食藥監(jiān)局局長在全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管取得了良好成績
一是制定了鹽城市2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點
二是編制并嚴格實施2015年全市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
一是明確監(jiān)管目標，落實監(jiān)管責任
二是多管齊下，落實主體責任人的主體責任
一是組織開展了2015年春節(jié)期間食品安全專項檢查
二是開展系列專項監(jiān)督檢查行動
一是明確食品生產(chǎn)質(zhì)量安全風險防控工作目標
二是建立健全食品生產(chǎn)質(zhì)量安全風險防控工作機制
三是扎實開展食品生產(chǎn)質(zhì)量安全風險防控專項行動
一是加強培訓工作
二是加強能力鍛煉
一是監(jiān)管能力不足的問題仍然十分突出
二是監(jiān)管方面的基礎(chǔ)性工作仍然薄弱
三是社會共治格局還未完成形成
四是生產(chǎn)主體綜合素質(zhì)不高
二、全力以赴做好今年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作
（一）推進依法行政，提升監(jiān)管法治化水平
一是認真貫徹食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章
二是加大國家食品安全標準及技術(shù)標準的執(zhí)行力度
（二）完善監(jiān)管機制，全面落實監(jiān)管責任
一是繼續(xù)強化屬地監(jiān)管職能
二是認真落實監(jiān)管職責
三是認真落實企業(yè)“首責”
（三）加大監(jiān)管力度，夯實日常監(jiān)管工作基礎(chǔ)
一是全面實施“三分監(jiān)管”和“三位一體”綜合監(jiān)管模式
二是明確監(jiān)管工作重點
三是創(chuàng)新檢查方式方法
四是鼓勵監(jiān)管工作創(chuàng)新
（四）開展專項整治，集中解決食品安全突出問題
（五）強化風險_，努力消除食品質(zhì)量安全隱患
一是繼續(xù)強化食品生產(chǎn)……
食藥監(jiān)局局長在全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作會議上的講話

同志們：
下午好！根據(jù)會議的安排，我就全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作做一個發(fā)言。
一、2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管取得了良好成績
2015年全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作按照上級有關(guān)部門的要求，順利完成了機構(gòu)改革職能交接工作，在市局黨組的統(tǒng)一部署下，緊緊圍繞省、市食品安全工作的總體要求，抓宣傳，打基礎(chǔ)，嚴監(jiān)管，重整治，各項工作都取得了一定的成績，食品生產(chǎn)質(zhì)量總體良好。主要做了以下幾項工作：
(一)及時部署全市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作
一是制定了鹽城市2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要點。明確了全年食品生產(chǎn)監(jiān)管的重點、目標和要求；二是編制并嚴格實施2015年全市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。組織各縣（市、區(qū)）局對全市912家食品生產(chǎn)企業(yè)進行分等、分類、分級，并不斷強化“三分”監(jiān)管工作。
(二)認真落實食品生產(chǎn)監(jiān)管的兩種責任
一是明確監(jiān)管目標，落實監(jiān)管責任。進一步明確了全年食品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管工作的目標、重點、措施，將工作目標和監(jiān)管責任進行層層分解，落實到人。二是多管齊下，落實主體責任人的主體責任。全市所有食品生產(chǎn)企業(yè)對外實行食品生產(chǎn)質(zhì)量書面承諾，將企業(yè)基本情況、質(zhì)量管理狀況用公示欄對社會公示。不斷強化企業(yè)主要
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系統(tǒng)建設(shè)工作在全省率先完成，受到省局的表揚。
(七)基層監(jiān)管能力建設(shè)上了新臺階
一是加強培訓工作。在省內(nèi)率先舉辦了食品生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓班，全市近200名在食品生產(chǎn)監(jiān)管一線的工作人員和近30家規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)負責人參加了培訓；二是加強能力鍛煉。向省局上報了4個食品生產(chǎn)企業(yè)和2個食品加工小作坊監(jiān)管案例，按時完成了省局交辦的“重點食品問題指導書——水產(chǎn)制品分冊”的編寫工作。
2015年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一些成績，但工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)需要我們?nèi)ジ倪M和克服。一是監(jiān)管能力不足的問題仍然十分突出。二是監(jiān)管方面的基礎(chǔ)性工作仍然薄弱。三是社會共治格局還未完成形成。四是生產(chǎn)主體綜合素質(zhì)不高。以上這些問題需要我們認真重視，在今后的工作中切實加以改進和克服。
二、全力以赴做好今年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作
