干部考核評(píng)價(jià)如何突出部門(mén)工作特點(diǎn)的調(diào)查研究

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前部門(mén)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容上存在的問(wèn)題和弊端
二、在考核內(nèi)容上，應(yīng)突出部門(mén)工作特點(diǎn)，充分體現(xiàn)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求
（一）在民主測(cè)評(píng)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目上，應(yīng)體現(xiàn)部門(mén)履行職能的不同情況及不同成效
一是要結(jié)合各個(gè)不同部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制來(lái)制定考核標(biāo)準(zhǔn)
（二）在民意調(diào)查的評(píng)價(jià)項(xiàng)目上，應(yīng)體現(xiàn)部門(mén)不同的服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)對(duì)象
一是要變“主體自評(píng)”為“多方參評(píng)”
二是要變“概念測(cè)評(píng)”為“量化測(cè)評(píng)”
三是要變“應(yīng)付參評(píng)”為“主動(dòng)參評(píng)”
……
干部考核評(píng)價(jià)如何突出部門(mén)工作特點(diǎn)的調(diào)查研究

按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，建立和完善部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法，是新形勢(shì)下干部人事制度改革的一個(gè)重大課題。根據(jù)新的形勢(shì)和要求，中組部制定了《部門(mén)綜合考核評(píng)價(jià)辦法》。在實(shí)際操作中我們也明顯地感覺(jué)到《辦法》還存在一些不足，如在考核評(píng)價(jià)內(nèi)容上部門(mén)工作特點(diǎn)體現(xiàn)不夠突出，具體操作比較繁瑣復(fù)雜等問(wèn)題，有待我們?cè)诮窈蟮母刹靠己嗽u(píng)價(jià)工作中不斷完善和改進(jìn)。
一、當(dāng)前部門(mén)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容上存在的問(wèn)題和弊端
近年來(lái)，我縣對(duì)縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)進(jìn)行了許多有益的探索，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作日趨完善，但總的來(lái)看，仍與樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求有一定差距，考核評(píng)價(jià)工作還不夠科學(xué)和規(guī)范，客觀上存在著對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核相對(duì)容易，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核相對(duì)較難；對(duì)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部考核相對(duì)容易，對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)干部的考核相對(duì)較難；對(duì)黨政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核相對(duì)容易，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部考核相對(duì)較難。歸結(jié)起來(lái)，目前在對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作中主要存在以下四個(gè)
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3、考核手段鈍化。目前干部考核工作存在按程序、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，沒(méi)有針對(duì)部門(mén)特點(diǎn)進(jìn)行有效考核，以致考核難以深入，掌握不了真實(shí)情況。在干部考核評(píng)價(jià)工作中，考核過(guò)程中偏重于聽(tīng)述職報(bào)告、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、查看資料等靜態(tài)考核方法，而缺少實(shí)地的、跟蹤的動(dòng)態(tài)考核，致使考核者對(duì)干部情況的了解較多地停留在感性認(rèn)識(shí)階段，缺乏應(yīng)有的深度。在干部考核評(píng)價(jià)的方式方法上比較陳舊和死板，無(wú)論考核哪種類型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都采取相同的方法，不能根據(jù)不同部門(mén)的主要職能、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和在考核中遇到的實(shí)際情況靈活調(diào)整考核方法，此外，民主測(cè)評(píng)填票、投票環(huán)境也缺乏隱蔽性，影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
4、考核信度弱化。在民主評(píng)議和考核中，群眾有顧慮，不敢開(kāi)誠(chéng)布公提意見(jiàn)，難以聽(tīng)到真話，聽(tīng)到的真心話大部分也是要福利、要待遇，難以切中要害�？己藘�(nèi)容籠統(tǒng)，不能全面反映干部的真實(shí)情況，對(duì)干部實(shí)績(jī)的綜合性評(píng)價(jià)不夠，考核結(jié)果存在一定程度的虛假成份，致使部分考核結(jié)果存在失真失實(shí)現(xiàn)象，影響了考核結(jié)果的真實(shí)性�？己私Y(jié)果與干部的使用存在脫節(jié)，除個(gè)別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分者被評(píng)為不稱職外，其它人員一律的定為稱職以上等次，一些不稱職的干部難以通過(guò)現(xiàn)有的考核界定出來(lái)，考核結(jié)果難以作為干部獎(jiǎng)懲和升降的依據(jù)，這樣考核歸考核、使用歸使用、獎(jiǎng)懲歸獎(jiǎng)懲，相互銜接不上，導(dǎo)致考核成為無(wú)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部痛癢的形式。
