我市農(nóng)村基層黨建的創(chuàng)新與思考

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的根本途徑是深入實踐、應需而動
二是農(nóng)村黨員人才工程、包括在外創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)擔任村官計劃
二、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的重要基礎是講究方法、借力發(fā)力
一是導入社會管理理念
二是導入法律制度理念
三是導入市場機制理念
三、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的力量源泉是依托主體、依靠群眾
……

樂清農(nóng)村基層黨建的創(chuàng)新與思考

樂清是一個以“小城市、大農(nóng)村”為背景的地方，農(nóng)村情況十分復雜，社會轉型中的矛盾糾紛時有發(fā)生。這一特點，與溫州其他的縣市區(qū)也有共同之處。在這樣一個時代背景下，加強農(nóng)村基層黨建、夯實農(nóng)村執(zhí)政基礎就顯得尤為重要。相應的，作為解決問題、推進發(fā)展的重要手段，農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新在農(nóng)村基層黨建領域中也具有不可替代的地位和作用。
下面，我就結合樂清近年來的實踐，談談對農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的一些看法和認識。

一、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的根本途徑是深入實踐、應需而動。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，創(chuàng)新也就無從談起。
只有在深入調(diào)研實踐的基礎上，牢牢把握農(nóng)村基層黨員群眾的需求點和興奮點，農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新才能煥發(fā)持續(xù)
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略498字，正式會員可完整閱讀）……　
層黨建創(chuàng)新，首要的工作就是通過實踐，把握時代發(fā)展的規(guī)律，切準群眾變化的需求，以需促動、因勢而為，使之成為農(nóng)村基層黨建的內(nèi)在靈魂，只能這樣，才能真正為解決農(nóng)村問題、夯實農(nóng)村基礎提供不竭動力。

二、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的重要基礎是講究方法、借力發(fā)力。當前農(nóng)村基層黨建環(huán)境發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟社會發(fā)展和社會加速轉型都對農(nóng)村基層黨建的方式方法提出了新的要求和挑戰(zhàn)。在新形勢下推進農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新，必須遵循科學的方法論，以更開闊的思路，廣泛吸收和借鑒其他工作領域的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果。近年來，樂清在農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新中也探索嘗試了一系列新的方式方法。一是導入社會管理理念。在搭建黨員作用發(fā)揮平臺時，參照社會自治管理模式，設置協(xié)調(diào)社會利益、保障公民權利、維護社會秩序、解決社會危機等社會管理領域的內(nèi)容，并從社會管理流程精細化的特點出發(fā)，建立黨員服務團隊如黨員義工等組織，強調(diào)黨員協(xié)作和多元互動，使黨員作用發(fā)揮有了可靠依托。二是導入法律制度理念。針對一些村在落實“四議兩公開”中存在的程序不到位、內(nèi)容不真實、公示不及時等問題，在堅持村民自治的原則下，導入法律公證理念，探索建立重大村務鄉(xiāng)鎮(zhèn)報備中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“公證員”的角度，對村級重大事務進行鑒證、公示和備案，確保重大村務嚴格按照“四議兩公開”的要求執(zhí)行。此外，在前些年實施的外出村干部委托代理制，則把委托合同的做法導入農(nóng)村基層黨建，也引起較好反響。三是導入市場機制理念。針對不同行業(yè)、不同地域農(nóng)村黨員和群眾的需求差異，從市場服務的角度出發(fā)，在村黨組織探索設置種養(yǎng)、經(jīng)商、務工、外出等黨小組，在此基礎上，實施“黨員聯(lián)戶、小組聯(lián)人、支部聯(lián)事”，為廣大群眾提供更加優(yōu)質高效的服務。由此可見，不同工作領域工作方法的引進，豐富和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建的內(nèi)容和形式，也使農(nóng)村基層黨建更具時代性、富于科學性、體現(xiàn)創(chuàng)造性。

三、農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的力量源泉是依托主體、依靠群眾。實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新，歸根結底靠人。組工干部是農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的主體力量，而作為服務對象的黨員群眾，則是農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新的重要依靠力量。一方面，充分發(fā)揮組工干部的主體作用。組工干部創(chuàng)新能力的提升不可能一蹴而就。作為一項長期工程，近年來，樂清圍繞“開放、親和、嚴謹”目標，著力把組織部門自身建設的重心向農(nóng)村基層下移，取得了一定成效。比如，相繼推出的組工干部全員調(diào)研、全員結對幫扶、青年文化沙龍、到村參加黨日活動，以及部務成員下基層談心談話、“聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)戶”四聯(lián)系等制度措施，既使組工干部更好地深入農(nóng)村、了解農(nóng)村、思考農(nóng)村，同時也激發(fā)了組工干部鉆木取火式的求知 ……（未完，全文共2199字，當前僅顯示1398字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市農(nóng)村基層黨建的創(chuàng)新與思考》）