關于大九湖濕地保護與利用工作匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、大九湖濕地保護與恢復及公園建設工作現狀
（一）明確了濕地保護與利用的方針、定位與總體目標
（二）對大九湖濕地進行了有效保護
（三）大九湖濕地保護與利用的各項規(guī)劃已編制、修改、完善到位
（四）機構正式組建，建設管理規(guī)范
（五）濕地保護與恢復一期工程全面啟動
一是啟動了濕地公園標志性工程建設，即公園大門建設
二是啟動了濕地公園控制性工程建設，即濕地恢復（涉水）工程建設
三是啟動了濕地公園基礎性工程建設，即濕地科研監(jiān)測綜合樓建設
四是啟動了濕地公園經營性工程建設，即旅游基礎設施建設
五是啟動了濕地公園試點性工程建設，即濕地生態(tài)移民工程建設
（六）公園對外試運營，旅游開發(fā)工作穩(wěn)步推進
三是加強了對旅游從業(yè)人員服務能力的綜合培訓
三、當前面臨的主要困難
（一）建設資金十分緊張
（二）保護工作矛盾多、難度大
一是濕地保護與當地村集體及老百姓既得利益的矛盾沖突
（三）基礎配套設施與濕地保護、利用的實際需要還有很大差距
四、請求解決的問題
（五）請求國家林業(yè)局加大對大九湖國家濕地公園濕地科研監(jiān)測項目的支持
……
林區(qū)黨委政府向國家林業(yè)局局長的工作匯報
關于大九湖濕地保護與利用工作相關資料

一、基本情況
大九湖國家濕地公園位于**林區(qū)西北部，距林區(qū)政府所在地松柏鎮(zhèn)165 公里，距林區(qū)旅游度假區(qū)木魚鎮(zhèn)91公里，濕地總面積5083.5 公頃，是湖北省乃至華中地區(qū)唯一保存完好的亞高山泥炭蘚沼澤類濕地，其濕地生態(tài)系統(tǒng)主要包括亞高山草甸、泥炭蘚沼澤、睡菜沼澤、苔草沼澤、香蒲沼澤、紫茅沼澤以及河塘水渠等濕地類型，在全國具有典型性、代表性、稀有性和特殊性，有極其重要的保護、科研和利用價值。大九湖濕地是漢江一級支流堵河的發(fā)源地，是我國“南水北調”中線工程的水源涵養(yǎng)地，更是我國自然濕地資源中不可多得的一塊寶地。
大九湖由于地處偏僻，交通不便，經濟社會發(fā)展比較落后，在過去特定的歷史條件下，為解決當地群眾的生活，發(fā)展地方經濟，大九湖曾有過幾次大的開發(fā)利用活動：第一次是在1986年至1992年期間，在大九湖修建人工河渠，開墾人工草場，建梅花鹿場和細毛羊場；第二次是從1995年開始，招商引資進行旅游開發(fā)；第三次是2001年發(fā)展萬畝高山無公害菜蔬，建設產業(yè)
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“先建國家濕地公園，再申報進入國家重要濕地名錄”的重大決策，及時成立了由黨政主要領導任組長、多部門參加的大九湖國家濕地公園籌建工作領導小組，全面啟動大九湖濕地保護與利用工作，從而拉開了大九湖國家濕地公園項目爭取及籌建工作序幕。幾年來，大九湖濕地保護與恢復工作已取得了階段性成果：
（一）明確了濕地保護與利用的方針、定位與總體目標
一是制定了“生態(tài)優(yōu)先、科學修復、適度開發(fā)、合理利用”的濕地保護與利用方針；二是確立了把大九湖濕地建成**旅游目的地，“一江兩山”游客集散地，省級濕地保護區(qū)，華中地區(qū)濕地科普、科研、科教基地，國家亞高山示范濕地公園，進入國際濕地名錄，最終建成國際知名的國家濕地公園的科學定位；三是確立了一年起步，打牢基礎；三年建設，初具規(guī)模；五年建成，發(fā)揮效益的總體目標。
