人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于完善社會(huì)保障事業(yè)“十二五”的規(guī)劃綱要

目錄/提綱：……
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
（二）面臨形勢(shì)
二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）發(fā)展目標(biāo)
三、主要任務(wù)
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)
2、醫(yī)療保險(xiǎn)
3、失業(yè)保險(xiǎn)
4、工傷保險(xiǎn)
5、生育保險(xiǎn)
6、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)
（三）強(qiáng)化征收管理，加強(qiáng)基金監(jiān)管
（四）完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、銜接辦法
（五）以提高管理服務(wù)能力為重點(diǎn)，建立健全社會(huì)保障公共服務(wù)體系
2、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，全面加強(qiáng)政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能
四、保障措施
（一）加大財(cái)政的投入和政府扶持力度
（二）實(shí)現(xiàn)重大工程項(xiàng)目，推進(jìn)金保工程建設(shè)，全面提升社會(huì)保障信息化水平
（三）加強(qiáng)社會(huì)保障系統(tǒng)能力建設(shè)
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人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于完善社會(huì)保障事業(yè)“十二五”的規(guī)劃綱要

“十二五”時(shí)期是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好社會(huì)保障體系工作，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，特制定本規(guī)劃綱要。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展基礎(chǔ)。“十一五”期間，全單位各股室認(rèn)真貫徹縣委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的決策部署，堅(jiān)持為人民服務(wù)，構(gòu)建和諧織金，加快發(fā)展勞動(dòng)保障事業(yè)取得重要進(jìn)展。社會(huì)保障力度不斷加大，歷史性拖欠養(yǎng)老金問題得到解決，破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保障得到落實(shí)，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老制度已經(jīng)建立，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)人員分別達(dá)到9250人、19812人、11920人、19167人、6336人。各項(xiàng)保險(xiǎn)達(dá)到收支平衡、略有結(jié)余，養(yǎng)老保險(xiǎn)收13683萬元，支9014萬元；失業(yè)保險(xiǎn)收1714萬元，支9萬元；醫(yī)療保險(xiǎn)收9132萬元，支6683萬元；工傷保
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社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分，分配格局比較合理，社會(huì)和諧穩(wěn)定，公共服務(wù)達(dá)到新的水平。
社會(huì)保障體系比較完善，基本建立起與經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，制度比較完善，管理比較科學(xué)，_比較健全，覆蓋城鄉(xiāng)廣大勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)資金來源多渠道，保障方式多層次，管理服務(wù)社會(huì)化，基本制度規(guī)范化，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步提高社會(huì)保障水平。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)特殊_和困難_的社會(huì)保障，切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋到城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員等廣大勞動(dòng)者，確�！笆濉蹦┏擎�(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)到95%以上。逐步建立完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
公共服務(wù)水平顯著提高。以信息網(wǎng)絡(luò)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、基層平臺(tái)、服務(wù)窗口等工程為基礎(chǔ)，加快建立一體化、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)保障公共服務(wù)體系，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延申到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。進(jìn)一步強(qiáng)化基層勞動(dòng)保障平臺(tái)服務(wù)功能，全面提高服務(wù)窗口工作質(zhì)量和整體水平，建設(shè)一批服務(wù)城鄉(xiāng)的工作隊(duì)伍。加強(qiáng)實(shí)施金保工程，推行全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，提高社會(huì)保障信息化和社會(huì)化管理服務(wù)水平。
三、 主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，以保障人民群眾的基本生活和基本醫(yī)療需求為重點(diǎn)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，積極穩(wěn)妥地推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。
1、養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)正常調(diào)整機(jī)制，繼續(xù)確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍，重點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)非公有制企業(yè)，個(gè)體工商戶和就業(yè)靈活人員參保。
2、醫(yī)療保險(xiǎn)。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和管理，以大病、住院統(tǒng)籌為重點(diǎn)，兼顧多種醫(yī)療需求和醫(yī)療保障體系。繼續(xù)完善特殊慢性病的管理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的管理。
3、失業(yè)保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)申請(qǐng)辦法，結(jié)合失業(yè)人員求職和參加培訓(xùn)的情況完善申領(lǐng)辦法，建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索進(jìn)一步發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)制度的有效辦法和途徑。
4、工傷保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)制度，以煤礦企業(yè)工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)各類企業(yè)，有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)，繼續(xù)做好受傷人員的醫(yī)療和賠付工作，建立預(yù)防工傷事故的有效機(jī)制。
5、生育保險(xiǎn)。探索生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)同推進(jìn)方式，使生育保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一參保，分別核算和支付的辦法。
6、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三方籌資，逐步建立與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
（二）認(rèn)真解決特殊_和困難群眾的社保問題，以農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，妥善解決特殊_和困難_的社會(huì)保障問題。依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍，加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較大的行業(yè)。煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索研究不穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工參保辦法。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民和靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障制度，制定適合被征地農(nóng)民和靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的管理和服務(wù)辦法。
（三）強(qiáng)化征收管理，加強(qiáng)基金監(jiān)管。規(guī)范征收流程，統(tǒng)一征繳方式，建立征收激勵(lì)制度，依法征收社會(huì)保險(xiǎn)，切實(shí)做到各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，嚴(yán)肅查處騙領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇行為，嚴(yán)防社會(huì)保險(xiǎn)基金的流失。逐步健全行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部控制相結(jié)合的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的全方 ……（未完，全文共3731字，當(dāng)前僅顯示1884字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于完善社會(huì)保障事業(yè)“十二五”的規(guī)劃綱要》）