市政務(wù)辦副主任在進一步做好“行權(quán)運行”和“明查暗訪”工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一是運行數(shù)據(jù)有提升
二是監(jiān)督機制有強化
三是考核培訓(xùn)有加強
四是功能拓展有突破
一是重視程度不夠
一是崗位不固定
二是工作不上勁
二是運行質(zhì)量不高
一是事后補錄，以致網(wǎng)上監(jiān)察有盲點
三是部門協(xié)同不暢
一要調(diào)整事項及時
二要運行質(zhì)量改善
三要考核提質(zhì)增效
一是思想重視，常抓不懈
二是注重實效，措施有力
三是多措并舉，整改結(jié)合
四是持續(xù)推進，長效管理
一是內(nèi)部管理還有待進一步加強
二是整改意識還還有待進一步提升
三是服務(wù)態(tài)度還有待進一步轉(zhuǎn)變
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任
二要突出重點，確保實效
三要定期通報，嚴肅整改
四要接受監(jiān)督，注重長效
……
市政務(wù)辦副主任關(guān)于進一步做好“行權(quán)運行”工作和“明查暗訪”工作的講話

2015年，是全市“行權(quán)”工作持續(xù)深化、扎實推進的一年。各地按照省、市統(tǒng)一部署和要求，積極發(fā)揮組織管理、法制監(jiān)督、運行應(yīng)用、電子監(jiān)察等條線的力量，合力推進“行權(quán)”工作，運行基礎(chǔ)不斷夯實，橫向應(yīng)用功能進一步拓展，運行質(zhì)量逐步提升，呈現(xiàn)常態(tài)化運行的良好態(tài)勢。
一是運行數(shù)據(jù)有提升。2015年，市、市（縣）區(qū)兩級“行權(quán)”數(shù)據(jù)運行量為728萬件，市（縣）區(qū)運行量為66.3萬件，其中，錫山、江陰、南長等中心辦件量較上年同比分別上升了86.5%、49.6%、23.2%，辦件信息錄入的完整性較上年有普遍提高。江陰中心采取“流程+技術(shù)”的措施，研發(fā)使用了行政服務(wù)掛號系統(tǒng)，將窗口辦理登記的前沿延伸到掛號系統(tǒng)，做到了“辦事先掛號，掛號就進系統(tǒng)”，強制推進窗口辦件的實時上網(wǎng)，這一措施使行權(quán)網(wǎng)上的行政許可辦件量得到大幅提升，同比增加85.4%。宜興中心為了推進行政審批“全上網(wǎng)”工作，力度大、措施實，采取“部門自查、中心專項督查”相結(jié)合的辦法，對全市各職能部門行政許可事項上網(wǎng)情況進行了拉網(wǎng)式檢查，
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和嘗試，如前面講到的江陰中心成功研發(fā)的“政務(wù)服務(wù)掛號系統(tǒng)”，管住了政務(wù)服務(wù)的“入口”和“出口”，比較好的解決了窗口登記不及時或辦件不上網(wǎng)的問題。同時實行“一號一評”短信回訪，提高了滿意度回訪率。
各地區(qū)在取得成績的同時，也存在一些不足：
一是重視程度不夠。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是崗位不固定。個別地區(qū)的職能部門沒有配備專職的“行權(quán)”系統(tǒng)管理員，“行權(quán)”系統(tǒng)的日常操作人員經(jīng)常更換，以致業(yè)務(wù)不熟，運行管理不到位。二是工作不上勁。由于受區(qū)劃調(diào)整影響，少數(shù)“行權(quán)”管理員監(jiān)督不及時、工作不到位，部門操作人員工作松懈，缺乏責任心，導(dǎo)致辦件不上網(wǎng)，事后不補錄。
二是運行質(zhì)量不高。通過對各地區(qū)“行權(quán)”數(shù)據(jù)檢查分析，我們感到還有兩個問題要引起大家注意：一是事后補錄，以致網(wǎng)上監(jiān)察有盲點。二是信息不全，該錄的不錄，該上傳的不上傳，辦件信息殘缺，影響到了數(shù)據(jù)的挖掘運用。
三是部門協(xié)同不暢。檢查發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)“行權(quán)”數(shù)據(jù)波動較大，主要原因是部分自建系統(tǒng)部門的數(shù)據(jù)上傳滯后，反映出與自建部門的溝通協(xié)調(diào)機制還不到位，考核缺乏剛性。
