省人民政府關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見

目錄/提綱：……
一、切實增強加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的緊迫感
二、總體要求和主要目標
三、加快基礎設施建設
四、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
五、積極推進城鄉(xiāng)一體化
六、加快發(fā)展社會事業(yè)
七、加強生態(tài)環(huán)境保護
八、積極做好扶貧開發(fā)和結(jié)對幫扶工作
九、進一步加強對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展工作的領導
……

　　全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面建設“平安浙江”，進一步加大統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展力度，推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，特提出如下意見。
　　一、切實增強加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的緊迫感
　　1、我省歷來重視欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，先后出臺了一系列關于加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的政策意見。特別是黨的十六大以來，省委、省政府按照科學發(fā)展觀的要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼于優(yōu)化全省生產(chǎn)力布局，積極推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟新的增長點，取得了明顯的成效，為進一步推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好的基礎。
　　2、當前我省欠發(fā)達地區(qū)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但發(fā)展的基礎仍然比較薄弱。衢州、麗水及所轄縣（市、區(qū)），泰順、文成、永嘉、蒼南、平陽、磐安、武義、三門、仙居、天臺、淳安等欠發(fā)達地區(qū)的總體發(fā)展水平還比較低，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的任務很重�！笆晃濉睍r期是我省基本實現(xiàn)全面小康社會目標的攻堅階段，各級各部門必須從全局的高度，按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，合力推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。
　　二、總體要
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，積極實施已確定的基礎設施建設項目；研究規(guī)劃一批扶持欠發(fā)達地區(qū)的基礎設施項目。加快省道干線改建，加快縣際、縣鄉(xiāng)公路改造和“康莊工程”建設，增加省級補助。繼續(xù)完善海島交通設施，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡航船及配套碼頭改造，進一步解決海島群眾出行難問題。
　　7、加快能源基礎設施建設。調(diào)整優(yōu)化電力設施布局，大力推進三門核電廠、麗水灘坑電站等建設，推進規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先發(fā)展序列的抽水蓄能電站前期工作，鼓勵欠發(fā)達地區(qū)因地制宜發(fā)展風電、太陽能、沼氣等可再生能源。加快欠發(fā)達地區(qū)的電網(wǎng)建設與改造，逐步實行欠發(fā)達地區(qū)與省電網(wǎng)同網(wǎng)同價。“十一五”期間，省電力部門安排60億元，用于欠發(fā)達地區(qū)220千伏、110千伏電網(wǎng)建設與改造。
　　8、加強水利基礎設施建設。加快龍游沐塵、三門佃石等水庫和洞頭陸域引水工程、灘坑庫尾防護工程（外舍防護工程）建設，推進町步水庫和楠溪江供水及引調(diào)水工程的前期工作。研究規(guī)劃好一批水源工程，結(jié)合航運等功能，綜合整治衢江、常山江、江山江等錢塘江上游河道。積極支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進萬里清水河道、千萬農(nóng)民飲用水、灌溉節(jié)水、生態(tài)流域建設和水土保持等工程建設。加快抗災避險基礎設施建設，支持欠發(fā)達地區(qū)加快推進城市防洪、千庫保安等工程，加大甌江、飛云江、鰲江等標準江堤的建設力度，加強小流域治理，切實提高欠發(fā)達地區(qū)抗臺防洪的能力。加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！笆晃濉逼陂g，省財政每年安排1000萬元，專項用于支持海島地區(qū)海水淡化工程建設。
　　四、因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
　　9、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)深入實施《浙江省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》和《浙江省有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點支持欠發(fā)達地區(qū)建設一批綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、有機農(nóng)業(yè)基地和特色畜禽生態(tài)養(yǎng)殖基地，形成一縣一品、一鎮(zhèn)一品的具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。降低政策門檻，支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強種子種苗工程基地建設，不斷提升欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。“十一五”期間，省級有關扶農(nóng)專項資金用于扶持欠發(fā)達地區(qū)的比例每年不低于三分之一。
　　10、積極發(fā)展生態(tài)型工業(yè)。按照三大產(chǎn)業(yè)帶布局和先進制造業(yè)基地建設規(guī)劃，支持欠發(fā)達地區(qū)建設一批無污染、低污染的工業(yè)項目，支持欠發(fā)達地區(qū)因地制宜發(fā)展塊狀經(jīng)濟，形成一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。加快欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，積極支持工業(yè)企業(yè)加強污染治理，開展清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。支持欠發(fā)達地區(qū)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，支持有條件的地方發(fā)展港口物流業(yè)�！笆晃濉逼陂g，省建設先進制造業(yè)基地專項資金繼續(xù)切出一定比例，重點支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展無污染工業(yè)項目。
　　11、大力發(fā)展旅游業(yè)。加快編制欠發(fā)達地區(qū)旅游專項規(guī)劃以及歷史文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，重點發(fā)展生態(tài)旅游、海洋旅游、紅色旅游、民俗風情旅游以及“農(nóng)家樂”休閑旅游，形成有特色的旅游景區(qū)（點）和旅游產(chǎn)品。加強愛國主義和革命傳統(tǒng)教育基地的保護和建設。加快景區(qū)設施以及通往景區(qū)的道路建設�！笆晃濉逼陂g，加大省旅游專項資金向欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的傾斜力度。
　　12、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟。積極支持衢州、麗水市設立海關。浙洽會、消博會、義博會等涉外投資貿(mào)易洽談會，要為欠發(fā)達地區(qū)參與展示提供優(yōu)惠條件�！笆晃濉逼陂g，省級外貿(mào)發(fā)展基金每年安排2000萬元，專項用于扶持欠發(fā)達地區(qū)調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展外向型經(jīng)濟。
　　五、積極推進城鄉(xiāng)一體化
　　13、加快城市化進程。修編完善欠發(fā)達市縣的城市總體規(guī)劃，增加欠發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制補助經(jīng)費。支持衢州、麗水加快市區(qū)建設，更好地發(fā)揮區(qū)域中心城市的作用。支持有條件的縣（市）實施“小縣大城”戰(zhàn)略。按照“規(guī)模適度、功能完善”的要求，繼續(xù)大力培育和發(fā)展中心鎮(zhèn)，整合規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導農(nóng)村居民逐步向城鎮(zhèn)集聚。
　　14、加快農(nóng)村新社區(qū)建設。進一步完善欠發(fā)達地區(qū)村莊規(guī)劃，深入實施“千村示范、萬村整治”工程，促進自然村落撤并和中心村建設。加強農(nóng)村環(huán)境整治工作，積極開展改水、改廁、改線、垃圾集中收集處理 ……（未完，全文共6125字，當前僅顯示2151字，請閱讀下面提示信息。收藏《省人民政府關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》）