集團公司基層黨支部工作手冊

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要目標
三、主要任務和實施步驟
（一）調(diào)查摸底，分類定級（3月中旬—3月下旬）
1、深入調(diào)研，全面發(fā)動
2、查找問題，明確方向
3、梳理問題，制定標準
4、對照標準，分類定級
（二）集中攻堅、整改提高階段（3月下旬—6月下旬）
1、健全基本組織
2、建強基本隊伍
3、開展基本活動
4、完善基本制度
5、落實基本保障
6、提升黨員群眾服務中心“五務合一”硬件水平和軟件功能
7、強化黨員群眾服務中心“五務合一”建設基礎保障
8、完善組織領導體系
9、完善服務群眾體系
10、完善宣傳教育體系
（三）再評再議、鞏固提升階段（7月上旬—9月上旬）
3、認真總結(jié)活動取得的成效和經(jīng)驗，建章立制，鞏固和擴大活動成果
（四）創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰階段（9月中下旬）
2、組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意度測評，確保群眾評議滿意率在90%以上
四、組織領導
1、加強領導
2、狠抓落實
3、推進創(chuàng)新
4、注重宣傳
一、考評對象
二、考評內(nèi)容
三、考評方式
1、聽取匯報
2、查看臺賬
3、量化評分
4、測評互評
四、有關事項
1、請被考評單位準備匯報材料一式15份
2、按照黨委組織部要求，攜帶考評所需臺賬資料
六、黨支部書記選任條件
（一）理想信念堅定，有較強的政治意識、大局意識和責任意識，政策理論水平較高
（五）一般應……
集團公司基層黨支部工作手冊


二○一二年三月


目 錄
1.關于開展“基層組織建設年”活動的實施方案………3
2.黨支部工作目標…………………………………………13
3.黨支部工作職責…………………………………………14
4.黨支部設置………………………………………………15
5.黨支部班子建設…………………………………………17
6.黨員隊伍建設……………………………………………18
7.黨支部工作制度…………………………………………19
8.黨支部委員會議 ………………………………………25
9.支部黨員大會 …………………………………………27
10.黨小組會…… …………………………………………32
11.黨課……………………………………………………34
12.基層組織生活會………………………………………35
13.民主評議黨員工作……………………………………37
14.發(fā)展黨員工作…………………………………………39
15.黨內(nèi)選舉工作…………………………………………46
16.年度或階段重點工作…………………………………50
17.基層黨支部學習………………………………………51


