省局局長在2014全省工商行政管理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2013年全省工商行政管理工作取得顯著成效
（一）緊貼全省發(fā)展戰(zhàn)略和重點，推動非公經濟跨越發(fā)展
（二）強化市場監(jiān)管執(zhí)法，市場秩序進一步好轉
（三）履行消保_職責，切實服務和保障民生
（四）深入開展雙聯(lián)行動，努力幫扶困難群眾脫貧致富奔小康
（五）適應改革發(fā)展要求，基礎保障水平得到提高
（一）深化改革是貫穿工商工作的主線
（二）調整轉型是工商工作的主旋律
（三）維護市場秩序是工商工作的主要任務
（四）重構新機制是新形勢下工商工作的重大課題
三、積極推進工商登記制度改革，充分激發(fā)市場主體活力
（一）準確把握改革的關鍵和核心
（二）積極完善改革的配套措施
（三）努力提高改革的保障能力
四、營造良好營商環(huán)境，強力推動非公經濟跨越發(fā)展
（一）進一步健全完善助推非公經濟發(fā)展的_機制
（二）落實促進非公經濟發(fā)展的政策措施
（三）推動非公企業(yè)黨建創(chuàng)新升級
五、加大市場監(jiān)管力度，促進形成誠信、公平、有序的市場秩序
（一）創(chuàng)新監(jiān)管機制，夯實“嚴管”基礎
（二）突出監(jiān)管重點，增強“嚴管”威力
（三）規(guī)范監(jiān)管行為，提升“嚴管”效能
六、堅持以改善民生為本，充分履行消費_重要使命
（一）健全消費_機制
（二）突出消費_重點
（三）強化消費教育引導
七、重構分級管理工作新機制，為工商事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保障
（一）重構完善業(yè)務指導機制
（二）……

服從改革大局 加快職能轉變
深入推動工商行政管理事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
——在全省工商行政管理工作會議上的講話
省工商行政管理局局長
（2014年3月5日）

同志們：
　　　　這次全省工商行政管理工作會議的主要任務是，學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、全省經濟工作會議、全國工商行政管理工作會議精神，回顧總結2013年的工作，安排部署2014年的任務，以全面深化改革和加快職能轉變?yōu)槠鯔C，不斷推動工商行政管理事業(yè)科學發(fā)展。過一會，李省長將代表省政府作重要講話，我們一定要認真學習傳達和貫徹落實。下面，我代表省局黨組講幾點意見。
　　　　一、2013年全省工商行政管理工作取得顯著成效
　　　　2013年，是工商事業(yè)發(fā)展歷程中極不平凡的一年，面對改革發(fā)展的艱巨任務，全省系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領導和工商總局的正確指導下，顧全大局，勇于擔當，團結拼搏，努力創(chuàng)新，各項工作都取得了顯著成績。
　　　�。ㄒ唬┚o貼全省發(fā)展戰(zhàn)略和重點，推動非公經濟跨越發(fā)展。一是全面履行領導小組辦公室職責，認真落實省委、省政府關于推動非公經濟跨越發(fā)展的意見，組織實施“十大工程”，協(xié)調市州和縣市區(qū)全部制定出臺了支持非公經濟發(fā)展的政策性意見，建立健全了組織機構和各級領導干部聯(lián)系幫扶非公企業(yè)發(fā)展的工作制度，助推非公經濟跨越發(fā)展的政策支持體系初步建立。建立完善非公經濟考核機制和統(tǒng)計監(jiān)測制度，非公經濟發(fā)展指標首次列入省政府年度目標考核體系，政策效應初步顯現(xiàn)。
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件，新認定中國馳名商標16件、總數(shù)54件，提前兩年超額完成省政府商標戰(zhàn)略確定的目標。四是完善廣告日常監(jiān)測監(jiān)管手段，搭建虛假違法廣告信息公告平臺、警示平臺和案件查處平臺，深入開展虛假違法醫(yī)藥和醫(yī)療廣告、非法集資廣告等專項行動，查處廣告案件1163起。五是協(xié)調市縣兩級政府成立打擊傳銷領導小組，發(fā)揮全省工商系統(tǒng)打擊傳銷協(xié)作機制作用，進一步加大對直銷企業(yè)的監(jiān)管力度，查處“美國稀土投資”、“曼之雨”等傳銷案件14起，案值107萬元。六是針對“蘋果”等電子產品企業(yè)侵犯消費者權益的行為以及銀行業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款，加大了規(guī)范和整治力度，查處合同案件177起。公示國家級“守重”企業(yè)68戶、省級“守重”企業(yè)644戶。七是深入開展“紅盾護農”行動，搭建農資市場信息化監(jiān)管平臺，累計創(chuàng)建“農資放心店”300家，查辦農資案件933起。大力支持發(fā)展新型農民合作組織，扶持“訂單農業(yè)”，備案農村經紀人3102戶。
