農(nóng)村“三資”管理工作中存在的問題及對(duì)策

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題
（一）“三資”登記的臺(tái)帳管理不完善、不全面
（二）財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開不規(guī)范
（三）村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作困難重重
（四）對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督不力
一是群眾監(jiān)督乏力
二、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的對(duì)策
（三）健全制度，加強(qiáng)“三資”管理
2、建立民主管理與審計(jì)監(jiān)督制度
3、推行集體資產(chǎn)監(jiān)管制度，采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理
（四）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
（五）健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開，嚴(yán)肅紀(jì)律，查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件
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農(nóng)村“三資”管理工作中存在的問題及對(duì)策

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大，參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也越來越多，特別是近年來農(nóng)村集體資金往來多元化、資產(chǎn)利用多樣化、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化形勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”的管理提出了新的更高要求。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理涉及廣大農(nóng)民的根本利益，是目前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛；村民為高速公路、鐵路等征地發(fā)生農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與集體之間的糾紛；村民為承包山林糾紛發(fā)生_事件，就是農(nóng)村“三資”管理存在問題的具體表現(xiàn)。通過對(duì)我縣農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題進(jìn)行調(diào)查，初步分析問題存在的原因，并提出加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理粗淺對(duì)策。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村三資 管理 對(duì)策
一、農(nóng)村集體“三資”管理存
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管、監(jiān)督使用，本意沒有錯(cuò)，但是個(gè)別村組干部沒有意識(shí)帶領(lǐng)群眾致富，而是把主意放在了代管資金上，隨意使用、大量外借，待到村民查證使用時(shí)，由于沒有得到嚴(yán)格監(jiān)督管理，賬實(shí)不符，村民利益受損，干部受到相應(yīng)處分，造成資金流失。
（三）村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)工作困難重重
按照國家相關(guān)規(guī)定，各級(jí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（即農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)審計(jì)具體工作，財(cái)政、監(jiān)察、公安等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。目前，我縣的村級(jí)集體財(cái)務(wù)審計(jì)基本依靠農(nóng)經(jīng)部門完成，但沒有專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)費(fèi)，且對(duì)農(nóng)經(jīng)人員的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，指導(dǎo)少，開展農(nóng)經(jīng)審計(jì)困難多；此外，農(nóng)經(jīng)部門對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不能直接處理，只能建議縣、鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門處理，致使審計(jì)出的一些問題不能及時(shí)得到處理，審計(jì)結(jié)果得不到及時(shí)整改。
（四）對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督不力
一是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄，有的村民只忙于在外打工，對(duì)集體的事不關(guān)心、不過問、不了解，民主管理和監(jiān)督流于形式，給予個(gè)別不廉潔的村干部可乘之機(jī)。二是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力，有的村主要干部搞“一言堂”，大事不開會(huì)，小事不研究，班子成員無法監(jiān)督。三是村委會(huì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，會(huì)計(jì)也跟著換，由于經(jīng)費(fèi)緊張，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)難以提高。有些村干部自己對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度不熟悉，也不學(xué)習(xí)，不按規(guī)章制度辦事，不聽財(cái)務(wù)人員的意見和建議，造成管理不規(guī)范。
二、加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的對(duì)策
農(nóng)村集體“三資”管理工作不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，也是一項(xiàng)政治工作，是黨在農(nóng)村基層_建設(shè)的需要，是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，更是加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。實(shí)踐證明，管好農(nóng)村集體“三資”，有利于鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)，有利于改善黨群、干群關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（一）以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)村級(jí)基層干部的培訓(xùn)管理力度
鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對(duì)村支部書記、主任和財(cái)會(huì)人員開展黨性教育、廉政教育和財(cái)經(jīng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，同時(shí)把“三資”管理納入干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套“權(quán)有所限，錢有人管，事有人監(jiān)”的有效管理模式。對(duì)違反制度的村干部要嚴(yán)肅處理，對(duì)管理民主、嚴(yán)格執(zhí)行制度要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)通過農(nóng)村集體“三資”清理后的資金、資產(chǎn)、資源要建立臺(tái)帳，明確界定產(chǎn)權(quán)
建立“三資”產(chǎn)權(quán)明晰動(dòng)態(tài)管理檔案，是保證集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值、有效防止資產(chǎn)流失的首要前提。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資專門組織，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所組織實(shí)施，村委會(huì)及村民代表共同參與的工作格局，采取“臺(tái)賬式”管理辦法，每年底還應(yīng)對(duì)集體“三資”進(jìn)行一次清理核資，對(duì)因資產(chǎn)出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)資源數(shù)量增減的情況，應(yīng)及時(shí)記錄歸 ……（未完，全文共3067字，當(dāng)前僅顯示1549字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村“三資”管理工作中存在的問題及對(duì)策》）