縣紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)實踐經(jīng)驗與基本做法
（一）堅持“三學三講”,提升紀檢干部綜合素質(zhì)
（二）堅持“三嚴”標準，打造忠誠干凈擔當隊伍
一是“三轉(zhuǎn)”要求落實嚴
二是工作推進要求嚴
三是明紀守規(guī)自律嚴
（三）通過“三抓”措施，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
二、我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題
（一）干部專業(yè)素質(zhì)相對薄弱，查辦案件能力有待于提高
（二）紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)
（三）基層紀委工作獨立性不強，不能專職從事紀檢工作
三、加強和改進縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)的意見和建議
（一）按照從嚴治黨要求，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
一是加快推進縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)機構(gòu)改革
二是繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”要求
三是進一步從嚴監(jiān)督管理
（二）提高紀檢監(jiān)察干部能力，提升查辦案件水平
（三）強化基層紀檢工作檢查指導(dǎo)，加大監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)力度
（四）改善創(chuàng)新用人機制，充分調(diào)動工作積極性
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縣紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

在當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然非常嚴峻的情況下，如何按照“打鐵還需自身硬”的要求，加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)顯得尤為重要。為此，我們成立專題調(diào)研組，用一個月時間，深入全縣27個黨委、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委開展調(diào)查研究，總結(jié)實踐做法，準確查找問題，研究分析現(xiàn)狀。

一、我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)實踐經(jīng)驗與基本做法
（一）堅持“三學三講”,提升紀檢干部綜合素質(zhì)。近年來，縣紀委堅持以“三學三講”活動為載體，著力提高紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)�！叭龑W”即：豐富內(nèi)容集中學。改變過去蜻蜓點水、走馬觀花的學習方式，根據(jù)工作實際需要系統(tǒng)制定每月學習計劃，采取專業(yè)化、常態(tài)化的集中學習方式，確保學有所獲，學能所用。優(yōu)選干部培訓(xùn)學。三年來，縣紀委選派45人（次）參加中央、省市舉辦的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，認清反腐形勢，提高履職能力。輪崗交流實踐學。通過不同崗位的實踐，有利于干部在多崗位歷練，提高適應(yīng)能力，實現(xiàn)知識互補，整體合力得到提升。三年來，輪崗交流干部14人。“三講”即：
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健全完善紀律保證機制，制定了《蘿北縣落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任實施辦法》、《蘿北縣紀委作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定落實情況監(jiān)督檢查辦法》等制度規(guī)定，為加強黨風廉政建設(shè)提供制度保障；三抓督查問責，堅持有案必查、有腐必懲。三年來，對全縣130余個黨政機關(guān)、居民小區(qū)、酒店飯店、旅游景點等開展作風建設(shè)明查暗訪150余次，查處違反工作紀律、公車私用、大操大辦婚喪喜慶事宜、公款吃喝等作風建設(shè)問題35個，處理黨員干部74人，其中給予黨政紀處分10人，并將22起典型案例在全縣進行了通報。共受理信訪舉報案件122件（次），初核95件，立案81件，結(jié)案79件，給予黨政紀處分87人，移送司法機關(guān)10人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失90余萬元。

二、我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題
（一）干部專業(yè)素質(zhì)相對薄弱，查辦案件能力有待于提高。按照中央紀委“三轉(zhuǎn)”工作總體要求，縣紀委明確職能，突出主業(yè)，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。但在查辦專業(yè)領(lǐng)域案件中，缺乏懂經(jīng)濟、法律、金融等方面專業(yè)人才，縣委局共有人員39人，全日制財務(wù)專業(yè)人員僅7人，沒有全日制法律專業(yè)人才，對法律法規(guī)和政策不夠熟悉、業(yè)務(wù)不夠精通，有涉及專業(yè)領(lǐng)域案件便開始找資料、上網(wǎng)查詢、到上級有關(guān)部門咨詢等臨時抱佛腳的情況，導(dǎo)致在案件查辦中，找不準方向、抓不住要害，流失案源線索，影響了查案治本功能的有效發(fā)揮。
（二）紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性、政治性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，加強干部隊伍素質(zhì)建設(shè)是開展好紀檢監(jiān)察工作的前提與關(guān)鍵。但縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)專業(yè)培訓(xùn)深度不夠，經(jīng)驗交流機會較少，外出學習時間有限，致使業(yè)務(wù)知識不能得到及時有效更新和補充，在實際工作中，又存在“上崗前未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、在崗時沒有時間培訓(xùn)”現(xiàn)象，造成工作人員知識結(jié)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)技能生疏、專業(yè)人才缺乏、能力水平不高的現(xiàn)狀，與當前反腐新形勢需要不適應(yīng)，影響了紀委監(jiān)督責任的有效發(fā)揮。
（三）基層紀委工作獨立性不強，不能專職從事紀檢工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了紀委書記，但由于機構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都不是專職，都是由黨委副書記兼任，除紀檢工作，還涉及黨建、宣傳等工作，從縣直19個黨委來看，紀委書記基本都是專職，但基層黨委往往對同級紀委享有支配權(quán)，特別是在工作分工、經(jīng)費開支、干部使用等方面，基層紀委對同級黨委存在很強的依附性。如：在分工上，基層紀委書記必須接受同級黨委的安排，大多身兼數(shù)職；在開展工作方面，基層紀委書記往往要看黨政“一把手”的“臉色”。所以，基層紀委能否獨立開展工作、正確履行職責、工作成效如何，很大程度上取決于同級黨委的支持力度。從而造成基層紀委開展工作獨立性不強、不夠主動，只能被動處理一些縣紀委交辦案件，甚至有的基層紀委多年來案件查辦始終為零。
(四)縣級紀檢監(jiān)察干部交流機會有限，進出口不暢。由于受基層工作實際條件的限制，縣級紀檢監(jiān)察干部流動性不強，除領(lǐng)導(dǎo)班子外，縣紀委的中層干部和一般干部任職時間較長，如：我縣紀委監(jiān)察局有工作人員39名，其中：從事紀檢監(jiān)察工作10年以上11人、15年以上4人、20年以上4人，一般干部18人。三年來，從公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入公務(wù)員4人，調(diào)入事業(yè)考錄人員5人，交流出副科級干部1人，輪崗13人，提拔重用5人�；鶎蛹o檢監(jiān)察干部生活艱苦，工作辛苦，從事的工作往往是栽刺不栽花，出力不得好，基層干部政治待遇上交流提拔機會也少、成長緩慢，承受社會壓力和精神壓力較大，特別是在查辦案件中，由于縣域小，當事人大都是周圍熟人，低頭不見抬頭見，因而有時存在畏難情緒、有顧慮、怕得罪人、動力不足，不利于工作開展。

三、加強和改進縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建 ……（未完，全文共3943字，當前僅顯示1992字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告》）