽活動
三、開展機關(guān)效能建設(shè)工作一定要做到領(lǐng)導(dǎo)到位
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　　同志們：
　　經(jīng)市委市政府研究，決定從今年開始在我市深入開展機關(guān)效能建設(shè)工作。在這樣一個規(guī)模大、規(guī)格高的全市兌現(xiàn)獎勵暨招商引資動員大會上啟動我市機關(guān)效能建設(shè)工作，我覺得起碼體現(xiàn)兩點：第一點是機關(guān)效能建設(shè)工作十分重要。這項工作作為今年我市39項專責(zé)工作之一，它的重要程度可想而知；第二點是要不斷深入地把我市招商引資工作推上一個新的臺階，離不開機關(guān)效能的有力保障。
　　我市提出開展機關(guān)效能建設(shè)工作后，市紀委按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，在借鑒外地先進工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實際情況，深入開展了有關(guān)工作的調(diào)研、起草文件、征詢意見、反復(fù)討論等工作，最后形成了《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)工作的決定》，相關(guān)配套文件有《英德市機關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》、《英德市機關(guān)效能監(jiān)督投訴中心職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定》等。
　　機關(guān)效能建設(shè)工作明確規(guī)定了機關(guān)效能建設(shè)的工作內(nèi)容、效能責(zé)任的追究范圍、效能責(zé)任的劃分與追究、效能責(zé)任追究的機構(gòu)和程序、效能責(zé)任問題的調(diào)查以及效能監(jiān)督投訴的辦法，等等。這是一項政策性強、涉及面廣、規(guī)范性強、追究性嚴和時效性長的具體工作
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略752字，正式會員可完整閱讀）……　
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　　記得一位著名經(jīng)濟學(xué)者說過，國家與國家之間、區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間，都會出現(xiàn)競爭，競爭就會出現(xiàn)生產(chǎn)要素的流動，生產(chǎn)要素往往是流向規(guī)模經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和勞工共用池。這“勞工共用池”就是我們地方的軟環(huán)境，這里面就包括機關(guān)效能問題。因此，機關(guān)效能對地方經(jīng)濟發(fā)展起到舉足輕重的作用。
　　二、開展機關(guān)效能建設(shè)工作一定要做到措施到位
　　我們一定要做到明確任務(wù)，心中有數(shù)。各單位要明確機關(guān)效能建設(shè)的工作任務(wù)，有任務(wù)才有奮斗目標(biāo)，有任務(wù)才有工作實績。如果不知道自已的工作職能是什么？不知道一年中要做什么？那如何叫組織放心？如何叫老百姓放心？如何真正樹立政府的良好形象？機關(guān)效能建設(shè)工作明確規(guī)定了機關(guān)工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查等管理過程中以及違反規(guī)定實施處罰、采取強制措施、履行行政復(fù)議職責(zé)、處理機關(guān)內(nèi)部事務(wù)等的有關(guān)責(zé)任人的追究制度；明確規(guī)定了責(zé)任追究的工作方式、工作程序和調(diào)查處理的辦法；還明確規(guī)定了機關(guān)工作人員94種行為列入追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任范圍。效能責(zé)任分直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。效能責(zé)任追究方式分為責(zé)成書面檢查、誡勉教育、通報批評、扣發(fā)考核獎、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、效能告誡、停職離崗培訓(xùn)或強行交流、黨紀政紀處分。各單位要結(jié)合本單位的實際，提出貫徹落實“追究辦法”的實施意見，做到任務(wù)分解到人，層層分解責(zé)任，把本單位的機關(guān)效能工作落到實處。各單位要做到步調(diào)一致，獎罰分明。要激發(fā)每個機關(guān)工作人員強烈的責(zé)任感，為人民群眾、為地方經(jīng)濟發(fā)展多做好事實事；要有強烈的進取心和力爭上游的精神，爭當(dāng)各項工作的排頭兵；要求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作；要迎難而上、不折不扣地為我市社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。要通過上下、層層建立工作責(zé)任制和獎罰機制，把機關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的主要內(nèi)容。
　　我們一定要采取行之有效的措施，確保機關(guān)效能建設(shè)工作取得成效。為確保機關(guān)效能建設(shè)工作有章可循，我市在市紀委設(shè)立了機關(guān)效能監(jiān)督投訴中心，投訴電話為：2221212。市里還要通過設(shè)立投訴箱、接待來信、來訪、來電等方式接受全社會的投訴，使機關(guān)效能建設(shè)工作公平、公正、公開。我們還要不斷地建立和完善掛牌上崗、亮證執(zhí)法、政務(wù)公開、一次性告知等一系列的工作制度，以確保機關(guān)行政工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。我市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不斷借鑒外地成功的做法，不斷完善我市機關(guān)效能建設(shè)工作。如通過新聞媒體加大機關(guān)效能建設(shè)的動態(tài)宣傳，開辟“效能之窗”、開通效能熱線，設(shè)立曝光臺、評議臺、回音壁等欄目。還要把效能評價進行量化考核（對所有機關(guān)單位用三年時間分期分批完成效能評價），等等。深圳市去年12月8日出臺了健全行政責(zé)任體系，加強行政執(zhí)行力建設(shè)的《實施意見》以及行政機關(guān)工作人員十條禁令、行政首長問責(zé)、行政過錯責(zé)任追究、行政許可責(zé)任追究、行政執(zhí)法責(zé)任、政務(wù)督察等6個配套文件（俗稱“1+6”規(guī)定）。4月9日的《人民日報》頭版對此作了報道。“1+6”規(guī)定了34種情形將對行政“一把手”問責(zé)，108種行政行為要承擔(dān)行政過錯責(zé)任，53種行政許可的違規(guī)行為要被處罰�！�1+6規(guī)定”還通過部門行政績效評估、公務(wù)員分類分級考核、y論監(jiān)督調(diào)查處理、行政監(jiān)督部門聯(lián)席會議等等，實現(xiàn)行_力運用到哪里、監(jiān)督就到哪里，財政資金支出到哪里、監(jiān)督審計就到哪里，公共服務(wù)提供到哪里、績效評估就到哪里。故此，我市機關(guān)效能建設(shè)工作要大膽探索，不斷完善一系列的效能監(jiān)察制度，組織一系列的效能監(jiān)察評估。深圳市分管中小企業(yè)服務(wù)中心的負責(zé)人說，開展“行政責(zé)任”、“政務(wù)監(jiān)督”，機關(guān)工作壓力大了，如果年內(nèi)企業(yè)有兩次有效投訴，按“1+6”規(guī)定，我就“不稱職”了。各單位一定要嚴格按照全市的統(tǒng)一部署，采取行之有效的措施，使本單位效能建設(shè)工作取得成效。
　　為配合機關(guān)效能建設(shè)工作，今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)還要開展以下幾項工作：一是開展百名各界代表評議機關(guān)作風(fēng)活動。這是我市先進性教育活 ……（未完，全文共4182字，當(dāng)前僅顯示2112字，請閱讀下面提示信息。收藏《全市機關(guān)效能建設(shè)工作動員會上的講話》）