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關于推進網(wǎng)上辦稅廳建設的實踐與思考

發(fā)表時間:2013/6/22 20:28:36
目錄/提綱:……
一、實體化辦稅廳存在的問題和不足
(一)實體化辦稅服務廳的覆蓋面不足
(二)實體化辦稅服務廳的適應性差
(三)實體化辦稅服務廳的征納成本較高
(四)實體化辦稅服務廳制約了人才資源的優(yōu)化
二、網(wǎng)上辦稅廳的優(yōu)勢及效果
(一)推行網(wǎng)上開具發(fā)票,破解發(fā)票管理難題
(二)實行出口退稅網(wǎng)上預審核,解決了出口退稅申報質量和效率不高的問題
(三)網(wǎng)上購票、郵遞送票,解決了納稅人購票難的問題
三、完善“網(wǎng)上辦稅廳”建設的措施
(一)網(wǎng)上開具增值稅專用發(fā)票
(二)電子影像檔案
(五)研發(fā)網(wǎng)上重點稅源統(tǒng)計軟件
……
關于推進網(wǎng)上辦稅廳建設的實踐與思考

◆陳 濤

納稅服務是指稅務機關在稅收征收過程中,通過運用信息化等先進手段,為納稅人提供全方位、系統(tǒng)的、綜合的、整體的服務。如果將整個稅收體系比作金字塔,那么納稅服務工作就是整個金字塔的基礎。在當前信息化高度發(fā)展的形勢下,單純的實體化辦稅廳已不能滿足納稅人日益增加的納稅服務需求,在這種情況下,費縣國稅局就網(wǎng)上辦稅作了深入探討與實踐,在借鑒各地稅務部門網(wǎng)上辦稅的經(jīng)驗基礎上,結合當?shù)貙嶋H,創(chuàng)造性地建立了集網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上抄報稅等十三項功能為一體的網(wǎng)上辦稅廳,提高了網(wǎng)上辦稅的功能和覆蓋面,切實提高了納稅人辦稅效能。

一、實體化辦稅廳存在的問題和不足

隨著經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、稅源的變化,實體化辦稅服務廳在辦稅覆蓋面以及服務效能方面的局限性、不適應性越來越明顯,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:


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大弱化了稅源管理。

二、網(wǎng)上辦稅廳的優(yōu)勢及效果

網(wǎng)上辦稅作為一種先進辦稅模式,具有不受地域和時間限制、成本低廉、覆蓋面廣等優(yōu)點,為解決以上問題提供了新的思路和載體。為此,費縣國稅局通過探索構建功能較為完善的網(wǎng)上辦稅廳,并與實體化辦稅服務廳的“區(qū)域通辦”,共同構成虛實結合、高低搭配的多維辦稅網(wǎng)絡,使納稅人辦稅不再受時間和地域的限制,辦稅網(wǎng)絡的覆蓋面和辦稅效能得到了根本性的優(yōu)化和提高。

(一)推行網(wǎng)上開具發(fā)票,破解發(fā)票管理難題。網(wǎng)絡發(fā)票采用稅控碼防偽技術,每張發(fā)票都有唯一的、不可預測的稅控碼,納稅人無需安裝客戶端軟件,只要通過互聯(lián)網(wǎng)登錄網(wǎng)上辦稅廳的發(fā)票開具模塊即可開具。網(wǎng)絡發(fā)票,不僅增加了發(fā)票偽造難度,而且通過互聯(lián)網(wǎng)只要輸入稅控碼即可方便查詢發(fā)票的真?zhèn)危鉀Q了手工票容易被‘套號’的問題,從源頭上杜絕了假發(fā)票、真票虛開以及陰陽票等問題。同時,由于網(wǎng)絡發(fā)票在開具的同時,相關數(shù)據(jù)自動上傳到稅務機關,毋須稅務人員手工核對納稅人的發(fā)票開具金額,給稅收管理員提供了可隨時查閱的‘電子賬冊’,對強化信息管稅提供了重要的參考依據(jù)。特別是網(wǎng)上開票系統(tǒng)特有的實時監(jiān)控功能,對改變農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票開具混亂的局面尤為明顯。

(二)實行出口退稅網(wǎng)上預審核,解決了出口退稅申報質量和效率不高的問題。我局開發(fā)的出口退稅遠程申報系統(tǒng)是出口退稅電子化管理系統(tǒng)的延伸,預審功能與出口退稅審核系統(tǒng)完全一致。納稅人在退稅申報時,只需將預審的電子數(shù)據(jù)上傳到國稅部門的出口退稅審核系統(tǒng)中,審核系統(tǒng)就會自動接收數(shù)據(jù)并運行審核程序對企業(yè)數(shù)據(jù)進行審核,對審核有問題的項目系統(tǒng)自動給出提示,并將審核結果反饋,整個審核過程在一分鐘之間輕松完成,企業(yè)再也無需攜帶申報數(shù)據(jù)到辦稅服務廳送審,實現(xiàn)了足不出戶、全天候退稅預申報,為企業(yè)節(jié)省了時間,降低了成本,加快了出口退稅速度,解決了審核不及時、效率不高、容易出錯等問題。

(三)網(wǎng)上購票、郵遞送票,解決了納稅人購票難的問題。由于辦稅服務廳的覆蓋面存在很大的局限性,加之費縣地域廣、山區(qū)多,納稅人尤其是偏遠村鎮(zhèn)納稅人購買發(fā)票極為不便,很多時候僅僅為購買一本發(fā)票也得跑幾十里山路,既多花了路費又浪費了時間。為此,我們探索推出網(wǎng)上購票和郵遞送票服務,納稅人坐在家中通過互聯(lián)網(wǎng)登錄網(wǎng)上辦稅廳即可購買所需發(fā)票,并由稅務機關負責聯(lián)系快遞公司送票上門,較好,解決了偏遠納稅人購票難的問題。

(四)網(wǎng)上遠程抄報稅,實現(xiàn)了辦稅窗口減負與納稅人減負的雙贏。我們將航天信息開發(fā)的遠程抄報系統(tǒng)整合應用于網(wǎng)上辦稅廳,納稅人足不出戶即可完成報稅數(shù)據(jù)信息的傳送和企業(yè)IC卡的清卡操作,并可隨時查詢報稅信息的處理結果,操作簡便快捷。同時,該系統(tǒng)仍按“對應一致、一機一密、一戶一密”的原則,采用“系統(tǒng)抄稅、遠程傳輸、數(shù)據(jù)解密、報稅處理、一窗式比對、清卡解鎖”的報稅操作流程,充分保證了報稅數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩、準確,從而在保證數(shù)據(jù)安全的基礎上,做到了既降低了納稅人的辦稅成本,又極大減輕了辦稅窗口的工作壓力,提高了辦稅效率。

三、完善“網(wǎng)上辦稅廳”建設的措施

(一)網(wǎng)上開具增值稅專用發(fā)票。當前應用的專用發(fā) ……(未完,全文共2653字,當前僅顯示1686字,請閱讀下面提示信息。收藏《關于推進網(wǎng)上辦稅廳建設的實踐與思考》
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