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基層干部培養(yǎng)選拔激勵機制研究

發(fā)表時間:2013/7/3 12:52:21
目錄/提綱:……
一、我局培養(yǎng)選拔基層干部的主要做法
(一)提高選人用人公信度,全面開展競崗工作
(二)狠抓培訓(xùn),做好本系統(tǒng)基層人才培訓(xùn)工作
(三)開展系統(tǒng)內(nèi)年輕干部掛職交流,培養(yǎng)后備干部
(四)大規(guī)模引進高素質(zhì)人才,提升文化業(yè)務(wù)能力
(五)做好專業(yè)人才、拔尖人才的推薦和培養(yǎng),擴大人才的影響力
二、基層干部培養(yǎng)選拔和激勵制度建設(shè)存在的問題
(一)人手緊缺、工作繁忙制約了基層干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)
(二)干部隊伍建設(shè)與事業(yè)發(fā)展有差距
(三)激勵制度欠完善
三、完善基層干部培養(yǎng)選拔激勵機制的幾點建議
(一)由組織人事部門牽頭統(tǒng)籌增加文化系統(tǒng)人員編制
(二)繼續(xù)深化改革,改善干部福利待遇
(三)著眼未來,立足平時,進一步建立完善的激勵機制
一是對執(zhí)行重要任務(wù)表現(xiàn)優(yōu)秀的干部,要優(yōu)先提拔使用
三是對干部在工作、學(xué)習(xí)和生活上遇到的實際問題和困難要熱情幫助,多送溫暖
……
基層干部培養(yǎng)選拔激勵機制研究

黨的十七屆六中全會提出,要建設(shè)社會主義文化強國,大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。人才是實施文化強國目標(biāo)的關(guān)鍵,我局圍繞市委市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)工作,把調(diào)動各級干部工作積極性的問題當(dāng)成頭等大事來抓,組織力量就探索新形勢下建立健全基層干部培養(yǎng)選拔激勵機制進行了深入調(diào)研,仔細(xì)查找了存在的問題,并提出了建議和對策。
一、我局培養(yǎng)選拔基層干部的主要做法
(一)提高選人用人公信度,全面開展競崗工作
根據(jù)市委組織部《關(guān)于提高選人用人公信度示范點創(chuàng)建活動的通知》(中委組通[2011]6號)精神,我局作為示范點之一,局黨委高度重視,決定用1年的時間,開展示范點創(chuàng)建活動,為探索提高選人用人公信度的新方法、新途徑,樹立用人導(dǎo)向好、風(fēng)氣好、公眾形象好的典范。人事科制定了《開展提高選人用人公信度示范點創(chuàng)建活動的實施方案》,根據(jù)方案,制定了市文廣新系統(tǒng)干部競爭上崗方案,經(jīng)我局黨委研究決定,去年至今我局共推出1個副處級、5個正科級、7個副科級、7個股級職位在本系統(tǒng)內(nèi)開展競崗,以此加大競爭力度,搭建競爭平臺,豐富競爭方式,規(guī)范競爭程序,著力推進競爭性選拔工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,不斷提高選人用人質(zhì)量和公信度,為建設(shè)文化名城提供組織保證和人才
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化業(yè)務(wù)能力
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化工作全局,扎實抓好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得豐碩成果?梢哉f,文化已經(jīng)成為我市的一張重要名片。2010年起我市全面開展中山紀(jì)念圖書館、139文化街區(qū)(博物館群)、中山漫畫館、孫文紀(jì)念公園名人雕塑、興中園紀(jì)念辛亥革命100周年主題雕塑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等重點文化設(shè)施建設(shè),并納入每年政府工作報告必達任務(wù)目標(biāo)和文化民生實事進行考核,時間緊迫,任務(wù)重,而目前人手不足、人員知識結(jié)構(gòu)等是嚴(yán)重制約工作開展的主要原因。為此,本系統(tǒng)一直重視引進高端人才,為我市的文化工作注入新鮮血液。自2010年7月以來,我局下屬事業(yè)單位孫中山故居紀(jì)念館、博物館、圖書館共引進研究生12人,這是本系統(tǒng)有史以來大量引進高端人才的一次。這批研究生的專業(yè)性強,有歷史、圖書、博物館學(xué)、考古學(xué)、英語、日語、植物學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等,這些研究生的引入,大大彌補了本系統(tǒng)干部知識結(jié)構(gòu)的單一化,將會較快地提升了本系統(tǒng)的文化業(yè)務(wù)能力和研究能力,對今后我市的文化建設(shè)將起到中流砥柱的作用。
