淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站如何保護天然林資源

目錄/提綱：……
一、宣傳發(fā)動是前提
二、健全隊伍網(wǎng)絡(luò)
一是“確定一站”
二是“選好一批人”
三是“劃好一片山”
四是“形成一個網(wǎng)”
三、完善隊伍制度
四、管好護林員隊伍
一是堅持實行護林員公開聘用制
二是堅持護林員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制
二是堅持護林員管護目標(biāo)責(zé)任制
四是堅持護林員報酬考核兌現(xiàn)制
五是堅持護林員淘汰解聘制度
五、加強森林資源管理
一要狠抓采伐限額管理
二要切實強化林地保護管理
三要強化林權(quán)管理
四要加強木材流通領(lǐng)域和木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理
六、明確任務(wù)，落實責(zé)任
七、強化林業(yè)站自身建設(shè)
……

　　天然林資源保護工程是黨中央、國務(wù)院高度重視、國際國內(nèi)十分矚目的巨大生態(tài)建設(shè)工程。天然林保護工程的實施，對保護我國生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義，是我國林業(yè)的“天”字號工程、一號工程，是一項功在當(dāng)代，惠及子孫的偉大事業(yè)，被許多地方贊譽為“德政工程”、林業(yè)的“希望工程”。分布于廣大農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是林業(yè)工作的基層單位，其在天然林保護工程建設(shè)中充分發(fā)揮政策宣傳、規(guī)劃設(shè)計、資源管理、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等職能和作用。下面從幾方面淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站如何做好天然林資源的保護工作。
　　一、宣傳發(fā)動是前提
　　年洪水之后，國家開始進行天然林保護工作的試點，年正式啟動了天然林保護工程。隨著工程的實施，初步顯現(xiàn)出改善生態(tài)環(huán)境的效果。但在工程實施之初，部分群眾對天然林保護工程的目的、意義不太了解。為了保證天然林資源保護工程的順利實施，盡快提高林區(qū)群眾對該項工程的認(rèn)識，使廣大干部群眾準(zhǔn)
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護林員，組有護林員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級護林網(wǎng)絡(luò)，為天然林保護工程的實施奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
　　三、完善隊伍制度
　　天然林保護工程區(qū)的鄉(xiāng)下林業(yè)站，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級林業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，把工作重心放在天然林資源的保護管理上，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站自身建立健全管護責(zé)任制，制定了《天然林資源管護制度》、《護林員招聘辦法》、《護林員主要職責(zé)》、護林員管護目標(biāo)量化評比制度》、《護林員考核及獎懲辦法》、《護林員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等一系列制度，對護林員的工作進行嚴(yán)格的規(guī)定和規(guī)范，使其依法進行林木管護。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在天然林保護資金的使用上嚴(yán)格堅持資金報帳制，實行嚴(yán)格的封閉管理，充分發(fā)揮資金的使用效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站通過建立健全基層天然林保護管理規(guī)章制度，為實施好天然林保護工程提供了有力的制度保證。
　　四、管好護林員隊伍
　　在天然林保護工程區(qū)，護林員的主要職責(zé)是配合好林業(yè)站落實管護區(qū)域、管護任務(wù)、管護措施和保護標(biāo)志；配合做好管護區(qū)內(nèi)森林防火、防治病蟲和防止亂砍濫伐等森林三防工作；保護好野生動植物資源，制止亂捕濫獵行為；配合做好防止毀林開墾和破壞林地的采砂，采土、采石等行為，制止非法征占用林地行為；配合查處人、畜破壞森林資源行為等。因此，管理好護林員隊伍，是工程任務(wù)能否落實到實處的關(guān)鍵。針對護林員工作地點分散，時間_度大，素質(zhì)高低不一的特點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在護林員的公開選聘、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、目標(biāo)責(zé)任、考核兌現(xiàn)、淘汰解聘等環(huán)節(jié)強化管理。一是堅持實行護林員公開聘用制。聘用護林員，要由本人提出申請，經(jīng)村民委員會小組推薦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負責(zé)考核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意，由上級林業(yè)主管部門公示后，批準(zhǔn)聘用。二是堅持護林員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制。對聘用的護林員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站定期組織他們進行有關(guān)林業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們明確管護對象，弄清管護內(nèi)容，搞清管護形式，進一步提高管護水平。二是堅持護林員管護目標(biāo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站與每個護林員都簽訂了管護合同，明確他們的管護區(qū)域、面積、職責(zé)和報酬，要求護林員對巡山護林情況定期報告。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對護林員的管護任務(wù)進行細化、量化，實行目標(biāo)管理，并統(tǒng)一規(guī)范張榜上墻，以便于群眾監(jiān)督。四是堅持護林員報酬考核兌現(xiàn)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站嚴(yán)格按照管護合同、護林員職責(zé)和考核辦法，對專、兼職護林員進行年終百分制考核，并嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)護林員報酬，做到獎優(yōu)罰劣。五是堅持護林員淘汰解聘制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站根據(jù)護林員的日常工作表現(xiàn)和年終考核結(jié)果，對不認(rèn)真履行職責(zé)或考核結(jié)果低于管護要求的護林員予以解聘。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的嚴(yán)格管理，打造出了一支素質(zhì)較好、認(rèn)真負責(zé)的護林員隊伍。
　　五、加強森林資源管理
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要認(rèn)真貫徹“嚴(yán)管林”的要求，切實把天保工程區(qū)的森林資源管好。一要狠抓采伐限額管理。林業(yè)站要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)森林資源保護管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，把限額采伐管理當(dāng)作天然林保護工程的頭等重要工作來抓，尤其是要嚴(yán)格按照采伐審批程序，積極配合縣級林業(yè)主管部門抓好農(nóng)民自用材、培植業(yè)用材和燒材的采伐管理，堅決杜絕無證采伐和超限額采伐。二要切實強化林地保護管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴(yán)格執(zhí)行征、占用林地管理制度，發(fā)現(xiàn)非法征、占用工程區(qū)內(nèi)林地行為的，要及時向上級林業(yè)主管部門報告，并協(xié)助查處，防止林地非法流失和林地逆轉(zhuǎn)。三要強化林權(quán)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要協(xié)助上級林業(yè)主管部門對林權(quán)證發(fā)放情況進行清理登記，明確和穩(wěn)定森 ……（未完，全文共3609字，當(dāng)前僅顯示1823字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站如何保護天然林資源》）