加強行政效能監(jiān)察切實提高行政效率

目錄/提綱：……
二是工作作風(fēng)，看依法行政公不公三查生活作風(fēng)，看拒腐防變能力強不強
一、加強學(xué)習(xí)，提高效能監(jiān)察干部整體素質(zhì)
二、依法行政
三、認(rèn)真開展行政效能投訴的受理工作
四、建立績效考校機制，實行責(zé)任追究
五、創(chuàng)新工作方式
六、行政效能監(jiān)察中的一些問題
……

　　如何使行政效能監(jiān)察服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局，一直是各級紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)努力和探索的方向。**區(qū)通過“緊貼中心、突出重點、力求實效”的實踐探索，使效能監(jiān)察成為新形勢下規(guī)范行政行為，改進干部作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境，提高行政效能的有效途徑，
　　緊貼中心，使行政效能監(jiān)察為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
　　**區(qū)千方百計使效能監(jiān)察為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。近年來，**區(qū)清理和廢止了89項過時的地方性法規(guī)文件，清理和取消了97項行政事業(yè)性收費項目；完善“經(jīng)濟110”工作。及時解決投資環(huán)境中出現(xiàn)的問題，確定了專門領(lǐng)導(dǎo)和日常工作人員，向社會公布了“經(jīng)濟110”投訴電話。全年接到涉及投資環(huán)境投訴舉報16件，查結(jié)16件：為投資者挽回經(jīng)濟損失15萬元。針對部分單位和一些干部中存在的政令不能、有禁不止、效率低下、行政不作為、服務(wù)不到位等問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門推行“崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、否定報備制、績效考評制”等六項制度措施，增強了干部政治、工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高了依法行政水平。2003年通過紀(jì)檢監(jiān)察部門對資金到位賬目、項目進展情況的效能監(jiān)察，加大了對招商引資履約率的監(jiān)督，全區(qū)招商引資履約率達(dá)到92%，從而保證了年度引資任務(wù)的全面完成。
　　突出重點，使行政效能監(jiān)察工作落到實處
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關(guān)及其公務(wù)員在行政管理活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)、效率、效果、效益等方面的監(jiān)督檢查活動。搞好行政效能監(jiān)察，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用、保證作用、預(yù)防作用、調(diào)節(jié)作用、反饋作用，對于轉(zhuǎn)變政府職能，打造服務(wù)型政府，提高行政效率，構(gòu)建和諧社會等都起著十分重要的作用。
　　如何加強和改進行政效能監(jiān)察工作，切實提高行政效率呢？我們經(jīng)過調(diào)查研究后認(rèn)為：
　　一、加強學(xué)習(xí)，提高效能監(jiān)察干部整體素質(zhì)
　　效能監(jiān)察工作是一項政策性、專業(yè)性、理論性和實踐性都很強的系統(tǒng)工程。隨著形式的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入監(jiān)察戰(zhàn)線面臨著許多新情況、新問題，特別是效能監(jiān)察這一項工作，在我們當(dāng)?shù)亻_展時間短、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、工作人員素質(zhì)參差不齊，因此，熟悉和掌握黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及相關(guān)的管理知識和業(yè)務(wù)技能，是從事效能監(jiān)察工作人員必須具備的基本素質(zhì)和首要條件。要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求。努力建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央國務(wù)院、中紀(jì)委、監(jiān)察部等一系列關(guān)于效能監(jiān)察的法律、法規(guī)、方針、政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，學(xué)習(xí)相關(guān)的政治理論和專業(yè)知識，獲得新知識，掌握新技能，成為一支多能的復(fù)合型人才。要在工作實踐中日積月累的勤學(xué)，腳踏實地地苦練，培養(yǎng)敏銳的洞察力，高強的分析判斷能力，敏捷的創(chuàng)新應(yīng)變能力，依法監(jiān)察、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、廉潔奉公、恪盡職守，善于總結(jié)和進行理性思考。按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的整體部署，結(jié)合本地實際，不斷深化行政效能監(jiān)察工作。
　　二、依法行政
　　依法行政是依法_的核心和根本，體現(xiàn)著人民群眾的根本利益。行政機關(guān)是國家權(quán)利的執(zhí)法機關(guān)，其行為直接影響到廣大人民群眾對法律權(quán)威的認(rèn)同，行政執(zhí)法在很大程度上對依法_方略的實施具有決定性的意義。全面推進依法行政，監(jiān)察機關(guān)必須發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。隨著經(jīng)濟生活市場化進程的加快，各級政府部門的審批職能將越來越多地轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)法職能，這就要求監(jiān)察機關(guān)必須加強對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法程序，控制行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員_裁量的空間。在這個過程中，監(jiān)察機關(guān)有義務(wù)適時提出立法建議，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，加大查處案件力度，督促有關(guān)行政機關(guān)明確完善機制和制度的重要性，自覺完善重大決策機制和制度，健全決策程序，建立和完善決策責(zé)任追究制度，依法形成決策失誤的糾錯改正機制，出臺各項文件規(guī)定的依據(jù)應(yīng)合法，找出理論根據(jù)和事實依據(jù)，必要時要召開聽證會，推進依法決策，科學(xué)決策、**決策、實行政府工作法制化對行政執(zhí)法行為積極開展效能監(jiān)察，努力促使各級政府及其部門在行政行為上規(guī)制有據(jù)、規(guī)制有度、裁決有方、執(zhí)行有方，真正做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展，打造服務(wù)型政府，促進政府機關(guān)依法行政，高效廉潔。
　　三、認(rèn)真開展行政效能投訴的受理工作
　　按上級要求，我縣于2003年8月成立了111效能監(jiān)察聯(lián)動中心，隨后全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也都相繼成立了該機構(gòu)，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動�？h里在編制十分緊張的情況下，為該中心增加了編制，下設(shè)三個副科級科室，即行政效能監(jiān)察室、行政效能投訴室、經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)察室，又為該中心配備了專用車輛，我們向社會公布了兩部舉報電話，即行政效能投訴室（8282111）和經(jīng)濟110（8298110），并派有專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真受理群眾來信、來訪和危害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的投訴，了解群眾反映的各類熱點，難點問題，聆聽群眾的意見和建議。群眾對違規(guī)違法行政行為的投訴，是對我們工作的監(jiān)督，也是對我們的信任和支持。對于群眾投訴的問題，都要深入調(diào)查，了解實情，切實解決，同時認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制、規(guī)范管理、改進工作。還要充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，以公開促公正，以公開出效率，廣泛推進“一站式服務(wù)”、“一條龍”審批等便民利民措施，提高辦事效率，為人民群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　四、建立績效考校機制，實行責(zé)任追究
　　嚴(yán)格考核是抓好效能監(jiān)察工作的重要措施，效能監(jiān)察的成果需要科學(xué)評價。對政府的中心工作，進行效能監(jiān)察前，都要結(jié)合實際和業(yè)務(wù)部門共同嚴(yán)格科學(xué)地制定考核辦法，采用一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，堅持實事求是，科學(xué)評估，對各主要責(zé)任人履行崗位職責(zé)情況，完成任務(wù)效果作出客觀評價記錄存檔，作為以后提拔任用干部的重要依據(jù)。對反映機關(guān)及工作人員發(fā)生效能低下、政令不暢、作風(fēng)拖拉等不良行政行為以及在效能監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)和揭露出來的不良問題，要進行實事求是的分析，及時有效地解決處理。該協(xié)調(diào)地認(rèn)真協(xié)調(diào)，該立案的要立案 ……（未完，全文共4817字，當(dāng)前僅顯示2433字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強行政效能監(jiān)察切實提高行政效率》）