(五)做好專業(yè)人才、拔尖人才的推薦和培養(yǎng),擴大人才的影響力
我局一直重視對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),特別是在評審職稱方面,大力提供各種資源和幫助。在我局和各單位的共同努力下,申報中級以上職稱的干部越來越多,在職稱評審越來越嚴(yán)格的當(dāng)今,去年至今年有1位通過正高職稱,5位通過副高職稱,8位通過中級職稱。去年市委組織重新評選了第六期優(yōu)秀專家拔尖人才,本系統(tǒng)有3位同志入選,其中有2位是專業(yè)技術(shù)人員。在去年選舉和推薦的黨代表、政協(xié)委員、十杰市民等工作中,我們有意識地擴大專業(yè)技術(shù)人員的名額,提供平臺使他們在各個領(lǐng)域能發(fā)揮他們的專業(yè)能力,體現(xiàn)自身的價值,擴大他們的影響力。
二、基層干部培養(yǎng)選拔和激勵制度建設(shè)存在的問題
  (一)人手緊缺、工作繁忙制約了基層干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)
近年來,國家以及省市不斷要求提高文化惠民覆蓋率,要求公共文化館、博物館免費開放,我局下屬文化場館相比免費開放之前游客和觀眾數(shù)倍增長,省委七次全會又以專題的形式對建設(shè)文化強省作了部署。我局承擔(dān)的任務(wù)十分繁重,如今年新博物館群、新圖書館、城市雕塑、中山漫畫館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館等項目的建設(shè),文明城市的復(fù)查、未成年人思想道德建設(shè)工作測評等任務(wù)。人手不足是我們面臨的最大問題。局機關(guān)人手少,任務(wù)中、人員偏老,加上承接多項市委市政府交辦的重大活動任務(wù),各科室及下屬單位處于超負(fù)荷運作,基層干部的工作時間往往超過八小時,加班加點是家常便飯,沒有雙休保障等超長用工,導(dǎo)致干部無法抽出太多的時間進行學(xué)習(xí),工作能力更多地取決于實際業(yè)務(wù)中的提高,工作、學(xué)習(xí)、家庭之間存在不可調(diào)和的矛盾,制約了干部自身的發(fā)展。
(二)干部隊伍建設(shè)與事業(yè)發(fā)展有差距
目前,我市文化干部中存在人才年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層、高層次人才比重較小、文化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、文化人才知識結(jié)構(gòu)偏低以及專業(yè)技術(shù)人才流失等問題,形成目前狀況的主要原因是:(1)現(xiàn)行的人事管理_、機制不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下文化事業(yè)發(fā)展對文化專業(yè)技術(shù)人才的引進、開發(fā)、利用,人事制度缺乏流動淘汰機制,一人一崗死守數(shù)十年,不求有功,但求無過,工作人員普遍缺乏危機感,用人單位往往受_、編制限制,急需人才引不進,無用的人員出不去,使業(yè)務(wù)工作的開展受到影響。(2)對現(xiàn)有干部人才的開發(fā)利用還不到位,再教育的經(jīng)費投入少,崗位培訓(xùn)制度不健全,對人才的開發(fā)和培養(yǎng)缺乏有效機制。(3)從深層次剖析,文化系統(tǒng)工資福利待遇相對較低,工作環(huán)境較差,鎮(zhèn)區(qū)文化站小、舊、差,無法開展創(chuàng)作、培訓(xùn)活動,造成了對人才的“存量”沒有凝聚力,對人才的“增量”更無吸引力。
(三)激勵制度欠完善
首先,晉升激勵空間有限。經(jīng)過多年工作磨練,部分事業(yè)單位人才脫穎而出,但由于職數(shù)的限制,年輕優(yōu)秀干部的晉升通道堵塞嚴(yán)重,我局想把優(yōu)秀干部調(diào)到局機關(guān)工作,同樣由于編制、職務(wù)、年齡等條件的限制無法調(diào)任到局機關(guān),事業(yè)單位優(yōu)秀人才沒有出路,基層干部的交流渠道不暢。其次,物質(zhì)激勵缺乏。事業(yè)單位實行績效工資改革前,由于各單位人員工資構(gòu)成基本由職務(wù)、級別、工齡等確定,做多做少工資都差不多,實行績效工資改革后在一定程度上改變了上述局面,但物質(zhì)激勵仍不充分,很多基層干部節(jié)假日加班無加班費,還要自己負(fù)擔(dān)交通、就餐費用,嚴(yán)重打擊了工作的積極性。
三、完善基層干部培養(yǎng)選拔激勵機制的幾點建議
(一)由組織人事部門牽頭統(tǒng)籌增加文化系統(tǒng)人員編 ……(未完,全文共4760字,當(dāng)前僅顯示2404字,請閱讀下面提示信息。收藏《基層干部培養(yǎng)選拔激勵機制研究》
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