州人大代表建議辦理工作經(jīng)驗(yàn)作法

目錄/提綱：……
一是加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)
二是規(guī)范建議格式，提升建議質(zhì)量
三是對(duì)議案、建議進(jìn)行初審，保證議案和建議的質(zhì)量
一是借助領(lǐng)導(dǎo)的力量，支持重視建議的辦理
二是借助集體的力量，層層把關(guān)選定重點(diǎn)建議
三是借助新聞媒體的力量，正式渠道公布重點(diǎn)建議
四是借助考核的力量，落實(shí)責(zé)任制
四是編制上報(bào)了2011年全州民政專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備項(xiàng)目方案
三是幫助石屏爭(zhēng)取了國(guó)家防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目4.5萬(wàn)畝，建設(shè)資金800萬(wàn)元
……
著力抓好五個(gè)環(huán)節(jié)
力求實(shí)現(xiàn)五個(gè)推進(jìn)
努力提升代表建議辦理工作實(shí)效

　　2010年，紅河州人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把人大代表建議辦理工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，不斷創(chuàng)新辦理方式，加大督查力度，把辦理建議的過(guò)程，變成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程，變成共同富民強(qiáng)州大業(yè)的過(guò)程，變成依法行政、努力提高執(zhí)政為民的能力和水平的過(guò)程，變成以人為本、共建和諧紅河、實(shí)現(xiàn)紅河新發(fā)展的過(guò)程。截止目前，州十屆人大三次會(huì)議期間代表提出165件建議和閉會(huì)期間提出12件建議共177件，已全部辦理完畢，面商率、滿意率、辦復(fù)率均達(dá)100%。其中，建議所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的70件、占39.5%，比2009年提高6個(gè)百點(diǎn)；建議所提問(wèn)題已經(jīng)列入計(jì)劃正在解決或逐步解決的70件，占39.5%，比2009年下降3個(gè)百點(diǎn)；建議所提問(wèn)題因目前條件限制或其他原因待以后解決的30件，占16.985%，比2009年下降3個(gè)百點(diǎn)。

著力提升建議質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)
為進(jìn)一步提升代表建議的質(zhì)量，紅河州人大常委會(huì)注重從三個(gè)方面夯實(shí)基礎(chǔ)：一是加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)。換屆以來(lái)，共舉辦
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略757字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
商、督辦、答復(fù)文稿審核、續(xù)辦續(xù)復(fù)、表彰、責(zé)任追究等七項(xiàng)制度，明確了辦理單位的職責(zé)，辦理工作的原則和程序。同時(shí)，各承辦單位進(jìn)一步健全完善“五定”機(jī)制，明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)和承辦人員，制定了相應(yīng)的辦理工作制度，使辦理工作有章可循，逐步走上了制度化、規(guī)范化、程序化的軌道。州財(cái)政局在辦理代表建議中，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)做到“四個(gè)親自”（即：親自過(guò)問(wèn)建議辦理情況，親自把好答復(fù)件的政策內(nèi)容關(guān)，親自辦理重點(diǎn)建議，親自上門(mén)征求代表對(duì)辦理情況的意見(jiàn)），“四個(gè)明確”（即：明確辦理工作及程序，明確答復(fù)行文要求，明確辦理工作計(jì)劃，明確辦理工作責(zé)任），“五個(gè)不”（即：及時(shí)辦理不拖延，說(shuō)明情況不推諉，答復(fù)問(wèn)題不回避，解決問(wèn)題不應(yīng)付，不達(dá)滿意不算好），保證了全年建議在10月31日前全部辦理完畢。

