在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正視問題，提高認識，切實增強優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責任感
（一）部門服務效能低的問題
一是企業(yè)項目審批手續(xù)繁雜，職能部門服務效率低下
二是個別單位重復檢查，多頭收費
三是個別干部濫用職權，故意刁難
（二）政策效應發(fā)揮差的問題
一是一些政策落實不到位
二是政策待遇不一
三是中小企業(yè)融資困難
（三）新上項目進地難的問題
（四）企業(yè)周邊環(huán)境亂的問題
一是抓環(huán)境就是抓發(fā)展
二是抓環(huán)境重在抓服務
三是抓環(huán)境要從自身做起
四是抓環(huán)境要立足于長遠
二、突出重點，強化措施，盡快實現經濟發(fā)展環(huán)境的明顯好轉
（一）營造優(yōu)質高效的服務環(huán)境
一是辦事難的問題
二是效能低的問題
三是耍特權的問題
（二）營造靈活寬松的政策環(huán)境
一是要抓好政策清理
二是要抓好政策創(chuàng)新
三是要抓好政策落實，用足、用活上級政策
（三）營造規(guī)范有序的法制環(huán)境
一要規(guī)范執(zhí)法行為
一是不準亂收費，確需收費的，一律按下限收取
二是不準亂處罰，必須處罰的，按規(guī)定請示匯報并按下限處罰
三是不準亂攤派，嚴禁以任何理由增加企業(yè)負擔
四是不準亂檢查，確需檢查的，必須經審批才能實施
五是不準推諉扯皮，對行政許可事項一律實行首受負責
六是不準增加行政許可實施條件和程序，不得指定下屬或關系單位為企業(yè)提供有償服務
八是不準強迫代理，不得要求或強迫企業(yè)接受中介代理服務
九是不準指定供應……

　　同志們：
　　根據*優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作會議的部署，今天我們在這里召開會議，主要任務是就進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境進行動員和部署，以環(huán)境的大改善促進經濟的大發(fā)展。下面，我講三個方面的問題：
　　一、正視問題，提高認識，切實增強優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責任感
　　近年來，*始終把優(yōu)化環(huán)境作為促進發(fā)展的“生命線”來抓，健全了領導掛包企業(yè)、企業(yè)評議部門、檢查收費審批等一系列制度，成立了行政審批中心、優(yōu)化環(huán)境辦公室和中小企業(yè)信用擔保中心，經濟發(fā)展的軟環(huán)境有了明顯好轉。同時，我鎮(zhèn)通過推進310國道改線和山化－－207道路建設及工業(yè)園區(qū)申報省級民營科技園區(qū)等一系列舉措，發(fā)展的硬環(huán)境也有了一定改善。在與全鎮(zhèn)部分企業(yè)負責人座談會上，大家普遍認為，與前幾年相比，我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境有了明顯變化，基礎設施建設基本完善，各村各職能部門支持發(fā)展、服務發(fā)展的意識明顯增強，力度明顯加大，效率明顯提高。但是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工
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了正常的生產秩序、交通秩序，也延誤了重點項目建設工期，而且給我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境及對外形象造成極壞的影響。
　　以上問題盡管發(fā)生在少數單位和極個別地方，但影響很壞。如不解決，不僅會挫傷投資者、經營者的熱情和信心，而且會影響全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好局面。一個地區(qū)能不能快速發(fā)展，關鍵就看有沒有一個好的發(fā)展環(huán)境，一個讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的環(huán)境。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產力的觀念，提高對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的認識：一是抓環(huán)境就是抓發(fā)展。環(huán)境決定著資金、人才、技術等生產要素的流向，誰占據了環(huán)境上的比較優(yōu)勢，誰就能擁有和聚集更多的資源，贏得發(fā)展的先機。二是抓環(huán)境重在抓服務。服務是軟環(huán)境，但軟環(huán)境必須有硬措施。抓服務，關鍵是要改革阻礙發(fā)展的_和機制，提高服務發(fā)展的質量和水平，全心全意地為投資者排憂解難。三是抓環(huán)境要從自身做起。大家都有責任從自身做起，從現在做起，從本單位、本部門和本職崗位做起，切實為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡職盡責。四是抓環(huán)境要立足于長遠。要按照科學發(fā)展觀的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為利在千秋的大事，堅持不懈、持之以恒地抓下去，為全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。
　　二、突出重點，強化措施，盡快實現經濟發(fā)展環(huán)境的明顯好轉
　　針對當前發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，必須突出重點，強化措施，努力使我鎮(zhèn)成為創(chuàng)業(yè)者安心、放心、順心、舒心的發(fā)展熱土和生活樂園。
　�。ㄒ唬I造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。要進一步解決好三個問題：一是辦事難的問題。我們的企業(yè)都還處于成長期、規(guī)范期，大家一定要善待企業(yè)，多一些扶持，少一些卡壓，切實把服務窗口前移，實打實、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。鎮(zhèn)人大、紀檢要跟蹤督查，對重點服務崗位、直接執(zhí)法人員進行跟蹤評議督查，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的行為。二是效能低的問題。要大力倡導雷厲風行、急事急辦的作風，努力建設務實、高效的服務型機關，要繼續(xù)簡化審批、辦事程序，對取消的審批事項，要堅決取締，對保留的審批事項，能減就減，能免就免。真正讓企業(yè)得到方便和實惠。三是耍特權的問題。有些企業(yè)反映事難辦的根本癥結就在于具體辦事人員難伺候，我們要加大對重要權力崗位干部的督查力度，對刁難企業(yè)、影響企業(yè)生產經營的免職或建議調離回郭鎮(zhèn)。
　�。ǘI造靈活寬松的政策環(huán)境。我們一是要抓好政策清理。對那些明令禁止的政策要堅決予以取消，對已經過時的要及時予以廢止，在行政事業(yè)性收費政策方面，能放寬的堅決放寬，能優(yōu)惠的盡量優(yōu)惠。二是要抓好政策創(chuàng)新。要根據形勢變化，在區(qū)域權限范圍內，圍繞資金、技術、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。三是要抓好政策落實，用足、用活上級政策。要加強對上級的溝通、協(xié)調，在重點工程建設、重大項目招商等方面積極爭取，尋求上級更多的支持。要善于學習借鑒先進地區(qū)好的經驗，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于我鎮(zhèn)發(fā)展出發(fā)，千方百計促進發(fā)展。
　�。ㄈI造規(guī)范有序的法制環(huán)境。要以貫徹實施《行政許可法》為契機，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)的合法權益。一要規(guī)范執(zhí)法行為。在此我強調以下“十個不準”：一是不準亂收費，確需 ……（未完，全文共5204字，當前僅顯示1827字，請閱讀下面提示信息。收藏《在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話》）