　　�。ㄈ┞男邢職責，切實服務和保障民生。一是認真落實商品質量監(jiān)測、問題發(fā)現(xiàn)、應急處置、信息公開、不合格商品退市等制度，大力整治家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具、有關服務領域等五大類商品服務存在的突出問題，開展對兒童服裝、細木工板等商品的抽檢。以整治“霸王條款”為抓手，圍繞酒店業(yè)等服務領域售后服務不到位、服務欺詐、不公平格式條款等問題，強化了服務領域消費_工作。二是進一步加強“一會兩站”和12315“五進”規(guī)范化建設，12315行政執(zhí)法體系更加完善，城鄉(xiāng)消費_服務均等化程度進一步提高。注重受理數(shù)據(jù)的分析利用，定期發(fā)布分析報告，提升了消費_預警防范和源頭治理能力。三是組織開展了保險、婚慶、金銀珠寶、美容美發(fā)、室內裝飾行業(yè)協(xié)會誠信_懇談，茶葉比較試驗，快遞服務行業(yè)問卷調查，家用電腦消費_專項調查等活動，消費_手段更加多元化。積極開設微博、QQ群、手機短信等受理平臺，進一步暢通了消費者訴求渠道。創(chuàng)新完善在政府主導下的“六位一體”消費教育引導機制。全年受理消費申訴9406件、投訴5863件，挽回經濟損失2326萬元。
　　　（四）深入開展雙聯(lián)行動，努力幫扶困難群眾脫貧致富奔小康。堅持統(tǒng)籌推進全省系統(tǒng)和省局機關的雙聯(lián)工作，適時召開現(xiàn)場會安排部署和推動落實。系統(tǒng)各聯(lián)村單位立足村情實際，分期規(guī)劃，分步實施，整體推進，通過引進項目重點幫助聯(lián)系村發(fā)展特色產業(yè)、改善基礎設施條件、提供貸款擔保、解決群眾實際困難，增強了農民脫貧致富的本領和信心，收入水平穩(wěn)步提高。省局作為夏河縣雙聯(lián)組長單位，牽頭制定了《甘南州牦牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動雙聯(lián)工作由一村一戶向區(qū)域整體聯(lián)動轉變，省委要求以此為藍本制定全省畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省局把直接聯(lián)系的五個村建成了全系統(tǒng)的雙聯(lián)示范點，先后調劑補助經費1200多萬元，指導夏河縣地倉村發(fā)展旅游和養(yǎng)殖兩大產業(yè)，建成一批交通、飲水等基礎項目，一批“藏家樂”和養(yǎng)殖暖棚建成并發(fā)揮效益；幫助安定區(qū)花園村爭取到“整村推進”項目，指導成立“愛心扶貧互助社”，兩項共爭取資金近200萬元，歐陽堅副書記批示在全省推廣；支持西和縣龍山村、秦安縣曹灣村大力發(fā)展中藥材和蘋果種植產業(yè)；協(xié)調發(fā)展資金866萬元扶持靜寧縣廟河村完成道路硬化、綜合服務中心建設和蘋果產業(yè)開發(fā)。省局榮獲全省雙聯(lián)行動“民心獎”。
　　�。ㄎ澹┻m應改革發(fā)展要求，基礎保障水平得到提高。一是精心組織和扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，按照中央和省委統(tǒng)一部署，高質量完成了教育實踐活動的全部任務，共查找梳理出與“四風”相關聯(lián)的問題9個方面85條。按照王三運書記“三個聚焦”要求，堅持從群眾反映最強烈的問題改起，著力解決了一批在思想、工作、作風等方面存在的突出問題。牢牢抓住建章立制這一重要環(huán)節(jié)，修訂完善了改進機關作風、厲行節(jié)約、密切聯(lián)系群眾等25項規(guī)章制度，形成了用制度保障活動成果的長效機制。二是法制建設取得新成效。按照《關于進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為的意見》，重點糾正執(zhí)法辦案中重實體輕程序、以罰代管、濫用強制措施和_裁量權過大等問題，強化執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任制，提高了依法行政水平。以落實“法律七進”為抓手，扎實推進“六五”普法工作，得到省政府的充分肯定。三是信息化建設步伐加快。注重_，從業(yè)務需要和規(guī)范標準入手，升級運行了企業(yè)信用分類監(jiān)管、12315消費申訴舉報等九個應用系統(tǒng)，開展了“工商云平臺”等系統(tǒng)的應用試點，信息化與工商業(yè)務深度融合。四是基層工作條件進一步改善。新創(chuàng)建省級文明單位18個、示范工商所30個。爭取國家及省級資金5959萬元，新建及維修工商所69個，投資及項目分別較去年增長53.2%和97.1%。爭取專項資金2580萬，為基層更新執(zhí)法車輛214臺。恢復設置工商所51個，增加工商所經費600多萬元。五是隊伍建設邁上新臺階。弘揚“為民、公正、堅韌、創(chuàng)新”的工商精神，著力打造隴原工商“鐵軍”， 16個集體、17名個人受到人社部和工商總局表彰。強化干部教育培訓，舉辦十八大精神縣處級領導干部集中輪訓等培訓班29期，參訓人員3856人次。六是黨風廉政建設不斷加強。認真落實黨風廉政責任制，深化廉政風險防范和“雙述”活動。深入推進效能風暴行動，部署開展加強政 ……（未完，全文共15419字，當前僅顯示2773字，請閱讀下面提示信息。收藏《省局局長在2014全省工商行政管理工作會議上的講話》）