淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在化解基層矛盾中的“著力點”

目錄/提綱：……
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部群眾工作方面存在的問題
2、信息掌控沒有做到“及時準確”
3、化解矛盾糾紛不能“有的放矢”
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在化解基層矛盾中的著力點
1、健全教育培訓機制，不斷提高駐村干部群眾工作能力
一是要選強駐村干部
二是要定期開展業(yè)務培訓
三是要擴大培訓面
2、抓好村級班子建設，充分發(fā)揮村級組織在化解矛盾的“一線”作用
一是抓監(jiān)督落實
二是配齊選強班子
3、構建層層信息網絡，牢牢把握正確的輿論導向
一是要構建信息員網絡
二是要建立群訪案（事）件信息員制度
三是要公開信息，把握輿論導向
4、完善獎懲明確責任，不斷激發(fā)駐村干部做群眾工作的內在動力
一是要制定出硬性的考核內容
二是要建立駐村干部交流和使用機制
三是要實行責任“倒查”制度
……
淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在化解基層矛盾中的“著力點”

近年來，隨著農村改革的不斷深化和各種利益格局的逐步調整，農村穩(wěn)定工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新特點。特別是涉及農村、農民的信訪案（事）件呈多發(fā)態(tài)勢，呈現(xiàn)“數量多、訴求高、易反復、息訪難”的特點，一旦處置過程中信訪人的訴求得不到滿足，信訪人往往不通過法律途徑，而采取_訪、越級訪甚至上京訪，成為當前影響_的一大不穩(wěn)定因素。政府相關職能部門為了化解此類信訪案件，出于維護社會和諧穩(wěn)定的大局，投入了大量的人力、物力、財力。因此，如何有效化解此類矛盾糾紛，引導農民有序、合理、合法反映和解決問題，維護_已經成為當前政府部門面臨的新課題。筆者認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部處在直接與農民打交道的第一線，對農村工作“底數清、情況明、人頭熟”，在做群眾工作方面有著其他部門不可替代的優(yōu)勢。本文試
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另外，對信訪當事人的去向，也不能做到及時掌握控制，有時直到接到上級有關部門通報后才知道，造成工作被動。這里面充分暴露出了駐村干部群眾基礎薄弱，群眾不愿向干部提供信息、駐村干部掌握不了深層次信息的問題。
3、化解矛盾糾紛不能“有的放矢”。駐村干部處在農村第一線，本應在化解矛盾、促進農村穩(wěn)定工作中起到緩沖作用，將一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，少數駐村干部在做群眾工作中，要么“放不下身子、擺不正位置”，以管理者自居，說大話、講空話，責任心不強、作風漂浮、有時甚至一推了之，要么做群眾工作主觀能動性不高，辦法不多，面對群眾不能有效做好“化解、引導”工作，講話不對百姓胃口，措施不對百姓脾氣，不能根據農村實際、農民性格特點，順勢疏導，有的放矢，使矛盾糾紛消滅在第一時間，化解在萌芽狀態(tài)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在化解基層矛盾中的著力點
筆者認為，駐村干部在化解基層矛盾中應在“引導、監(jiān)督、協(xié)調、幫助”方面發(fā)揮作用。具體著力點為：
1、健全教育培訓機制，不斷提高駐村干部群眾工作能力。隨著改革的深入，時代的高速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部原有的知識結構已經很難適應當前形勢發(fā)展的需要，農村工作“點多、面廣、事雜”，建立健全一整套完整的教育培訓機制，提高駐村干部的自身素質已經成為形勢發(fā)展的迫切要求。一是要選強駐村干部。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每個村設立一名駐村干部，在干部的選派上要“人盡其才”，特別是情況較為復雜村居，要綜合村風、民風，甚至結合每個村主要干部的性格脾氣特點有針對性的選派駐村干部，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村居的管理作用。二是要定期開展業(yè)務培訓。通過培訓，使干部的知識結構不斷適應社會發(fā)展的需要，要不斷豐富培訓載體，提高針對性實用性，可通過“案例分析”“模擬調解”等方式，貼近實戰(zhàn)，注重掌握工作中重疏導、勤排摸、抓苗頭、善化解的手段和方式。三是要擴大培訓面。要把業(yè)務培訓面擴大到每個村的二委干部、治保主任、維穩(wěn)信息員、各村民小組長。通過培訓教育，使村里的“小干部”認真思考維穩(wěn)工作職能為大局服務問題，增強維護_的政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，使他們在獲取信息或開展日常工作時能及時平息糾紛苗頭，從而使小矛盾、小糾紛化解在村民小組里，做到“小事不出組，大事不出村，要事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
2、抓好村級班子建設，充分發(fā)揮村級組織在化解矛盾的“一線”作用。 村級組織處于農村最基層，是黨的全部戰(zhàn)斗力和基層_建設的基礎，抓好村級班子建設是確保農村基層穩(wěn)定的重點。一是抓監(jiān)督落實。當前因村級班子不團結，少數村干部違規(guī)操作、分配不公而引發(fā)的信訪案件數量不少。特別是少數村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，存在“拉山頭、鬧派性”的現(xiàn)象，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“村官”監(jiān)督約束機制在執(zhí)行力度上還十分軟弱，對“村官”存在一些“遷就”思想，正是由于在監(jiān)督管理上失之于軟，失之于寬，失之于執(zhí)行的惰性，才給了“村官”違法違紀之機。二是配齊選強班子。當前，“好事?lián)屩�，困難的事情躲著干”等“老好人”思想在一些農村干部中普遍存在，使村級組織的戰(zhàn)斗力和 ……（未完，全文共3233字，當前僅顯示1633字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在化解基層矛盾中的“著力點”》）