著力借助領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)高位推進(jìn)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是辦理好代表建議的關(guān)鍵。紅河州人大常委會(huì)、州政府及各承辦單位把落實(shí)代表建議作為密切聯(lián)系群眾、了解民意、解決矛盾的一條重要渠道，真正給予了高度重視，擺上了重要議事日程。一是借助領(lǐng)導(dǎo)的力量，支持重視建議的辦理。人代會(huì)議閉幕后，州人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和選聯(lián)工委就及時(shí)與“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)及辦公室溝通與協(xié)調(diào)，對(duì)代表建議辦理工作提出了要求。同時(shí)，州長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取匯報(bào)，確定一名副州長(zhǎng)牽頭，責(zé)成州人民政府辦公室督查室具體負(fù)責(zé)代表建議辦理的相關(guān)協(xié)調(diào)、督查、落實(shí)工作。2010年4月15日州人民政府召開(kāi)了各縣（市）、各部門(mén)相關(guān)人員參加的建議交辦工作會(huì)。二是借助集體的力量，層層把關(guān)選定重點(diǎn)建議。州人大常委會(huì)選聯(lián)工委及時(shí)將會(huì)議期間收到的代表建議交領(lǐng)導(dǎo)審閱，并初步提出候選了《關(guān)于加快敬老院建設(shè)，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展》等5件重點(diǎn)建議，經(jīng)主任會(huì)議審定后交由州人民政府辦理。同時(shí)，州人民政府按照要求，確定州人民政府督辦領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位，并由相應(yīng)的副秘書(shū)長(zhǎng)和督查室適時(shí)進(jìn)行督查。在建議辦理中，州人大常委會(huì)馬汝祥、侯偉國(guó)、鄧小禮、譚忠英、張衛(wèi)東5位副主任做到“四個(gè)親自”（親自布置、親自檢查、親自過(guò)問(wèn)、親自督促），州人民政府海文達(dá)、普紹忠、聶明3位副州長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)辦理工作，把跟蹤督辦貫穿于辦理工作的全過(guò)程。州人大常委會(huì)財(cái)工委等5個(gè)工委做到在督查中參與、參與中進(jìn)行督查，確保了建議辦理取得實(shí)效。三是借助新聞媒體的力量，正式渠道公布重點(diǎn)建議。通過(guò)紅河日?qǐng)?bào)、紅河電視臺(tái)、紅河電臺(tái)等媒體，向社會(huì)公告了5件重點(diǎn)建議相關(guān)內(nèi)容和督辦領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位，使辦理工作全程接受代表和社會(huì)各界的監(jiān)督。四是借助考核的力量，落實(shí)責(zé)任制。州人民政府將建議辦理工作納入行政問(wèn)責(zé)，建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府和效能政府四項(xiàng)制度的考核內(nèi)容之一。

著力協(xié)調(diào)各方，實(shí)現(xiàn)合力推進(jìn)
以建議辦理工作中，紅河州人大常委會(huì)、州人民政府要求各承辦單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，主動(dòng)與提出建議的代表的溝通，了解代表所提出的建議的意愿和要求，并邀請(qǐng)代表參與座談，共同研究解決問(wèn)題的辦法和措施，使建議辦理工作取得實(shí)效。州人大常委會(huì)不斷加大對(duì)建議辦理的督辦力度，2010年9月27日至28日，在州人大常委會(huì)副主任張衛(wèi)東的帶領(lǐng)下，由8名州十屆人大代表組成的視察組對(duì)州人民政府和部分承辦單位辦理工作情況進(jìn)行了視察。同時(shí)，選聯(lián)工委還在7月、9月、11月與州人民政府督查室對(duì)部分承辦單位辦理工作進(jìn)行了督查，確保代表建議在時(shí)限內(nèi)辦復(fù)完畢。州人民政府在建議辦理工作考核辦法中明確規(guī)定，辦理工作中直接見(jiàn)面協(xié)商率不足80%的，實(shí)行一票否決，一律不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要參與面商，要求未經(jīng)見(jiàn)面協(xié)商不得答復(fù)代表，并將辦理情況及時(shí)報(bào)告州人大常委會(huì)選聯(lián)工委、州政府督查室。為切實(shí)加強(qiáng)督辦工作，各承辦單位把辦理工作納入年度工作目標(biāo)管理，使辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。同時(shí)，按照州人民政府領(lǐng)導(dǎo)要求，7月29日至8月2日分別由州人大常委會(huì)選聯(lián)工委主任和州人民政府辦一位副主任帶隊(duì)，組成兩個(gè)檢查組，對(duì)州農(nóng)業(yè)局等20個(gè)主要承辦單位建議辦理工作進(jìn)行了 ……（未完，全文共4209字，當(dāng)前僅顯示2126字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《州人大代表建議辦理工作經(jīng)驗(yàn)作法》）