xx縣試行黨代表大會常任制的主要做法、存在的問題與建議

目錄/提綱：……
一、洛南縣試行黨代表大會常任制的主要做法：
一是黨代表例會制度
二是黨代表小組活動制度
三是黨代表聯(lián)系制度
四是黨代表考查或巡察工作制度
二是確保經(jīng)費落實
三是建立執(zhí)行制度
四是抓好檢查落實
二、存在的問題
二是在涉及到對黨代表服務(wù)的人員配備、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障等方面都還有較大差距
三是對黨代表的服務(wù)、教育和管理仍很滯后
四是對實行黨代表常任制認(rèn)識不到位
三、對試行黨代表常任制的建議：
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　　**縣試行黨代表大會常任制的主要做法、存在的問題與建議
　　黨的代表大會常任制是指每次黨的代表大會完成換屆選舉任務(wù)后，在黨的委員會任期內(nèi)每年舉行一次代表會議，行使黨的代表大會的職權(quán)。黨的代表會議由黨的委員會每年定期或不定期召開，聽取和審議黨的委員會和黨的紀(jì)律檢查委員會工作報告，討論決定黨的重大問題，對全委會及其成員的工作進(jìn)行評議。從1988年開始，中央有關(guān)部門先后組織在5個省的12個市縣區(qū)進(jìn)行了黨代表大會常任制的試點工作。_同志在黨的十六大報告中指出：要“擴大在市、縣進(jìn)行黨的代表大會常任制的試點。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。實踐表明，實行黨的代表大會常任制，有利于更好地發(fā)揮黨代表大會的作用，進(jìn)一步加強黨對地方工作的領(lǐng)導(dǎo)；有利于擴大黨內(nèi)民主，提高黨委決策的民主化、科學(xué)化水平，促進(jìn)決策的貫徹落實。；有利于建立并實行有效的監(jiān)督制約機制，推進(jìn)黨委
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貫徹執(zhí)行黨組織的各項決定、決議等；對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所有選舉單位三個文明建設(shè)、黨的建設(shè)提出合理化的意見和建議；監(jiān)督評議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想、工作、作風(fēng)情況，尤其是勤政、廉政的情況；發(fā)揮黨代表身在基層、貼近群眾的優(yōu)勢，廣泛聽取和征求黨員、群眾的意見，及時如實地向黨委反映社情民意，并協(xié)助黨委做好黨員、群眾的思想政治工作，確保_，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)等。
　　3、建章立制。為了使黨代表活動有章可循，防止黨代表大會常任制流于形式，使此項制度逐步走上規(guī)范化、制度化軌道，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委按照縣委的要求，建立并嚴(yán)格執(zhí)行黨代表活動的四項制度：一是黨代表例會制度。堅持每年至少召開一次黨代表會議，會議時間一般安排在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人代會例會之前，會議內(nèi)容由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在廣泛征求黨代表及黨員群眾意見的基礎(chǔ)上確定。召開黨代表例會，讓黨代表聽取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“兩委”工作報告，監(jiān)督評議“兩委”工作，討論決定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨建工作和三個文明建設(shè)的重大事項。二是黨代表小組活動制度。按照便于集中、利于活動的要求，將黨代表劃分為若干個小組(根據(jù)區(qū)域劃分)，明確正、副組長，代表小組每季度至少活動一次。三是黨代表聯(lián)系制度。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)辦，具體負(fù)責(zé)黨代表大會常任制工作的指導(dǎo)和聯(lián)系；同時，明確每個黨委委員結(jié)合自己的分工，聯(lián)系1—2個代表小組；每個黨代表在廣泛聯(lián)系其所在地或選舉單位的黨員和群眾的基礎(chǔ)上，建立黨代表聯(lián)系戶，重點聯(lián)系老黨員、烈軍屬、特困戶、老上訪戶、種養(yǎng)殖大戶、私營企業(yè)主等，經(jīng)常了解、收集并認(rèn)真反饋黨員、群眾對黨委工作的意見和要求，發(fā)揮好黨代表上情下達(dá)、下情上報的橋梁紐帶作用。四是黨代表考查或巡察工作制度。黨委根據(jù)實際情況，不定期地組織黨代表考查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和本屆黨委的工作實績，為推進(jìn)各項工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策，同時對群眾關(guān)心的熱點、難點問題、影響較大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)項目進(jìn)行巡察。
　　4、強化保障。為了確保黨代表大會在黨代會閉會期間參與監(jiān)督、議事和決策等作用的發(fā)揮落到實處，采取了四項措施：一是試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記親自掛帥，副書記和組織委員具體負(fù)責(zé)抓落實。二是確保經(jīng)費落實。要求試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把黨代表大會常任制工作經(jīng)費、代表活動經(jīng)費(參照人民代表活動的經(jīng)費)等列入同級財政預(yù)算。三是建立執(zhí)行制度。對黨委會討論決策重大問題必須經(jīng)過黨代表議事的程序作出明確規(guī)定，要求黨委成員特別是一把手，平時帶頭自覺接受黨代表的監(jiān)督，主動征求黨代表的意見、建議和要求，養(yǎng)成凡是重大決策都及時組織黨代表議事討論，并按議事決議辦事的習(xí)慣，建立嚴(yán)格有效的監(jiān)督約束制度，減少決議執(zhí)行中的隨意性。四是抓好檢查落實。在黨代表議事作出決議或由黨委會決策之后，要求基層干部要認(rèn)真檢查決議的貫徹實施情況，并及時組織黨代表對實施過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)議。對黨代表議事形成的決議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一方面按決議的要求辦理，同時及時利用政務(wù)公開欄向黨員群眾公布決議的內(nèi)容和落實情況。
　　二、存在的問題
　　由于黨代表常任制試行的時間不長，并且主要是在基層開展，因此，存著一些難以解決和不可回避的問題。主要是：
　　一是基層在試行的黨代表常任制中制定的制度、措施，由于沒有上級的相關(guān)文件作支撐，說服 ……（未完，全文共3476字，當(dāng)前僅顯示1756字，請閱讀下面提示信息。收藏《**縣試行黨代表大會常任制的主要做法、存在的問題與建議》）