2016年，“行權(quán)”工作總體是確保常態(tài)化運行，重點做好三個方面的工作：
一要調(diào)整事項及時。密切跟蹤各級簡政放權(quán)動態(tài)，和我市區(qū)劃調(diào)整實際，及時調(diào)整完善“行權(quán)”平臺權(quán)力庫。
二要運行質(zhì)量改善。按照“能上則上，發(fā)生必上”的原則，重點抓好事項“真上網(wǎng)”、“上網(wǎng)辦”，確保上網(wǎng)數(shù)據(jù)的完整性和規(guī)范性。
三要考核提質(zhì)增效。加大日�？己肆Χ�，在考核的頻次上，增加季度考；考核的對象上，向鎮(zhèn)（街）覆蓋；在考核的方法上，實行“線上看質(zhì)量、線下看臺賬”互為一體的考核形式；在考核的結(jié)果上，實現(xiàn)“行權(quán)”考核進本級績效指標。


根據(jù)市委十二屆九次、十次全會精神，按照市政務(wù)辦下發(fā)的《關(guān)于在全市行政服務(wù)系統(tǒng)開展明查暗訪活動的工作意見》，我辦對市（縣）區(qū)中心進行了全方位、立體化的明查暗訪，同時指導(dǎo)各市（縣）區(qū)中心對所屬部分鎮(zhèn)（街）中心開展了實地暗訪。截止2015年底，全市共開展明查暗訪136次，印發(fā)各類通報105份，開展“一事一評”9.57萬次、短信評議12.78萬條、網(wǎng)絡(luò)評議5.60萬次、現(xiàn)場評議（回收）1865份，受理投訴（訴求）72起，群眾滿意率達99.50%以上。
一是思想重視，常抓不懈。各市（縣）區(qū)政務(wù)辦（中心）高度重視作風(fēng)效能建設(shè)，堅持把明查暗訪作為推進行風(fēng)建設(shè)和提升良好形象的一項重要措施，通過現(xiàn)場督查，做到“即知即改，立行立改”，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的作風(fēng)效能建設(shè)取得了實實在在的成效。濱湖區(qū)政務(wù)辦（中心）以政府名義下發(fā)了《2015年行政服務(wù)工作意見》，對年度作風(fēng)效能建設(shè)及明查暗訪活動提出了具體的目標要求。錫山區(qū)人大對區(qū)政務(wù)服務(wù)工作提出了“加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強服務(wù)保障、加強宣傳引導(dǎo)”三項具體要求，為年度督查工作指明了方向�；萆絽^(qū)政務(wù)辦（中心）定期召開專題會議，分析作風(fēng)效能建設(shè)形勢，會同區(qū)人大法制工委、區(qū)監(jiān)察局多次對區(qū)中心及各鎮(zhèn)（街）中心開展明查暗訪。南長、崇安區(qū)中心堅持中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展季度的明查暗訪。
　 二是注重實效，措施有力。各地政務(wù)辦（中心）都能按照《意見》要求，不斷細化明查暗訪內(nèi)容，有針對性的開展各種明查暗訪活動。錫山區(qū)出臺了《2015年度開發(fā)區(qū)商務(wù)區(qū)臺創(chuàng)園各鎮(zhèn)(街道)工作績效考核的意見》，明確對鎮(zhèn)（街）中心考核的量化標準。濱湖區(qū)政務(wù)辦（中心）在全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“改進作風(fēng)，提升效能”的明查暗訪活動，主動亮丑，跟蹤問效，著力解決作風(fēng)建設(shè)中存在的問題。督查發(fā)現(xiàn)，市（縣）區(qū)政務(wù)辦（中心）服務(wù)大廳各類設(shè)施有了明顯改善，普遍在辦事大廳設(shè)置了咨詢導(dǎo)服臺、服務(wù)公開欄、查詢機、叫號機等方便企業(yè)群眾辦事的設(shè)備；在顯著位置設(shè)置“意見箱”、“評議臺”、“去向板”，公布了咨詢投訴電話，廣泛聽取服務(wù)對象的意見建議并主動接受監(jiān)督。
三是多措并舉，整改結(jié)合。各市（縣）區(qū)政務(wù)辦（中心）對市下發(fā)的各類通報十分重視，針對通報指出的問題和不足，能夠舉一反三，深挖 ……（未完，全文共4221字，當前僅顯示2132字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政務(wù)辦副主任在進一步做好“行權(quán)運行”和“明查暗訪”工作會議上的講話》）