市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設情況匯報

目錄/提綱：……
一、全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設情況
（一）強化基礎建設，機構設施實現(xiàn)標準化
二是鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構標準化建設任務提前完成，城鄉(xiāng)“15分鐘健康服務圈”基本形成
一是統(tǒng)一機構管理
二是統(tǒng)一人員管理
三是統(tǒng)一財務管理
四是統(tǒng)一業(yè)務管理
五是統(tǒng)一藥品管理
六是統(tǒng)一制度管理
（二）強化隊伍建設，用人機制實現(xiàn)規(guī)范化
一是上崗聘用制，憑執(zhí)業(yè)資格聘用上崗，每個村衛(wèi)生室配備1名女鄉(xiāng)村醫(yī)生
二是養(yǎng)老保險制，市、鄉(xiāng)財政拿出專項資金為所有鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了養(yǎng)老保險
三是醫(yī)療風險制，由衛(wèi)生局統(tǒng)一與保險公司簽訂了鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療保險
四是績效工資制，制訂了《高郵市鄉(xiāng)村醫(yī)生工資核定和考核辦法（試行）》
（三）強化財政保障，投入機制實現(xiàn)長效化
二、面臨的突出問題和相關建議
一是人才總量不足
二是人才結構不合理
三是隊伍青黃不接
……
**市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設情況匯報
**市衛(wèi)生局
（2014年4月16日）

**市地處長江三角洲的江蘇省中部，總面積1963平方公里， 其中陸地面積1175平方公里、水面788平方公里，京杭大運河縱貫南北。全市轄2個街道、10個建制鎮(zhèn)、1個少數(shù)民族鄉(xiāng)和3個園區(qū)。總?cè)丝?1.82萬人，其中農(nóng)業(yè)人口63.1萬人，占全市人口的77.12%。2013年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值375億元，財政收入57.89億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24700元、農(nóng)民人均純收入13130元，
我市共有各級各類衛(wèi)生機構223個，其中市直醫(yī)療衛(wèi)生單位12個（其中2個為二級甲等綜合醫(yī)院）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個。有在編職工2307人，編外用工745人，離退休職工1116人；其中衛(wèi)生技術人員1990人，具有高級職稱248人、中級職稱969人、初級職稱773人，大專及以上學歷1709人。全市現(xiàn)有村衛(wèi)生室（社區(qū)
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市人民醫(yī)院東部新區(qū)建設一期工程正在建設當中；市中醫(yī)醫(yī)院實施了東區(qū)遷建工程，預計上半年整體搬遷投入使用；公共衛(wèi)生服務中心正在建設當中，年底前交付使用。二是鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構標準化建設任務提前完成，城鄉(xiāng)“15分鐘健康服務圈”基本形成。全市所有建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療用房全部進行了提檔升級，共新建、改擴建醫(yī)療用房近10萬m2，其中4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施了整體搬遷，8家單位新建了病房樓, 8家新建了防保樓，甘垛、八橋2家整體搬遷工程已被立項；添置了DR、彩色多功能B超、電子胃鏡、全自動生化分析儀等一批設備，更新了放射、檢驗、心電和手術室設施，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構全部建成中醫(yī)特色的“中醫(yī)診療區(qū)”，農(nóng)村中醫(yī)適宜技術得到推廣運用，中醫(yī)工作模式在全省得到推廣。另外，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關部門和村級組織的支持，共多方籌措資金1000多萬元，共同推進村衛(wèi)生室建設，已建成的村衛(wèi)生室中新、改、擴建各占三分之一左右。其中借助世行貸款中國農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展項目對53個村衛(wèi)生室進行了新、改擴建。
3．推動信息化進程。投入1310萬元打造衛(wèi)生信息化建設平臺，目前，我市政府辦基層醫(yī)療機構規(guī)范化信息系統(tǒng)建設全覆蓋，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及衛(wèi)生服務站均已實現(xiàn)網(wǎng)絡聯(lián)通和HIS管理、新農(nóng)合費用正常結報。二級甲等醫(yī)院均建成并開始使用符合規(guī)范的電子病歷系統(tǒng)。送橋中心衛(wèi)生院、開發(fā)區(qū)、漢留3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成電子病歷并投入使用，完成與二級醫(yī)院之間開展雙向轉(zhuǎn)診、集中讀片會診、共享調(diào)閱檢驗檢查報告的聯(lián)網(wǎng)測試。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院臨床檢驗系統(tǒng)和影像系統(tǒng)建設基本完成，正在積極探索遠程會診服務模式。
4．完善一體化管理。全市村衛(wèi)生室實行“六統(tǒng)一”管理：一是統(tǒng)一機構管理。明晰村衛(wèi)生室的房屋、基本設施設備等資產(chǎn)所有權歸屬，由衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。二是統(tǒng)一人員管理。按照每800-1000服務人口配備一名鄉(xiāng)村醫(yī)生的標準，共配備鄉(xiāng)村醫(yī)生832名。鄉(xiāng)村醫(yī)生都實行聘任制（聘任期五年），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行調(diào)配。三是統(tǒng)一財務管理。村衛(wèi)生室醫(yī)療服務收費按全市統(tǒng)一標準執(zhí)行。村民就診出具電腦打印票據(jù)并現(xiàn)場結報。財務報表和現(xiàn)金定期上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院設立專帳分室核算、不搞平調(diào)。村衛(wèi)生室的各項支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長負責審批。四是統(tǒng)一業(yè)務管理。出臺《高郵市村衛(wèi)生室管理辦法》、《關于進一步加強村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)管理的意見》和《高郵市村衛(wèi)生室評審標準》，明確村衛(wèi)生室健康教育、疾病預防、保健咨詢和一般疾病診療等服務職能，將基本公共衛(wèi)生服務項目10類41項中的40%交由村衛(wèi)生室承擔，考核撥付基本公共衛(wèi)生服務項目經(jīng)費。建立鎮(zhèn)村機構雙向轉(zhuǎn)診機制，村衛(wèi)生室實行24小時值班夜診、電話預約出診和定期入戶巡診，參加衛(wèi)生院健康服務團隊巡診。五是統(tǒng)一藥品管理。所有的村衛(wèi)生室全部實行基本藥物制度，村衛(wèi)生室藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一代購調(diào)撥。完善了藥品入庫驗收、保管、出庫核查等制度。六是統(tǒng)一制度管理。制定了具體的工作流程和服務行為規(guī)范，統(tǒng)一印制了村衛(wèi)生室門診登記簿、出、巡診登記簿、孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理登記簿、“慢五病”登記簿等20余種業(yè)務資料簿表帳冊，定期考查記載內(nèi)容，并作為工作考評的憑證。
（二）強化隊伍建設，用人機制實現(xiàn)規(guī)范化
1．加快人才引進。近年來，我市不斷招賢納才，衛(wèi)生系統(tǒng)高級人才結構逐步改善。2010年至2013年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)共引進197名高校畢業(yè)生，其中博士生1名，研究生33名，本 ……（未完，全文共5114字，當前僅顯示1795字，請閱讀下面提示信息。收藏《市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設情況匯報》）