縣中小學(xué)校黨組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、黨建工作主要做法
（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，落實(shí)管黨職責(zé)
一是實(shí)行黨建目標(biāo)責(zé)任制
二是落實(shí)黨建工作推進(jìn)機(jī)制
三是落實(shí)黨建工作保障機(jī)制
（二）健全選人用人機(jī)制，優(yōu)化干部教師隊(duì)伍
一是認(rèn)真做好教育干部的選用和提拔
二是積極吸納引進(jìn)優(yōu)秀人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
一是抓好系統(tǒng)培訓(xùn)
二是加強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)
三是加強(qiáng)黨員后備隊(duì)伍培養(yǎng)考察
四是加強(qiáng)審核
（四）嚴(yán)格黨員干部教育管理，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用
一是著眼于提升黨員干部服務(wù)教育發(fā)展的本領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)
二是著眼于優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，全面加強(qiáng)效能建設(shè)
三是著眼于提升服務(wù)水平，全面加強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾工作
三、黨建工作存在的主要問題
（一）學(xué)校黨建工作氛圍不濃厚
（二）學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與行政領(lǐng)導(dǎo)班子在工作運(yùn)行中存在矛盾
（三）黨員教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)
（四）教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)與政治素質(zhì)建設(shè)的矛盾
五、對(duì)策與建議
（一）全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制
（二）明確中小學(xué)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)_
（三）建立健全黨建工作推進(jìn)機(jī)制
（四）全面落實(shí)黨管教師隊(duì)伍的責(zé)任
……
***縣中小學(xué)校黨組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告

一、基本情況
***縣現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校103處，其中小學(xué)80處，初中14處，高中6處，職業(yè)中專2處，特殊教育學(xué)校1處，在校學(xué)生62004人，教職工4756人。教育系統(tǒng)建立黨委1 個(gè)，黨總支8 個(gè)，中共黨員1742人。
二、黨建工作主要做法
近年來，***縣教育系統(tǒng)黨建工作按照“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體思路和建設(shè)先進(jìn)型黨組織、培養(yǎng)人才型先鋒隊(duì)的根本目標(biāo)，堅(jiān)持把黨建工作放在與教育教學(xué)工作同等重要的位置，全面落建工作責(zé)任制，健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，強(qiáng)力推進(jìn)，促進(jìn)黨建工作水平不斷提高，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到了充分發(fā)揮，為辦人民滿意的教育提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，落實(shí)管黨職責(zé)。一是實(shí)行黨建目標(biāo)責(zé)任制。局黨委成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成以黨委書記為第一責(zé)任人、親自抓，分管副書記具體抓，班班子成員“一崗雙責(zé)”，機(jī)關(guān)、學(xué)校黨支部（總支）各負(fù)其責(zé)，黨建辦協(xié)調(diào)具體事務(wù)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。局黨委每年召開黨建工作專題會(huì)議，全面安排部署全年黨建工作，制定下發(fā)《全縣教育系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)》，與縣直各學(xué)�？傊�、支
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，從大中專畢業(yè)生中公開招考教師。2012年以來共招聘650人，2015年引進(jìn)高學(xué)歷人才23人。
(三)嚴(yán)格黨員培養(yǎng)發(fā)展，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。2010年以來，局黨委嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和縣委組織部《關(guān)于推行“三辦法一制度”，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》、《***縣發(fā)展中學(xué)生黨員工作暫行辦法》等制度和文件精神，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。2010年至2015年，共發(fā)展黨員290名，其中學(xué)生黨員210名，占發(fā)展黨員總數(shù)的70%，教學(xué)和管理一線教師80名，占發(fā)展黨員總數(shù)的30%，新發(fā)展的教師黨員全部為大專以上學(xué)歷。發(fā)展黨員工作中，堅(jiān)持嚴(yán)把入口，寧缺毋濫，確保質(zhì)量。一是抓好系統(tǒng)培訓(xùn)。在教師黨員發(fā)展中，每年組織入黨積極分子參加縣直機(jī)關(guān)工委的培訓(xùn)和考試；在學(xué)生黨員發(fā)展中，指導(dǎo)學(xué)校黨總支按照縣直機(jī)關(guān)工委要求制定入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)方案，并分別組織培訓(xùn)和考試。二是加強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)干部培訓(xùn)。每年通過支部書記培訓(xùn)班、專題學(xué)習(xí)會(huì)議等形式，進(jìn)行黨員發(fā)展、組織建設(shè)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高有關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力。