關于開展“基層組織建設年”活動的實施方案

2012年是中央確定的“基層組織建設年”。中組部制發(fā)了《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》（中組發(fā)[2012]6號）。按照中央、省、市的總體安排和部署，結(jié)合集團實際，現(xiàn)就集團在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年提出如下方案。
一、總體要求
集團各級黨組織在基層組織建設年活動中，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，堅持問題導向，貼近基層需要，回應黨員關切，順應群眾期盼，全面實施“三個五”工程（“組織、隊伍、活動、制度、保障”即“五個要素”強基本、“強化黨務、協(xié)調(diào)事務、促進業(yè)務、和諧勞務、優(yōu)化服務”即“五務合一”強功能、“組織領導、服務群眾、宣傳教育、民主管理、和諧穩(wěn)定”即“五個體系”強作用），著力解決一批基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強黨組織建設的_機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為建設國家中心城
……（新文秘網(wǎng)http://m.120pk.cn省略1585字，正式會員可完整閱讀）……　
。把黨員群眾服務中心建成黨群議事、公共服務、宣傳教育、文體娛樂、民主管理、便民服務、關愛（救助）幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)處等區(qū)域中心，發(fā)揮“1+N”的功能作用，建成與國家中心城市相匹配的創(chuàng)新社會管理、加強社會建設、更好服務群眾的重要平臺。
7、強化黨員群眾服務中心“五務合一”建設基礎保障。嚴格對照省市委基層組織建設《三年規(guī)劃》，認真梳理各項保障政策措施，整合落實好基層組織硬件建設經(jīng)費。全面落實黨務工作者補貼標準，并實現(xiàn)穩(wěn)步增長。拓寬基層黨務工作者的上升渠道，不斷改善基層黨建工作者的工作條件。
8、完善組織領導體系。落實管黨責任，健全黨建工作責任制，完善“書記抓、抓書記”工作機制。全面推行各級黨組織書記抓基層黨建工作專項述職制度，建立集團、園區(qū)、企業(yè)三級“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，完善一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作機制。
9、完善服務群眾體系。采取有效措施，構建以基層黨組織為核心，黨員干部為主體，便民服務、承諾服務、幫扶服務、志愿服務等為主要形式的上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾的工作體系，實現(xiàn)全方位、多層次、廣覆蓋。逐步把工作重心統(tǒng)一到抓基層、打基礎、服務黨員群眾上來。
10、完善宣傳教育體系。實施黨員黨性教育和能力培育的“雙育”計劃，大力宣傳黨的方針政策，基層黨建取得的新成果、新經(jīng)驗和基層黨組織、黨員干部隊伍中的先進典型；加快數(shù)字化信息系統(tǒng)試點工作進程，探索建設網(wǎng)上黨員群眾服務中心平臺，進一步創(chuàng)新宣傳教育載體。
11、完善民主管理體系。大力推廣“五議五公開”，在基層黨組織的領導下，推行民事民議、民事民決、民事民評工作法，實現(xiàn)民主管理。改革和完善基層黨組織選舉制度，在基層黨組織換屆中全面推行“兩推一選”和黨代會常任制試點，積極建立黨代表工作機構，拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。
12、完善和諧穩(wěn)定體系。大力推行黨員干部“定期下訪”、“進門入戶”等方式，做好群眾的思想教育工作。推廣“談心說事”、“懇談調(diào)解”等方式，搭建基層組織與黨員群眾的交流平臺。建立黨員責任區(qū)和民情檔案等制度。建立推行“要上訪找支書”制度，引導群眾合理表達利益訴求。
13、完善考核評價體系。對照省委基層組織建設《三年規(guī)劃》，進一步完善基層黨建責任制考評辦法，細化項目、量化分值、制定標準、明確責任，使考評工作有章可依、有據(jù)可循、便于操作。推行基層黨建工作項目化管理，以項目為載體抓好責任落實和督辦檢查。做好結(jié)果運用，將考評結(jié)果與領導干部和基層黨組織書記的選拔任用直接掛鉤，與單位和個人的評先表彰直接掛鉤。
14、完善激勵保障措施。根據(jù)基層組織建設任務的需要，加大基層黨建工作的投入。全面落實基層組織建設和基層干部的保障政策。建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機制，推動基層黨建全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
（三）再評再議、鞏固提升階段（7月上旬—9月上旬）。重點對照標準對基層黨組織再次進行分類測評考核，“查漏補缺”。
1、集團組織“兩代表一委員”、基層群眾代表以及服務對象和工作對象，對基層黨組織整改落實情況進行全面考評，開展第二輪測評定級。
2、根據(jù)第二輪定級情況，對工作不力的黨組織，下達限期整改通知書，確保集團先進黨組織提升率達60%以上，一般黨組織升級率達80%以上，后進黨組織轉(zhuǎn)化率達100%。
3、認真總結(jié)活動取得的成效和經(jīng)驗，建章立制，鞏固和擴大活動成果。
（四）創(chuàng)先爭優(yōu)、評比表彰階段（9月中下旬）。大力表彰先進，廣泛宣傳先進，營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境。
1、根據(jù)晉位升級情況，確定一批不同領域、不同行業(yè)、不同單位黨組織建設示范點，組織黨員分批分類到示范點參觀學習，組織先進典型巡回報告會。
2、組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾滿意度測評，確保群眾評議滿意率在90%以上。
3、召開集團開展基層組織建設年活動總結(jié)大會，表彰活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，形成學習先進、爭當優(yōu)秀的濃厚氛圍，迎接黨的十八大勝利召開。
四、組織領導
成立武漢高科集團公司基層黨組織建設工作領導小組，具體如下： 組　長：趙家新 副組長：張志勇
成 員：張永成、曾磊光、劉守根、查 黎
張 敏、范曉玲、高 翔、李紅兵
下設辦公室
主 任：高 翔
副主任：張代瑋
辦公室成員由集團公司黨委組織部（黨辦）、辦公室及相關部門人員組成
1、加強領導。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。要結(jié)合實際，認真制定工作方案，精心安排部署，抓好工作落實。尤其是各單位黨委要把基層組織建設年工作擺在突出位置來抓，迅速成立領導小組和工作專班，至少每季度研究一次基層黨建工作。各級黨組織書記要真正擔負起本單位本部門基層黨建第一責任人的職責，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓督辦、抓指導、抓聯(lián)系點。對集團基層黨建工作考評排名靠后和問題突出的單位，組織部將對其黨委（黨支部）書記實行約談問責，限期整改。
2、狠抓落實。集團各級黨組織要明確基層黨建工作的重點任務，層層抓好任務分解，細化目標要求，落實推進措施，堅持抓支部、抓具體、抓到底。建立健全工作季報、調(diào)研督辦、定期通報等制度，每季度向集團組織部報告一次重點工作進展和基層黨組織整改提高情況。集團組織部對活動推進和重點工作落實情況每季度進行一次通報，重大問題隨時通報。集團所屬黨組織要加強協(xié)調(diào)調(diào)度、過程管理和督辦檢查，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。
3、推進創(chuàng)新。集團各級黨組織要積極探索加強基層組織建設的有效途徑，夯實基礎工作。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點難點問題，增強基層黨組織活力。扎實推進基層黨建工作創(chuàng)新項目建設，年底在集團范圍內(nèi)評選表彰一批特色創(chuàng)新項目。
4、注重宣傳。集團各級黨組織要以黨的十八大和省十次黨代會召開為契機，認真總結(jié)和集中宣傳集團開展“基層組織建設年”活動，推進“三個五”工程取得的成效和經(jīng)驗，進一步彰顯集團基層黨建工作的特色。















