加強重點稅源監(jiān)控的實踐與分析

目錄/提綱：……
一、重點稅源對稅收收入的影響
二、我局重點稅源監(jiān)控情況及存在的主要問題
（一）基本情況
（二）主要做法
（三）主要問題
三、加強重點稅源監(jiān)控的幾點思考
（一）健全重點稅源監(jiān)控相關(guān)制度
（二）進一步加強協(xié)作與溝通
（三）完善重點稅源戶的確定方法
（四）著力加強對總部企業(yè)的監(jiān)控與管理
（五）做好重點稅源的信息收集和分析工作
……

　　所謂稅源監(jiān)控，是指稅務(wù)機關(guān)根據(jù)稅收有關(guān)法律、法規(guī)，通過系統(tǒng)規(guī)范的現(xiàn)代化手段和方法，對稅源進行全方位監(jiān)測、管理和信息跟蹤，并分析預測稅源發(fā)展變化趨勢，有效防止稅款流失的一系列稅收管理活動，它貫穿于稅收征管工作的全過程。作為稅源監(jiān)控的重要內(nèi)容，重點稅源監(jiān)控對征管工作的順利開展以及稅收收入的組織具有極其重要的意義。
　　一、重點稅源對稅收收入的影響
　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各級政府的財政需求對地方稅收收入增長的期望值不斷提高，這使得稅收收入對重點稅源的依賴程度隨之增加，尤其是近幾年，重點稅源對區(qū)域稅收持續(xù)、健康、快速增長的促進作用日漸增強，以我局近幾年納稅大戶入庫情況為例：
　　根據(jù)上表所示，納稅額在100萬元以上和1000萬元以上的企業(yè)戶數(shù)逐年增加，納稅總額持續(xù)攀升，除2003年受“非典
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的規(guī)范性和科學性：
　　1、對市級重點企業(yè)實施即時監(jiān)控
　　相關(guān)科室逐日匯總、審核市級重點稅源企業(yè)的各項稅費繳納情況，及時監(jiān)督、催報市級重點稅源企業(yè)的財務(wù)報表，同時分行業(yè)、有重點的向稅務(wù)所了解市級重點企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展狀況，掌握被監(jiān)控企業(yè)的入庫稅收以及其他相關(guān)財務(wù)情況，對企業(yè)的稅收潛力做到心中有數(shù)。
　　2、對區(qū)、所級重點稅源企業(yè)實施所級監(jiān)控
　　充分發(fā)揮稅收管理員的作用，采取系統(tǒng)分析比對、調(diào)查走訪、電話咨詢等方式，獲取重點稅源企業(yè)的“活情況”。同時，通過建立監(jiān)督考核機制，對各稅務(wù)所稅源監(jiān)控工作實施考核，考核內(nèi)容包括是否在按月上報的稅收分析中反映重點企業(yè)的有關(guān)情況，是否及時上報重點稅源企業(yè)的重大涉稅問題，是否與重點稅源企業(yè)建立聯(lián)系制度等，確保稅源監(jiān)控質(zhì)量。
　　3、推出局領(lǐng)導走訪重點納稅大戶活動
　　一方面，局領(lǐng)導積極與企業(yè)有關(guān)負責人進行座談，深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并就相關(guān)涉稅問題現(xiàn)場給予解答；另一方面，圍繞如何做好重點稅源企業(yè)的納稅服務(wù)工作，征求企業(yè)的意見和建議。通過開展此項活動，使稅務(wù)機關(guān)掌握的重點稅源信息資料更加全面、深入。
　　4、實行三級重點稅源企業(yè)旬報制度
　　各主管稅務(wù)所以“旬”為時間單位，將重點稅源企業(yè)分稅種稅收預測情況，及時反饋給相關(guān)科室，由計劃統(tǒng)計科負責匯總、整理，分析重點稅源的潛在變化對整體稅收的影響。
　　5、建立重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)及其附屬企業(yè)的月納稅情況統(tǒng)計制度
　　充分考慮轄區(qū)重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展特點，制定重點區(qū)域（如空港開發(fā)區(qū)）、重點行業(yè)（如航空運輸業(yè)）和重點企業(yè)及其附屬企業(yè)（現(xiàn)代汽車及其附屬配件企業(yè)）的分月納稅情況統(tǒng)計表，分析、掌握各類重點稅源戶的發(fā)展狀況以及對地區(qū)及行業(yè)發(fā)展的作用。
　　6、深化spss分析軟件的應用，提高重點稅源監(jiān)控的工作效率
　　spss分析軟件是當今世界應用最為廣泛的統(tǒng)計分析軟件。在重點稅源監(jiān)控方面，借助spss分析軟件可從市局信息中心后臺開放的2個查詢接口導出重點企業(yè)入庫數(shù)據(jù)，同時編制分行業(yè)、分稅務(wù)所等一系列報表，滿足實時監(jiān)控收入完成進度的需要。
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　　當前，重點稅源監(jiān)控工作雖然積累了一定的經(jīng)驗，但依然存在著一些問題不容忽視：1、重點稅源的有關(guān)信息來源失真，利用率不高。如有些重點稅源企業(yè)的財務(wù)會計報表和申報材料中的數(shù)據(jù)明顯缺乏邏輯性，使信息的真實性大打折扣，難以利用；2、稅源監(jiān)控信息平臺還有待進一步完善。內(nèi)部各部門以及與外部各單位之間缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范，信息共享性差，難以綜合利用；3、現(xiàn)行三級重點稅源戶的認定方式有待進一步改進。以上年度稅收完成數(shù)作為認定依據(jù)，確定后一年不變，缺乏科學性；4、缺少既熟悉稅收業(yè)務(wù)又精通計算機知識的稅源監(jiān)控復合型人才。
　　三、加強重點稅源監(jiān)控的幾點思考
　　全面提高重點稅源的監(jiān)控水平是完善全局整體稅源監(jiān)控工作的關(guān)鍵，我們必須更新工作理念，改變傳統(tǒng)的監(jiān)控思維模式，從以下幾方面 ……（未完，全文共3170字，當前僅顯示1601字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強重點稅源監(jiān)控的實踐與分析》）