副廳長在全省中小學(xué)校舍安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
二、籌措資金，確保校舍安全工程順利實(shí)施
三是今年預(yù)算成立以后，國家新出臺的重大政策很多，新的政策性增支壓力十分巨大
三、加強(qiáng)管理，提高資金使用效益
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廳黨組成員、副廳長在全省中小學(xué)校舍安全工作會議上的講話

（201*年6月18日）

　　按照會議的安排，我就各級財(cái)政部門貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府的決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，大力支持我省校舍安全工程，作一簡要發(fā)言。
　　一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
　　校舍安全直接關(guān)系著廣大師生的生命安全，關(guān)系著社會和諧穩(wěn)定。自2001年以來，中央先后實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村衛(wèi)生新校園等一系列工程，2006年又啟動了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，建立了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長效機(jī)制。我省也通過實(shí)施民族地區(qū)教育十年行動計(jì)劃、鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童
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程順利實(shí)施
　　按照國務(wù)院確定的資金安排原則，中小學(xué)校舍安全工程資金實(shí)行省級統(tǒng)籌，市縣負(fù)責(zé)，中央財(cái)政補(bǔ)助。今年中央將新增專項(xiàng)資金80億元，對地方給予補(bǔ)助（包括發(fā)改委和財(cái)政部兩個(gè)渠道），重點(diǎn)支持中西部地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。我們必須看到，校舍安全工程的建設(shè)任務(wù)十分巨大，需要的資金量也十分巨大，中央資金只是補(bǔ)助性質(zhì)。按照中央的要求，我們必須明確，中小學(xué)校舍安全工程的責(zé)任主體是市縣，資金籌集主體是市縣，資金籌集的大頭也在市縣。
　　客觀地說，當(dāng)前我省包括省、市、縣三級在內(nèi)的各級財(cái)政運(yùn)行都十分艱難。一是遭受特大地震災(zāi)害，災(zāi)后重建資金需求極其巨大，籌集資金的任務(wù)極其艱巨；二是受全球性金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，財(cái)政收入增長乏力甚至負(fù)增長；三是今年預(yù)算成立以后，國家新出臺的重大政策很多，新的政策性增支壓力十分巨大。這些困難是客觀存在和必須正視的。省財(cái)政將積極爭取中央財(cái)政的支持，也將盡力對困難地區(qū)給予幫助，具體政策和辦法將在進(jìn)一步研究后報(bào)省政府決策。各級財(cái)政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，千方百計(jì)克服困難，盡最大努力多渠道籌集資金，保證工程實(shí)施的需要。第一，要在年度預(yù)算中盡最大努力進(jìn)行安排，有條件的市縣，還可在地方政府債券中安排一部分資金。第二，要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般，挖掘潛力，盡力調(diào)整出一部分存量資金用于校舍安全工程。第三，要整合資源，把正在實(shí)施的西部農(nóng)村初中改造工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、民族地區(qū)教育十年行動計(jì)劃、鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)等各種與校舍建設(shè)有關(guān)的一系列項(xiàng)目，與中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，通盤謀劃，統(tǒng)籌實(shí)施。第四，地震災(zāi)區(qū)要把校舍安全工程納入當(dāng)?shù)貫?zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施。第五，要鼓勵(lì)社會各界捐資捐物，支持校舍安全工程�？傊�，要千方百計(jì)，多渠道籌集資金，并及時(shí)到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)，切實(shí)保證校舍安全工程的資金需要。
　　三、加強(qiáng)管理，提高資金使用效益
　　實(shí)施校舍安全工程任務(wù)重、時(shí)間長、資金多，必須特別注重科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保資金使用的有效性和安全性�？茖W(xué)化就是要求資金安排要以科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的規(guī)劃為依據(jù)，精細(xì)化就是要求每一筆支出都要有項(xiàng)目、有標(biāo)準(zhǔn)、有績效評價(jià)。要在排查鑒定的基礎(chǔ)上，建立校舍數(shù)據(jù)信息檔案，杜絕虛報(bào)瞞報(bào)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。要建立目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制，建立項(xiàng)目庫，實(shí)行項(xiàng)目管理， ……（未完，全文共2056字，當(dāng)前僅顯示1307字，請閱讀下面提示信息。收藏《副廳長在全省中小學(xué)校舍安全工作會議上的講話》）