關于對高科集團所屬黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況
進行集中考評方案

為深入推進基層組織建設年工作，積極做好2010-2012年高科集團創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織的推薦申報表彰工作，擬對有關集團基層組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行集中考評�，F(xiàn)制定考評方案如下：
一、考評對象
集團所屬13個基層黨組織，考評工作由集團黨委組織部負責組織實施。
二、考評內(nèi)容
考評內(nèi)容以《武漢高科集團所屬黨組織黨建工作考核辦法及考評細則》為依據(jù)。
三、考評方式
請集團所屬黨組織書記參加集中考評會�？蓭�1名日常負責黨務工作的同志負責臺賬查看。
1、聽取匯報�？荚u組及其他被考評黨組織共同參加，聽取被考評單位關于基層組織建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況匯報和自評打分情況。
2、查看臺賬�？荚u組對照《考評細則》，查閱被考評單位黨的基層組織建設的文件、制度、臺賬、記錄、名冊、檔案等資料原件，并采取隨機詢問等方式，核實工作的真實性。
3、量化評分�？荚u組對照《考評細則》和評分表，計算所考評基層單位的百分制得分。
4、測評互評。由13家黨組織進行互評打分排序。
黨委組織部將考評情況匯總，征求同級紀檢監(jiān)察、計生、綜治、安監(jiān)等部門的意見，遴選確定表彰候選對象。
四、有關事項
1、請被考評單位準備匯報材料一式15份。
2、按照黨委組織部要求，攜帶考評所需臺賬資料。



















國有企業(yè)黨組織分類定級參考標準
項目及分值 評分要點 評分辦法
基本組織建立好（5分） （1）合理設置黨組織、劃分黨小組。（2）黨組織按期換屆。 黨組織設置不合理扣3分；沒有按期換屆的2分。
基本隊伍建設好（20分） （1）黨組織書記思想政治素質(zhì)、工作作風好，熟悉黨務和企業(yè)經(jīng)營管理工作，善于抓班子帶隊伍。（2）黨組織書記由業(yè)務技術骨干擔任。（3）班子成員分工明確、團結(jié)協(xié)作、清正廉潔，整體功能發(fā)揮好。（4）發(fā)展黨員程序規(guī)范、質(zhì)量高。（5）積極參加上級黨組織舉辦的學習培訓。（6）及時足額收繳黨費。 近年來沒有黨組織書記的扣10分；其他每缺一項酌情扣1分。
基本活動開展好（15分） （1）“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、經(jīng)常性的學習教育落到實處。（2）結(jié)合生產(chǎn)經(jīng) ……（未完，全文共24751字，當前僅顯示4452字，請閱讀下面提示信息。收藏《集團公司基層黨支部工作手冊》）