二、在考核內(nèi)容上，應(yīng)突出部門(mén)工作特點(diǎn)，充分體現(xiàn)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求
適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求，科學(xué)準(zhǔn)確地設(shè)置部門(mén)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)和前提。我們認(rèn)為，必須按照有利于突出發(fā)展、有利于形成科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀、有利于客觀公正評(píng)價(jià)干部、有利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的原則，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。系統(tǒng)完善部門(mén)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，主要應(yīng)從民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析三個(gè)方面入手。
（一）在民主測(cè)評(píng)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目上，應(yīng)體現(xiàn)部門(mén)履行職能的不同情況及不同成效。
民主測(cè)評(píng)是對(duì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的最重要環(huán)節(jié)，而民主測(cè)評(píng)準(zhǔn)不準(zhǔn)，測(cè)評(píng)結(jié)果真不真，關(guān)鍵在于根據(jù)不同部門(mén)的不同情況設(shè)置不同的考核評(píng)價(jià)要素。
1、民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)不同部門(mén)之間工作目標(biāo)、工作任務(wù)的不同。民主測(cè)評(píng)作為部門(mén)考核評(píng)價(jià)過(guò)程中一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，也是確定考核結(jié)果的一個(gè)重要指標(biāo)和依據(jù)。目前實(shí)施的部門(mén)考核民主測(cè)評(píng)，項(xiàng)目指標(biāo)設(shè)置雷同，如“審計(jì)局長(zhǎng)”與“民政局長(zhǎng)”使用相同的測(cè)評(píng)指標(biāo)顯然是不符合實(shí)際的。如何科學(xué)地開(kāi)展部門(mén)民主測(cè)評(píng)，合理運(yùn)用民主測(cè)評(píng)結(jié)果，科學(xué)有效地進(jìn)行評(píng)價(jià)，是部門(mén)考核多年來(lái)必須實(shí)踐和解決的問(wèn)題，特別是如何有針對(duì)性地實(shí)施分類量化測(cè)評(píng)。我們認(rèn)為，一是要結(jié)合各個(gè)不同部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制來(lái)制定考核標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)不同部門(mén)具體的工作崗位職責(zé)和工作目標(biāo)范疇制定出便于比較的、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，在此基礎(chǔ)上將不同部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、任務(wù)與考核標(biāo)準(zhǔn)相比較，作出客觀公正的評(píng)價(jià)。二是要根據(jù)部門(mén)與崗位工作性質(zhì)的不同，對(duì)不同層級(jí)或不同類別的考核對(duì)象，細(xì)化、量化崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，分別設(shè)計(jì)具體的考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核指標(biāo)的可比性，同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同的部門(mén)考核對(duì)象及其工作性質(zhì)的不同，設(shè)計(jì)不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)考核指標(biāo)體系的層次性。三是要對(duì)每個(gè)考核測(cè)評(píng)指標(biāo)制訂具體詳細(xì)的評(píng)價(jià)要點(diǎn)，如測(cè)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力，就必須將所有的測(cè)評(píng)子項(xiàng)的評(píng)價(jià)要素列出來(lái)，便于測(cè)評(píng)者準(zhǔn)確地把握內(nèi)涵，減少因?qū)己酥笜?biāo)理解有異而導(dǎo)致的偏差。
2、民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)不同部門(mén)之間行業(yè)管理內(nèi)容的不同。不同部門(mén)有不同行業(yè)管理要求，由于不同部門(mén)之間行業(yè)管理及行業(yè)地位的差異，在民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置上也應(yīng)體現(xiàn) ……（未完，全文共5861字，當(dāng)前僅顯示2058字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部考核評(píng)價(jià)如何突出部門(mén)工作特點(diǎn)的調(diào)查研究》）