論多黨合作機(jī)制的發(fā)展與創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、改革開放以來我國多黨合作機(jī)制的構(gòu)建與發(fā)展
一是中共中央加強(qiáng)同各民主黨派的協(xié)商，內(nèi)容不斷充實(shí)，程序逐步規(guī)范
二是民主黨派參與國家_建設(shè)
三是民主監(jiān)督日益強(qiáng)化
四是多黨合作推進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)
二、創(chuàng)新多黨合作機(jī)制的路徑選擇
一是健全民主黨派負(fù)責(zé)人參加重要外事內(nèi)事活動制度
二是健全民主黨派考察調(diào)研制度和拓寬民主黨派、無黨派人士發(fā)揮作用的渠道
四是建立選拔和培養(yǎng)參政議政人才的機(jī)制
五是建立參政議政工作的引導(dǎo)和激勵機(jī)制
二是加強(qiáng)民主黨派監(jiān)督的制度化、規(guī)范化建設(shè)
三是提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的自覺性
四是提高民主黨派對民主監(jiān)督的認(rèn)識
一是健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)部門的協(xié)調(diào)職能
二是健全培養(yǎng)教育機(jī)制
三是完善選拔任用機(jī)制
一是要把提高參政議政能力和水平放在突出的位置
二是加強(qiáng)民主黨派思想和理論建設(shè)
三是以開展政治交接教育實(shí)踐活動為契機(jī)，加強(qiáng)對民主黨派年輕干部的培養(yǎng)教育
四是加強(qiáng)民主黨派內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)
……
論多黨合作機(jī)制的發(fā)展與創(chuàng)新

1978年，以中共十一屆三中全會為標(biāo)志，共和國作出了決定國家前途命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，改革開放大幕拉開，古老的中國發(fā)生了歷史性的變化。改革開放的每一步，都伴隨著舊思想、舊_的革除和新理念、新_的建立。在改革開放30年后的今天，回望我國多黨合作取得的成效，梳理多黨合作機(jī)制構(gòu)建與發(fā)展的脈絡(luò)，探尋多黨合作機(jī)制創(chuàng)新的路徑，對于促進(jìn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度穩(wěn)定、有序和高效運(yùn)作，最大限度地發(fā)揮其政治功能有著重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
一、改革開放以來我國多黨合作機(jī)制的構(gòu)建與發(fā)展
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項(xiàng)基本政治制度。隨著時代的發(fā)展，多黨合作制度發(fā)展到了一個新階段，形成了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的多黨合作的機(jī)制。
（一）多黨合作制度更加完善 十一屆三中全會后，黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)也進(jìn)入了具有重大開創(chuàng)意義的發(fā)展階段。隨著改革開放的不斷深入，黨從思想上和理論上不斷對多黨合作進(jìn)行新的概括，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度更加
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衡量我國多黨合作制度的標(biāo)準(zhǔn)，精辟概括了我國多黨合作制度的顯著特征和獨(dú)特優(yōu)勢，對我國民主黨派進(jìn)步性和廣泛性的內(nèi)涵進(jìn)行了科學(xué)分析。多黨合作和政治協(xié)商開始走向制度化、規(guī)范化和有序化，其運(yùn)行機(jī)制日臻完善，促進(jìn)了民主黨派和無黨派人士政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的發(fā)揮。
進(jìn)入21世紀(jì)，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻變化，新的歷史時期，以_同志為總書記的中共中央繼往開來，與時俱進(jìn)，著眼于推進(jìn)社會主義政治文明，繼續(xù)推進(jìn)多黨合作事業(yè)發(fā)展，先后制定頒布了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》兩個重要文件，進(jìn)一步推進(jìn)多黨合作和政治協(xié)商制度的建設(shè)：概括了多黨合作和政治協(xié)商的重要政治準(zhǔn)則，鮮明指出我國政黨制度的顯著特征，明確發(fā)展是多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù)，提出堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，對民主黨派性質(zhì)表述進(jìn)一步完善，無黨派人士作用獲得明確定位，政治協(xié)商納入決策程序。中共十七大的召開進(jìn)一步推動了多黨合作事業(yè)的發(fā)展。2007年11月，我國發(fā)布了《中國的政黨制度》白皮書，標(biāo)志著中國向全世界宣布了我國政黨制度的優(yōu)越性。
（二）多黨合作的成效日益顯著 改革開放30年，多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、推動祖國統(tǒng)一大業(yè)中，發(fā)揮了重大作用。這主要表現(xiàn)在：
一是中共中央加強(qiáng)同各民主黨派的協(xié)商，內(nèi)容不斷充實(shí)，程序逐步規(guī)范。僅1990年到2006年底，中共中央、國務(wù)院及委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會、座談會、情況通報會達(dá)230多次，其中中共中央總書記主持召開74次。此外，各民主黨派中央、無黨派人士還向中共中央提出重大的書面建議200多項(xiàng)，得到了中共中央、國務(wù)院的重視與采納，并產(chǎn)生了良好的社會效果。
二是民主黨派參與國家_建設(shè)。民主黨派成員在各級人大代表、人大常委會委員及專門委員會委員中，均占有一定數(shù)量。與此同時，不少民主黨派成員擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。截至2006年底，擔(dān)任縣處級以上職務(wù)的民主黨派成員、無黨派人士共有3.1萬人，2007年，民主黨派成員、無黨派人士2人分別擔(dān)任國務(wù)院科技部、衛(wèi)生部部長職務(wù)，開創(chuàng)了改革開放以來國務(wù)院各部委中非中共人士擔(dān)任正職的先河。
三是民主監(jiān)督日益強(qiáng)化。各民主黨派運(yùn)用政協(xié)視察、大會發(fā)言或以其他形式對國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評進(jìn)行監(jiān)督。1997年至2006年，各民主黨派中央在全國政協(xié)會議上作大會發(fā)言（包括書面發(fā)言）370余次（份）；1990年至2006年，各民主黨派和民主黨派成員的政協(xié)委員，在全國政協(xié)會議上共提交提案2400余件。其中許多提案得到了采納實(shí)施，或促成了相關(guān)法律的制定，或成為制定政策的重要參考依據(jù)。
四是多黨合作推進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)。各民主黨派積極參與國家方針政策的制定和實(shí)施，就國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會生活中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題開展考察調(diào)研，提出政策性建議，有效地發(fā)揮了民主黨派的政策咨詢和智力咨詢作用。與此同時，各民主黨派充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展扶貧開發(fā)，興辦公益事業(yè)，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。各民主黨派還加強(qiáng)對各自成員和所聯(lián)系群眾的思想引導(dǎo)，做好溝通思想、理順情緒的工作，及時消除影響_的各種因素，為促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了積極作用。
二、創(chuàng)新多黨合作機(jī)制的路徑選擇
盡管改革開放30年來，我國的多黨合作有了良好的制度設(shè)計(jì)，其機(jī)制也得以構(gòu)建并取得了長足的發(fā)展，但與時代發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)的地方。因此，要使我國的多黨合作和政治協(xié)商制度穩(wěn)定、 ……（未完，全文共5642字，當(dāng)前僅顯示1981字，請閱讀下面提示信息。收藏《論多黨合作機(jī)制的發(fā)展與創(chuàng)新》）