2016年是我市食品藥品監(jiān)管_改革到位后全面履行新職能的第一年，也是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作意義重大。今年食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求是：認真落實市委、市政府和省局決策部署，按照市局黨組的統(tǒng)一安排，認真貫徹實施食品安全法律法規(guī)，堅持依法行政，突出改革創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，強化風險_，嚴格履行監(jiān)管職責，監(jiān)督基層監(jiān)管部門和食品生產(chǎn)企業(yè)落實好監(jiān)管責任和質(zhì)量安全主體責任，不斷提升食品生產(chǎn)監(jiān)管科學化法制化水平，探索構(gòu)建嚴密高效、社會共治的食品生產(chǎn)治理體系，確保全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不出現(xiàn)源頭性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全問題，切實保障人民群眾飲食安全，全力促進食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
（一）推進依法行政，提升監(jiān)管法治化水平
一是認真貫徹食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章。采取多種形式宣傳貫徹《食品安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，不斷強化監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)企業(yè)的法治意識，增強其學法、用法、守法的主動性和自覺性。二是加大國家食品安全標準及技術(shù)標準的執(zhí)行力度。認真貫徹執(zhí)行GB 14881-2013《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》、GB2760-2014《食品添加劑使用標準》、GB 7718-2011《預(yù)包裝食品標簽通則》、GB 12693-2010《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》等通用類強制性國家標準、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和各類產(chǎn)品標準。
（二）完善監(jiān)管機制，全面落實監(jiān)管責任
一是繼續(xù)強化屬地監(jiān)管職能。主動適應(yīng)機構(gòu)改革后的新形勢，繼續(xù)強化屬地監(jiān)管職能，建立權(quán)責一致、分工明確、橫向到邊、縱向到底、執(zhí)行暢通、監(jiān)督有力的監(jiān)管工作機制。二是認真落實監(jiān)管職責。進一步明確市、縣（市、區(qū)）、分局監(jiān)管部門監(jiān)管職責，理順工作運行機制，推動基層食品生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化、科學化建設(shè)。建立和完善監(jiān)管責任制和責任追究制，堅持一級抓一級，一級對一級負責，按照層級管理、屬地監(jiān)管、區(qū)域負責的原則，全面實行食品生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，劃定監(jiān)管責任區(qū)，明確監(jiān)管責任人，做到“定格、定崗、定人、定責、定標”，把監(jiān)管責任層層落實到位。三是認真落實企業(yè)“首責”。通過宣傳教育、典型示范、正面激勵、案例警示、個別約談、簽定責任狀等方式，不斷增強企業(yè)是食品生產(chǎn)質(zhì)量第一責任人的意識，積極營造“講法規(guī)、講質(zhì)量、講誠信”氛圍，讓企業(yè)切實承擔起食品生產(chǎn)質(zhì)量首責。
（三）加大監(jiān)管力度，夯實日常監(jiān)管工作基礎(chǔ)
一是全面實施“三分監(jiān)管”和“三位一體”綜合監(jiān)管模式。各地要建立以日常檢查為主，特別檢查、錯時檢查、交叉檢查、明查暗訪等有機結(jié)合的檢查機制，要按照“三分監(jiān)管”的要求，確保檢查覆蓋率和檢查頻率，保證檢查的深度。二是明確監(jiān)管工作重點。加強對乳制品、肉制品、白酒、調(diào)味面制品、食用植物油、嬰幼兒輔助食品、水產(chǎn)品、食品添加劑等重點品種，食品生產(chǎn)集聚區(qū)、問題多發(fā)區(qū)等重點地區(qū)，監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、風險分析發(fā)現(xiàn)的重點問題，重大節(jié)日、重大活動等重點時段，以及大型食品生產(chǎn)企業(yè)等重點對象的監(jiān)管。三是創(chuàng)新檢查方式方法。探索建立日常監(jiān)管中食品檢查員制度，加大飛行檢查、“審計式”檢查、“雙隨機”檢查、異地檢查、問題核查的工作力度。四是鼓勵監(jiān)管工作創(chuàng)新。在認真分析監(jiān)管形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，努力在監(jiān)管理念、監(jiān)管方法、監(jiān)管手段等方面進行創(chuàng)新，不斷增強監(jiān)管的有效性與科學性。
（四）開展專項整治，集中解決食品安全突出問題
按照總局、省局的統(tǒng)一部署，對確定的重點對象、重點區(qū)域、重點問題，有針對性地開展專項整治行動，集中力量解決當前食品生產(chǎn) ……（未完，全文共4582字，當前僅顯示2314字，請閱讀下面提示信息。收藏《食藥監(jiān)局局長在全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作會議上的講話》）