三是加強(qiáng)黨員后備隊(duì)伍培養(yǎng)考察。實(shí)行入黨積極分子公推票選制度，落實(shí)培養(yǎng)寫實(shí)考察措施，做到“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”。四是加強(qiáng)審核。認(rèn)真做好政審、談話、綜合審查、票決、公示等工作，嚴(yán)格按程序辦事，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格黨員干部教育管理，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。突出做到“三個(gè)著眼于”：一是著眼于提升黨員干部服務(wù)教育發(fā)展的本領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，每年結(jié)合上級(jí)要求和教育實(shí)際情況，積極開展干部教育培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)內(nèi)黨員干部整體素質(zhì)。局黨委以理論中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，每月安排一次政治理論和教育理論集體學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)和各學(xué)校黨員干部每月組織一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)校班子堅(jiān)持每周一次政治學(xué)習(xí)制度。二是著眼于優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，全面加強(qiáng)效能建設(shè)。組織開展了以“弘揚(yáng)正氣爭(zhēng)做行業(yè)標(biāo)兵，教書育人爭(zhēng)做教育先鋒”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各基層黨組織和黨員干部在推進(jìn)教育均衡發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作、為師生群眾辦實(shí)事等方面，年初作出公開承諾，年終由組織點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議踐諾情況，營造了比學(xué)趕超的良好氛圍。2014年以來，對(duì)照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣“實(shí)施辦法”，制訂印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工作紀(jì)律的通知》等文件，完善了機(jī)關(guān)干部調(diào)查研究、會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)接待、服務(wù)群眾等方面的規(guī)章制度，持續(xù)開展“庸懶散私奢”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)學(xué)校辦事效率。三是著眼于提升服務(wù)水平，全面加強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾工作。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部基層聯(lián)系制度。每位班子成員分別聯(lián)系3-5個(gè)學(xué)校，其中包括1-2個(gè)整體工作落后或問題較多、情況復(fù)雜的學(xué)校；每個(gè)科室包扶2-3個(gè)學(xué)校，機(jī)關(guān)干部全員參與包扶工作；機(jī)關(guān)干部的考核成績與包扶學(xué)校直接掛鉤，班子成員的考核成績與聯(lián)系學(xué)校、分管科室的考核成績直接掛鉤。創(chuàng)新服務(wù)載體，在局機(jī)關(guān)和學(xué)校深入開展了干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、教師聯(lián)系學(xué)生及家長和“千名教師牽手萬戶家庭連心育人”活動(dòng)，健全服務(wù)師生群眾的長效機(jī)制。目前，局機(jī)關(guān)34名黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾1420戶，4100多名在職教師聯(lián)系學(xué)生家庭4萬多戶、在校學(xué)生6萬多名。各級(jí)黨員干部主動(dòng)進(jìn)學(xué)校、入課堂，為學(xué)校和師生群眾辦實(shí)事、解難題；每年各級(jí)黨組織開展送溫暖活動(dòng)，定期走訪慰問困難黨員群眾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
三、黨建工作存在的主要問題
（一）學(xué)校黨建工作氛圍不濃厚。從局黨委層面講，對(duì)學(xué)校黨建工作考核力度不夠，局黨委對(duì)學(xué)校主要是教育教學(xué)督導(dǎo)評(píng)估，黨建工作只對(duì)縣直學(xué)校單獨(dú)考核，沒有納入綜合考核項(xiàng)目；按照黨組織隸屬關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)黨建工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。從學(xué)校層面講，很大一部分學(xué)校存在“重教學(xué)、輕黨建”思想，認(rèn)為教育是業(yè)務(wù)部門，抓教育教學(xué)是“硬指標(biāo)”，抓黨建是“軟任務(wù)”，黨組織工作往往游離于學(xué)校中心工作之外；黨組織在學(xué)校里沒有地位，缺乏話語權(quán)，不能有效地參與學(xué)校重大問題的決策，發(fā)揮不好黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。有的把支委會(huì)開成了校長辦公會(huì)；有的黨組織活動(dòng)實(shí)際上是布置行政工作會(huì)議；有的很少專門過黨組織生活，把黨組織活動(dòng)與教職工活動(dòng)混為一體，以學(xué)校行政工作取代黨組織工作的應(yīng)有功能。
（二）學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與行政領(lǐng)導(dǎo)班子在工作運(yùn)行中存在矛盾。全面推行校長負(fù)責(zé)制后，校長是單位的“一把手”，“ ……（未完，全文共4697字，當(dāng)前僅顯示2372字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣中小學(xué)校黨組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告》）