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當(dāng)前農(nóng)村干部違紀違法案件調(diào)查

發(fā)表時間:2012/6/5 12:21:09
目錄/提綱:……
一、我縣當(dāng)前村干部違紀違法的現(xiàn)狀:
二、村干部發(fā)生違法違紀的主要形式及特點:
1、貪污、挪用公款
2、違反財經(jīng)紀律
3、失職瀆職
二、村干部違法違紀的原因分析
1、村務(wù)不夠公開為村干部違紀提供了便利
2、部分基層農(nóng)村干部自身素質(zhì)不高,法紀觀念淡薄是村干部違紀的必然因素
3、權(quán)力過分集中是導(dǎo)致村干部違紀的必然結(jié)果
三、預(yù)防村干部違法違紀的對策和措施:
1、認真落實農(nóng)村基層黨建責(zé)任制
一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任
二是科學(xué)考核
三是嚴格責(zé)任追究
2、加大黨紀黨風(fēng)教育力度,全面提高村干部的素質(zhì)
一是要強化樹立正確的世界觀的教育
二是要強化理想信念教育
三是要強化黨的宗旨教育
四是要強化法紀教育
五是要強化艱苦奮斗教育
3、完善制度,做好事前防范
三要建立村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和群眾述職述廉制度
4、強化監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行
5、推進以農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
……

