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副廳長在全省中小學(xué)校舍安全工作會議上的講話

發(fā)表時間:2013/11/12 13:32:26
目錄/提綱:……
一、提高認識,增強責任感和使命感
二、籌措資金,確保校舍安全工程順利實施
三是今年預(yù)算成立以后,國家新出臺的重大政策很多,新的政策性增支壓力十分巨大
三、加強管理,提高資金使用效益
……
廳黨組成員、副廳長在全省中小學(xué)校舍安全工作會議上的講話

(201*年6月18日)

  按照會議的安排,我就各級財政部門貫徹落實國務(wù)院和省政府的決策部署,認真履行職責,大力支持我省校舍安全工程,作一簡要發(fā)言。
  一、提高認識,增強責任感和使命感
  校舍安全直接關(guān)系著廣大師生的生命安全,關(guān)系著社會和諧穩(wěn)定。自2001年以來,中央先后實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“兩基”攻堅計劃、中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村衛(wèi)生新校園等一系列工程,2006年又啟動了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,建立了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造的長效機制。我省也通過實施民族地區(qū)教育十年行動計劃、鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童
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程順利實施
  按照國務(wù)院確定的資金安排原則,中小學(xué)校舍安全工程資金實行省級統(tǒng)籌,市縣負責,中央財政補助。今年中央將新增專項資金80億元,對地方給予補助(包括發(fā)改委和財政部兩個渠道),重點支持中西部地震重點監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。我們必須看到,校舍安全工程的建設(shè)任務(wù)十分巨大,需要的資金量也十分巨大,中央資金只是補助性質(zhì)。按照中央的要求,我們必須明確,中小學(xué)校舍安全工程的責任主體是市縣,資金籌集主體是市縣,資金籌集的大頭也在市縣。
  客觀地說,當前我省包括省、市、縣三級在內(nèi)的各級財政運行都十分艱難。一是遭受特大地震災(zāi)害,災(zāi)后重建資金需求極其巨大,籌集資金的任務(wù)極其艱巨;二是受全球性金融危機的影響,經(jīng)濟增長速度放緩,財政收入增長乏力甚至負增長;三是今年預(yù)算成立以后,國家新出臺的重大政策很多,新的政策性增支壓力十分巨大。這些困難是客觀存在和必須正視的。省財政將積極爭取中央財政的支持,也將盡力對困難地區(qū)給予幫助,具體政策和辦法將在進一步研究后報省政府決策。各級財政部門要在當?shù)攸h委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,千方百計克服困難,盡最大努力多渠道籌集資金,保證工程實施的需要。第一,要在年度預(yù)算中盡最大努力進行安排,有條件的市縣,還可在地方政府債券中安排一部分資金。第二,要大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮一般,挖掘潛力,盡力調(diào)整出一部分存量資金用于校舍安全工程。第三,要整合資源,把正在實施的西部農(nóng)村初中改造工程、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、民族地區(qū)教育十年行動計劃、鄉(xiāng)村教育發(fā)展留守兒童寄宿制學(xué)校建設(shè)、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)等各種與校舍建設(shè)有關(guān)的一系列項目,與中小學(xué)校舍安全工程實施規(guī)劃有機結(jié)合,通盤謀劃,統(tǒng)籌實施。第四,地震災(zāi)區(qū)要把校舍安全工程納入當?shù)貫?zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,統(tǒng)一實施。第五,要鼓勵社會各界捐資捐物,支持校舍安全工程?傊,要千方百計,多渠道籌集資金,并及時到位,防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù),切實保證校舍安全工程的資金需要。
  三、加強管理,提高資金使用效益
  實施校舍安全工程任務(wù)重、時間長、資金多,必須特別注重科學(xué)化、精細化管理,確保資金使用的有效性和安全性。科學(xué)化就是要求資金安排要以科學(xué)、合理、準確的規(guī)劃為依據(jù),精細化就是要求每一筆支出都要有項目、有標準、有績效評價。要在排查鑒定的基礎(chǔ)上,建立校舍數(shù)據(jù)信息檔案,杜絕虛報瞞報,夯實管理基礎(chǔ)。要建立目標管理與項目管理相結(jié)合的責任機制,建立項目庫,實行項目管理, ……(未完,全文共2056字,當前僅顯示1307字,請閱讀下面提示信息。收藏《副廳長在全省中小學(xué)校舍安全工作會議上的講話》
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