（二）對大九湖濕地進行了有效保護。
一是明確了大九湖濕地規(guī)劃范圍內的土地、山林權屬及四至界線；二是依法停止了濕地規(guī)劃范圍內當地群眾和外來客商高山反季節(jié)蔬菜的種植，并對已遭到破壞的濕地及時實施了退耕還林、還澤、還草工程；三是對濕地規(guī)劃范圍內的土地、山林進行了有效的管護，使?jié)竦睾祷δ芡嘶木謩莸玫搅思皶r扭轉。
（三）大九湖濕地保護與利用的各項規(guī)劃已編制、修改、完善到位。
已先后與中科院測地所、國家林科院、北京林業(yè)大學、南京大學、華中師范大學、國家林業(yè)局規(guī)劃設計院等科研院所以及世界自然基金會等國際組織達成了長期的合作協(xié)議，并先后編制了《大九湖國家濕地公園總體規(guī)劃》、《大九湖省級濕地保護區(qū)總體規(guī)劃》、《大九湖生態(tài)移民規(guī)劃》及《大九湖旅游規(guī)劃》等規(guī)劃。其中《大九湖國家濕地公園總體規(guī)劃》已通過了國家林業(yè)局組織的專家評審，現已批復，正在組織實施。
（四）機構正式組建，建設管理規(guī)范
按照湖北省機構編制委員會鄂編發(fā)[2007]26號《湖北省機構編制委員會關于設立湖北**大九湖國家濕地公園管理局的批復》精神，大九湖國家濕地公園管理局于2008年5月正式，其主要職能就是負責大九湖濕地保護、恢復與利用的建設管理工作。目前全局各項管理已規(guī)范，工作運轉正常。
（五）濕地保護與恢復一期工程全面啟動
自2008年大九湖國家濕地公園管理局機構正式組建以來，大九湖濕地保護與恢復、基礎設施建設、生態(tài)移民、旅游開發(fā)等項目一期工程已先后啟動，截止2009年上半年，已累計完成固定資產投資4050萬元。一是啟動了濕地公園標志性工程建設，即公園大門建設。根據總體規(guī)劃，濕地公園需建東、西、南、北四處大門，分別與**自然保護區(qū)、十堰竹山、重慶巫山、巫溪交界，目前已完成了東門與西門建設，并先后于2008年6月和10月投入使用；二是啟動了濕地公園控制性工程建設，即濕地恢復（涉水）工程建設。目前該工程已基本竣工，大九湖雨季已形成了約5000畝的水面，最深水位2.5m,最淺水位30cm；枯水季節(jié)水面大約1500畝，初現了濕地原生態(tài)面貌，其工程的質量、效果達到了規(guī)劃設計要求和標準；三是啟動了濕地公園基礎性工程建設，即濕地科研監(jiān)測綜合樓建設。該工程建設將有力促進對大九湖濕地的科研監(jiān)測和管護能力，計劃今年10月竣工交付使用；四是啟動了濕地公園經營性工程建設，即旅游基礎設施建設。目前主要景區(qū)景點必要的安全防護設施，警示性、指示性、解說性標識標牌，步游道，生態(tài)廁所等基礎設施已逐步完善；大九湖國家濕地公園旅游修建性詳規(guī)正在編制之中。大九湖將在保護的基礎上，依托現有的自然資源、人文資源，把大九湖打造成科學研究，科普教育，旅游觀光，休閑度假，避暑療養(yǎng)的理想勝地。五是啟動了濕地公園試點性工程建設，即濕地生態(tài)移民工程建設。目前正在積極組織實施濕地核心區(qū)移民搬遷。
（六）公園對外試運營，旅游開發(fā)工作穩(wěn)步推進。
公園自去年六月開始了原生態(tài)旅游試運營，截止今年七月底已累計接待游客3萬多人次，游客反映良好。目前正在保護的基礎上穩(wěn)步推進旅游開發(fā)工作，一是《大九湖國家濕地 ……（未完，全文共4143字，當前僅顯示2093字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于大九湖濕地保護與利用工作匯報》）