當(dāng)前農(nóng)村干部違紀違法案件調(diào)查

近年來,我縣農(nóng)村經(jīng)濟得到了空前的發(fā)展,農(nóng)村干部違法違紀案件也日益增多,并且呈逐年攀升趨勢,重大案件時有發(fā)生,已成為影響當(dāng)前農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素。
一、我縣當(dāng)前村干部違紀違法的現(xiàn)狀:
據(jù)統(tǒng)計,我縣****年*月以來,農(nóng)村黨員干部違紀違法案件7件,涉及村干部12人,占全縣同期違紀案件總數(shù)17件的47﹪,其中村干部占農(nóng)村黨員干部違紀違法案件的54﹪,較上年度增長31%。
二、村干部發(fā)生違法違紀的主要形式及特點:
1、貪污、挪用公款。村級資金的收入不同于一般的單位,資金來源五花八門,村級干部利用職務(wù)之便截留資金比較容易,相對隱蔽,且方式多樣。一年來共立案查處此類案件3起,占同期同類違紀案件的100%,占同期違紀違法案件總量17件的18﹪。如:***鎮(zhèn)某村原村支書***、村主任***在***高速建設(shè)期間,利用職務(wù)之便弄虛作假,分別貪污國家建設(shè)資金1•08萬元和1•23萬元。***村委會委員、第四村民小組組長,一次性貪污征地補償款19.8萬元。這些村主要領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,貪污、侵占、挪用公款,獲取不正當(dāng)利益,嚴重
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會應(yīng)當(dāng)定期將村務(wù)向村民公開,其中包括村的財務(wù)收支情況、宅基地審批事項等。但實際上,有的村官為謀取私利方便,不想讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財務(wù)。有的村官思想上害怕群眾知道多了不利于工作,應(yīng)該讓群眾明白的事情卻暗箱操作。村務(wù)公開是“猶抱琵琶半遮面”,將一些無關(guān)緊要、不痛不癢的事情寫進村務(wù)公開欄,流于形式。如對群眾最關(guān)心的財務(wù)問題只是公布幾項大的收入支出項目,具體支出內(nèi)容群眾無法知曉。有的村重公布、輕反饋,雖然公開了一些村務(wù),但是公開后對群眾有何意見,有何反映不能及時反饋,沒有真正起到公開的目的。加上村財務(wù)賬目設(shè)置不規(guī)范、財務(wù)審批不嚴格、白條子入賬、假票據(jù)入賬等現(xiàn)象比較普遍,致使財務(wù)管理不透明,為誘發(fā)經(jīng)濟類錯誤提供了方便。
2、部分基層農(nóng)村干部自身素質(zhì)不高,法紀觀念淡薄是村干部違紀的必然因素。有的村干部不重視自身的學(xué)習(xí),政治素質(zhì)不高,為官動機不純,有的是圖個吃喝,有的就是“為了能多撈幾個錢”,甚至認為村集體的錢就是自己的錢,想怎么花就怎么花,想怎么拿就怎么拿,把有限的權(quán)力無限擴大,一些基層農(nóng)村干部把自已當(dāng)作“土皇帝”,自以為是,忘乎所以,辦事全憑主觀意愿,置黨紀國法于不顧,是非界限不分。在查處過程中發(fā)現(xiàn),個別村干部對自己的違法違紀行為,并不完全知曉,法律觀念仍停留在殺人償命、放火犯法這些最原始、最淺顯的水平上;有的認為自己的官小、職低,放松自我約束和要求;有的抱著僥幸的心理,覺得不可能發(fā)現(xiàn),不可能處理,見錢撈錢,見物拿物,法紀觀念較為淡薄,自身素質(zhì)低下。
3、權(quán)力過分集中是導(dǎo)致村干部違紀的必然結(jié)果。在基層農(nóng)村,大權(quán)仍集中在村黨支部書記和村委會主任等個別人或少數(shù)人手中,因此,能拍板定音的村支書、村委會主任,大小事情由其說了算,有權(quán)力的地方就會滋生腐敗,沒有制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗,缺乏有效的監(jiān)督制約機制。近年來,隨著我縣城鄉(xiāng)建設(shè)和項目帶動戰(zhàn)略進程的加快,大量的土地被征用,村級集體經(jīng)濟得到空前的發(fā)展,村級財政的“腰包”越來越鼓,相應(yīng)地村干部們手中的權(quán)力也越來越大。搞“一言堂”、“家長制”,對村務(wù)的議、決、行均是一竿子到底,雖然也成立了村民民主理財小組、村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組,但這些小組都是在“兩委會”的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,在實施中就有一定的難度,村民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力沒有得到有效的保障,缺乏有效的監(jiān)督制約機制。另一方面,上級部門對村“兩委會”成員的監(jiān)督也是流于形式,存在“維持穩(wěn)定,不出事就好”的想法,對村“兩委會”的成員出現(xiàn)問題,處理時往往是“大事化小,小事化了”,甚至是包庇、袒護,懲戒力度不夠,警示作用不強。
三、預(yù)防村干部違法違紀的對策和措施:
基層農(nóng)村干部頻頻“觸網(wǎng)”,敲響了加大村級干部違紀違法案件的查處的警鐘。對村干部的腐敗必須形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防“的方針,最大限度的遏制農(nóng)村干部的違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生。
1、認真落實農(nóng)村基層黨建責(zé)任制。
認真按照《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》的要求,進一步落實農(nóng)村黨建工作責(zé)任制,尤其是突出領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實履行黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé),堅持“書記抓,抓書記”。二是科學(xué)考核。樹“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的理念,真正做到黨建工作與經(jīng)濟工作目標同定、任務(wù)同下、監(jiān)控同抓、職責(zé)同查、工作同獎懲。三是嚴格責(zé)任追究。對履行責(zé)任制情況要建立通報制,對嚴重失職的實行“一票否決”。
2、加大黨紀黨風(fēng)教育力度,全面提高村干部的素質(zhì)。
農(nóng)村黨員干部中發(fā)生的違紀違法現(xiàn)象,從根本上說都是自身素質(zhì)差、缺乏自控能力造成的。因此,加強對農(nóng)村黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育,全面提高黨員干部素質(zhì),增強道德操守和拒腐防變的能力,是有效遏制農(nóng)村黨員干部發(fā)生違紀違法行為的一條根本措施。重點要強化五個方面的教育:一是要強化樹立正確的世界觀的教育。二是要強化理想信念教育。三是要強化黨的宗旨教育。既要堅持清正廉潔,反對以權(quán)謀私,又要真抓實干、勤政為民。想問題、做決策、辦事情,都要從符合人民群眾的根本利益出 ……(未完,全文共4456字,當(dāng)前僅顯示2250字,請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前農(nóng)村干部違紀違法案件調(diào)查》
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